Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое безработица. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безработица является неизменным атрибутом рыночной экономики, этот факт нельзя оспаривать. Проявляясь через рынок труда, безработица выступает как результат функционирования исключительно рынка труда. Особенность безработицы как явления в том, что она носит общеэкономический характер и является результатом функционирования всего хозяйственного механизма, поскольку рынок труда не обособленная система социально-трудовых отношений, он органически включён в систему всех рыночных связей, при этом спрос и особенно предложение труда формируется за счёт экономических и внешних факторов.
Понятие безработицы и экономически активного населения
Безработица (англ. «Unemployment») — наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.
Экономически активное население — жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.
В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:
- занятыми (наемные работники, предприниматели);
- безработными.
Синонимом понятию экономически активного населения является термин — рабочая сила (англ. «Labor power»).
Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:
- не имел работы;
- но искал ее;
- и был готов к ней приступить.
Классификация безработицы осуществляется исходя из причин, ее вызвавших. Существуют 2 основных типа безработицы:
- Вынужденная – это тот вид, который мы обычно подразумеваем, когда говорим о безработице: т. е. человек не имеет работы, ищет ее, и готов приступить к работе.
-
Естественная – подразумевается, что трудовая занятость снижается вследствие изменения структуры рынка труда: т. е. старые вакансии исчезают, появляются новые. Это может происходить по ряду причин: внедрение инновационных технологий, реструктуризация какой-либо отрасли экономики.
Пример: не так давно в СМИ появилась информация из Китая о компьютерной программе, которая в полном смысле этого слова заменила ведущего на новостном канале телевидения: голограмма внешнего вида реального ведущего, озвучивание новостей. Внедрение такой программы на всех телевизионных каналах сделает безработными сотни людей, потому что исчезнет вакансия телеведущего.
Кроме того, безработица может быть официально зарегистрированной или скрытой.
- Статистика зарегистрированной безработицы опирается только на сведения об официально взятых на учет безработных.
- Скрытая подразумевает наличие граждан, которые ищут работу, но не имеют официального статуса безработных.
Причины безработицы и её виды
Множество зарубежных и отечественных специалистов, представители разных экономических школ давно пытаются установить истинные причины безработицы. На Западе пиком исследования явления безработицы пришёлся на период Великой Депрессии, которая в один миг опровергла существующий взгляд на это понятие как временное явление, которое можно автоматически устранить рыночным механизмов равновесия.
Примечательно, что зарубежные специалисты никогда не отрицали наличие безработицы в целом, более того, они констатировали, что определённый уровень безработицы жизненно необходим по причине циклического характера развития рыночной экономики и даже называли такую безработицу естественной или нормальной.
Выделяют несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, сезонная, циклическая. Причины их возникновения и особенности проявления каждой можно объяснить их появлением.
Сегодня много дискуссий проводится в научном мире на тему социально-экономических последствий безработицы. Этот вопрос занимает одно из ключевых мест в теории безработицы в целом. Безработица, в первую очередь, свидетельствует о каком-то недоиспользовании производственного и человеческого потенциала общества. Важно понимать, что безработица как явление представляет собой угрозу национальному продукту и национальному доходу. Если экономика страны не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, то потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.
Экономические издержки также проявляются через показатели о невыпуске продукции. Разница между фактическим объёмом валового национального продукта и потенциальным, который мог бы быть воспроизведён, называют отставанием объёма ВВП.
На математическом языке с помощью закона А. Оукена можно описать зависимость роста безработицы и отставание фактического ВНП от потенциально возможного.
Данный закон звучит следующим образом: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составляет 2,5%. Данный закон имеет один специфический момент, который выражает, что уровень безработицы, который принят обществом как естественный или нормальный и является тем самым показателем. Естественный уровень безработицы в этой контексте принято считать предельно допустимым, поскольку при нём достигается равновесие факторов, которые повышают рыночные цены и заработную плату.
Внеэкономические издержки безработицы относятся к социальным, психологическим и политическим проблемам. Они имеют отношение не только к нарастанию социальной напряжённости в обществе, но и к возможным изменениям политического курса страны в пользу ухода от экономических реформ. Негативные социальные последствия безработицы напрямую сопряжены с понижением уровня жизни населения, уменьшением заработной платы занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда. Кроме всего прочего, на работающее население ложится дополнительная налоговая нагрузка с необходимостью выплаты социальных компенсаций и материальной поддержкой семей безработных. Безработица также грозит утратой полной или частичной квалификации лиц, которые на протяжении длительного времени остаются вне активной экономической деятельности, в том числе увеличение затрат на её восстановление. К негативным последствия безработицы можно отнести и рост преступности, нравственная деградация лиц, длительное время остававшихся без работы. Более того, массовая безработица часто становится причиной роста суицидальных случаев, психическим расстройствам, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и пр. Безработица негативно сказывается и становится причиной расслоения общества на богатых и бедных, что приводит к маргинализации отдельных групп граждан и в целом социальной апатии.
Какая бывает безработица?
Фрикционная — это «нормальная» безработица, которая возникает потому, что рынок труда как и все остальные рынки не стоит на месте; люди меняют работу, и для того, чтобы найти новую, им нужно время. То есть в любой момент на рынке труда будут незанятые люди в поисках работы — по сути, они и составляют процент фрикционной безработицы.
Структурная безработица связана в первую очередь с производственными изменениями, когда спрос на какие-то профессии падает, и люди с соответствующим образованием оказываются не нужны рынку. Они не могут быстро найти другую работу: требуется время на переквалификацию. В результате возникает безработица.
Сумма структурной и фрикционной безработицы называется естественной безработицей, потому что она постоянно есть на рынке вне зависимости от политики государства в этой области и других факторов; её практически невозможно избежать.
Ещё есть сезонная и циклическая безработицы — они уже не входят в «естественную», а ещё их нельзя путать. Сезонная связана с временем года и циклами производства: например, в сельском хозяйстве зимой нужно меньше сотрудников, поэтому часть увольняют. Циклическая безработица же связана непосредственно с экономическими циклами и происходит в момент спада, когда сокращается объём ВНП, наблюдаются инфляция и падение спроса.
Наконец, институциональная безработица возникает из-за несовершенства рынка труда; чаще всего речь о том, что зарплаты в каком-то сегменте столь низкие, что человеку проще сидеть на пособии по безработице и не работать, чем работать за предлагаемую зарплату. Такая ситуация может возникать, например, когда срезая косты компании предлагают вакансии только с частичной занятостью, соответственно, могут платить зарплаты даже ниже МРОТ.
Всегда ли опасна массовая безработица?
В современной рыночной экономике незначительная безработица признаётся неизбежной в силу мобильности населения и его стремления к поискам более выгодной работы. Отсутствие безработицы характерно для закрытых стран с тоталитарным режимом. В таких государствах вместо термина «безработный» применяется другой – «тунеядец», что равносильно антисоциальному поведению.
Во время Великой депрессии в США ярко проявилась структурная безработица. В промышленных центрах, таких как Чикаго и Детройт, уровень безработицы достигал 50%. В это же время на полях гнил неубранный урожай. Решение было найдено президентом Ф. Рузвельтом. Он организовал за счёт бюджета общественные работы, на которых задействовал население, потерявшее работу в промышленности.
В последние десятилетия потребительский сектор стал главным драйвером экономики США. Теоретически, во время «коронавирусного» карантина надо было ждать обвала покупательской активности и последующей тяжёлой депрессии. Благодаря пакету стимулирующих мер от ФРС ничего подобного не случилось. Более того, у 2/3 уволенных выплаты оказались выше, чем зарплаты до увольнения. Помимо обычных пособий по безработице, выплачиваемых из бюджета штатов, безработным еженедельно поступает по $600 от федерального правительства. Дополнительно все американцы с годовым доходом ниже $75 тыс. получили разовые выплаты по $1200 на взрослого и по $500 на ребёнка.
Или, может быть, что виновато?
Кроме проблем на рынке рабсилы, вызываемых самой рабсилой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По своей сути, он является благом, так как позволяет использовать новые технологии, получать максимальные удобства и прочие радости. Но, с другой стороны, усовершенствование технологических процессов (роботизация) неминуемо ведет к росту безработицы, ведь любому предпринимателю выгоднее держать на производстве вместо, допустим, сотни рабочих столько же роботов, которые не бастуют, не уходят в отпуск, не болеют, могут трудиться 24 часа в сутки, не требуя надбавок. За контролем над ними достаточно оставить нескольких специалистов высокого уровня, а остальных – за ворота. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, найдутся в каждой стране. Например, в Китае на сборке всем известных гаджетов Apple планируется установить 10 000 умных машин, а людей оставить ровно столько, чтобы успевали всю эту железную армию контролировать.
Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:
- рост напряженности в обществе;
- увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
- рост преступности;
- уменьшение рабочей активности;
- психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).
По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.
Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:
- много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
- переосмысление понятий «труд» и «рабочее место» (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).
Причины возникновения
Существуют разнообразные причины возникновения безработицы. Среди них наиболее частыми являются следующие:
- Колебания спроса на товары и услуги — свободный рынок устроен таким образом, что периодически та или иная продукция оказывается невостребованной. Это приводит к сокращению производства и потере рабочих мест. Существуют сезонные колебания на товары и услуги. Например, летом больше востребованы туристические услуги, мороженое и прохладительные напитки.
- Внедрение новых технологий — автоматизация производства часто приводит к сокращению количества сотрудников. Некоторые профессии и вовсе оказываются невостребованными. Например, до повсеместного внедрения компьютеров существовала профессия машинисток, которые на печатных машинках набирали тексты. Сейчас такой большой потребности в машинистках нет.
- Экономические спады и кризисы — для рыночной экономики характерна цикличность развития с подъемами и спадами. Соответственно, и потребность в рабочей силе на разных этапах развития экономики будет существенно отличаться.
- Рост численности населения трудоспособного возраста — эта проблема особенно актуальна для развивающихся стран, где высокие темпы прироста населения. Количество новых работников там гораздо больше, чем потребности рынка труда.
- Несоответствие между ожиданиями работодателя и работника — число безработных может быть достаточно высоким даже при наличии значительного количества вакансий в центрах занятости. Чаще всего это связано с низкой установленной стоимостью рабочей силы. Работодатели не хотят повышать зарплату, так как это увеличивает их издержки, а соискатели отказываются работать на предлагаемых условиях.
С точки зрения работника существуют следующие основные причины безработицы:
- первое появление на рынке труда;
- увольнение (например, из-за сокращения штата сотрудников);
- уход по собственному желанию.
Или, может быть, что виновато?
Помимо проблем на рынке труда, вызванных самой рабочей силой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По сути, это благо, позволяющее пользоваться новыми технологиями, получать максимальный комфорт и другие радости. Но, с другой стороны, совершенствование технологических процессов (робототехники) неизбежно приведет к росту безработицы, потому что любому работодателю выгоднее держать в производстве такое же количество безударных роботов, чем, скажем, сотни работники, не уходите в отпуск, не болейте, можно работать 24 часа в сутки, не требуя доплат. Достаточно оставить несколько специалистов высокого уровня за контролем над ними, а остальных — за воротами. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, можно найти в каждой стране. Например.
Негативные стороны этого явления легко предсказуемы. Этот:
- растущее напряжение в обществе;
- рост болезней (не только психических, но и физических);
- рост преступности;
- снижение трудовой активности;
- психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).
По статистике, каждый год 45 000 безработных кончают жизнь самоубийством.
Однако безработица имеет и положительные последствия:
- много свободного времени для полезных занятий, например, на учебу, хобби, семью;
- переосмыслить понятия «работа» и «рабочее место» (многие длительно безработные начинают относиться к нему как к чему-то очень ценному и важному).
Борьба с безработицей
Некоторые «мудрецы» считают, что избавиться от безработицы можно с помощью войны и эпидемий. Более либеральные граждане предлагают снизить зарплату тем, кто работает, нанять больше сотрудников, не выходя из бюджета. Практика показала, что такой способ борьбы с безработицей приводит к инфляции. Наиболее эффективными мерами по сокращению безработицы являются следующие:
- создание оплачиваемых общественных работ (во времена Великой депрессии в США это очень помогло);
- развитие экономики, в котором появляются новые отрасли и, следовательно, новые рабочие места;
- перераспределение спроса на труд;
- стимулирование малых и средних предприятий;
- трудоустройство молодых специалистов;
- протекционизм на внутреннем рынке;
- введение статей за тунеядство.
К непопулярным методам борьбы относятся:
- отмена пособий по безработице;
- отмена заработной платы и минимальной заработной платы;
- сдерживание технического прогресса.
Рынок труда. Спрос и предложение труда.
В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.
Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:
1. Экономически неактивное население — жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:
а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):
Уа = Эа / Чн.
В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:
1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.
2. Безработные (U) – лица 16 лет и старше, которые:
а) не имеют работу (доходного занятия);
б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);
в) готовы приступить к работе;
г) обучаются по направлению государственной службы занятости.
Последствия безработицы для национальной экономики — негативные последствия безработицы, примеры
Одной из наиболее опасных проблем макроэкономики, с которой сталкиваются все государства на планете, является безработица. Она угрожает не только социальному благополучию, но и экономике страны в целом. Последствия безработицы отражаются на важнейших сферах жизни страны:
- Политика. Власть приобретает более авторитарный характер, изменяется отношение населения к правительству. Многие граждане обвиняют руководство страны в отсутствии работы, возникают бунты, митинги.
- Социальная сфера. Развивается преступность, общественные моральные принципы искажаются, в семьях на почве отсутствия финансов возникают конфликты, увеличивается количество разводов. Население сталкивается с психосоматическими расстройствами, увеличивается количество пьяниц, наркоманов, грабежей.
- Экономика. Ресурсный потенциал государства не используется в полном масштабе. Люди, не имеющие работы, не принимают участие в производстве национальных продуктов, страна недополучает доход.
По каким причинам может не быть работы
Причины безработицы у людей могут быть различны:
- они уходят со своей должности и ищут новую по личным обстоятельствам;
- были уволены из-за отсутствия работы и еще не были наняты;
- их компания сократила работников, и они ищут новую должность. Это может быть связано с местным состоянием, когда закрывается завод или подразделение, или национальное состояние, когда экономика замедляется, и многие компании сокращают свою рабочую силу;
- они недавно вернулись к работе — возможно, после беременности или учебы в учебном заведении и еще не нашли места;
- потребность в их профессиональном образовании снизилась, и есть ограниченные позиции, пока они не подготовятся к новой должности;
- технология уменьшила потребность в типе профессии.
Рынок труда, несомненно, занимает важное место в системе рыночных отношений. Именно здесь сталкиваются интересы трудоспособного населения и работодателей, устанавливается уровень занятости и заработной платы. Следствием процессов, происходящих на рынке труда, является такое негативное явление общественной жизни, как безработица. Занятость – необходимое условие воспроизводства населения. В результате можно с уверенностью сказать, что отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Поэтому проблемы занятости и безработицы остаются актуальными и сегодня.
Безработица влечет за собой ряд негативных последствий: неспособность обеспечить работой трудоспособное население и, соответственно, невыпущенную продукцию, замедление экономического роста и т. д. Безработица также влияет на социальные ценности и жизненные интересы граждан. В обществе растет социальная напряженность, растет преступность, повышается уровень заболеваний, связанных с психическими расстройствами, подрывается физическое и моральное здоровье общества. В конечном итоге, как показывает история, массовая длительная безработица трудоспособного населения может привести к политическим и социальным изменениям.
Для современной России причиной резкого роста количества безработных можно считать, прежде всего, мировой экономический кризис, спровоцированный крахом американской ипотечной системы, затронувшей экономики всех стран мира. Россия, к сожалению, не исключение. Любой экономический кризис, независимо от причин его возникновения, всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса со стороны потенциальных покупателей, а также с нехваткой средств у предприятий для реализации проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Один из довольно распространенных способов сэкономить – сократить количество рабочих. С сокращением людей массово увеличивается уровень безработицы.