Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности по исполнительному производству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Никаких временных рамок для этого не установлено. Можно прийти в канцелярию буквально на следующий день, как решение стало законным, так и через месяц или два, или же через полгода-год. Главное, уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждение производства.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
Основания для начала исполнительного производства
Приставы начинают свою работу с того момента, как они получат документ с суда, в котором будет определено положительное решение по делу о взыскание долга. Специалист ФССП анализирует полученный документ и определяет срок, по которому должник должен погасить свой займ – примерно в районе недели или двух. Если займ не был погашен, то в отношении должника заводится дело. Уведомление о данном процессе поступают в суд, заемщику и должнику. Копии должны отправиться после подписания приказа о начале дела, на следующий день. Уведомление строится по базовым правилам, в нем должны быть определены сведения, о том, что приставы начинают дело, в отношении гражданина о взыскание долга и начинают поиск его имущества, возможного для продажи с целью закрытия займа. Если должник не сможет погасить займ в течение определенного для этого времени, то не только сам долг ему придется в будущем оплатить, но и дополнительный сбор от государства. Он составляет несколько процентов от всего долга, но если займ значительный, то и сбор достаточно весомый.
Но сбор некого налога для государства, будет использован в качестве радикальной меры, когда другие никак не могут повлиять на возможность заплатить долги.
Производство будет возбуждено в том случае, если кредитор отправит по данному поводу заявление. Он приходит в ФССП и отдает заявление, передает судебный лист с постановлением и начинается решение дела. Документы, если вы не можете лично их принести, можно отправить почтой, отсканировав их заранее. Приставы на все документы могут потратить около трех суток, больше времени они потребовать не могут, так как срок определен законом и его невозможно изменить по желанию пристава. Сотрудник ФССП может не завести исполнительное производство, но только, если на это будут веские причины. Какие причины могут быть приняты к сведению приставом?
- Невозможность получить заявление от кредитора;
- Если истек срок решения суда;
- Если дело уже закончено, но требования еще раз были предъявлены.
Если вам отказали в возбуждении дела не по вашей вине, то можно подать жалобу в суд, этим занимается специальное ведомство, которое может поменять даже вам пристава. Обжалование может длиться в течение 10 суток, но за поданный иск вам нужно будет заплатить сбор государству, своеобразный налог.
Возможно оформить полное прекращение или приостановление листа исполнительного типа. Это можно сделать, как кредитору, так и должнику. Если производство уже было начато, то вы можете подать заявление о приостановлении работы приставов или попросить отсрочку их действий, но сделать это можно только через суд. Пристав по закону может сам принять решение о возможности приостановить дело, но, если есть весомые основания для этого. Срок прекращения не может быть больше, чем 10 дней. Сотрудник ФССП, как мы говорили выше, может не только приостановить исполнительное производство, но и вовсе перестать искать должника и проводить анализ его финансового состояния для возможности использования его в качестве погашения долга. Но сделать это можно только в том случае, если есть весомые основания дела. Все аргументы должны быть подкреплены документами, без этого никто не пойдет на такой шаг. Какие возможны основания для прекращения дела?
- Если кредитор умер или пропал без возможности его объявления;
- Если претензию нельзя воплотить в жизнь;
- Если кредитор отказался от имущества своего должника и не хочет его использовать для погашения долга;
- Если суд подтвердил мир между двумя сторонами процесса;
- Если судебное решение было необоснованное и отменено, по причине неправильного хода дела.
Как соблюсти срок для предъявления
Даже сразу получив лист или приказ, взыскатель может повременить с его подачей приставам. Иногда более эффективной мерой может оказаться направление листа в банк, где у должника есть счет или вклад с крупной суммой. Если есть информация о месте работы, исполнительный лист суммой до 100 тыс. руб. можно направить работодателю для удержаний.
Использование таких способов, либо обращение в ФССП сразу прерывает срок давности для предъявления исполнительных документов.
Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:
- при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
- весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
- после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
- правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.
Таким образом, фактический период времени действия исполнительного листа может быть намного дольше, чем регламентированные три года.
Приведем конкретный пример, как применяется правило о перерыве срока давности:
- взыскатель получил лист сразу, как только решение суда вступило в силу – с этого же дня начал течь срок давности;
- через два месяца лист был направлен в банк – сразу после его получения банком течение срока приостановилось;
- через три месяца банк вернул лист без исполнения, так как должник закрыл счет – течение срока возобновилось, т.е. у взыскателя осталось 2 года и 10 месяцев;
- еще через 3 месяца взыскатель подал документы по месту работы должника – с этого момента срок вновь приостановился;
- после частичного удержания и увольнения должника лист вернули взыскателю – срок вновь начал течь, а у взыскателя осталось 2 год и 7 месяцев;
- устав искать место работы и банки со счетами должника, взыскатель через месяц подал документы в ФССП – течение срока вновь будет прервано.
В ходе производства через ФССП может устанавливаться невозможность взыскания. Об этом специалисты ведомства должны составить акт с указанием причин, препятствующих полному и надлежащему исполнению.
На основании акта выносится постановление об окончании дела. Так как заявитель не виноват, что сотрудники ФССП не смогли полностью получить долг, срок вновь начнет течь после возврата листа. В соответствие со ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель может вновь обратиться в ФССП через 6 месяцев. Ранее этого времени можно направить лист, если у взыскателя появились данные об изменении материального положения обязанного лица.
Уважительные причины для восстановления срока исковой давности
Примерами уважительных причин для восстановления сроков, предусмотренных исполнительным производством, можно считать в том числе:
- несоблюдение сроков взыскателем по причине утраты исполнительного листа не по его вине (Определение Тюменского облсуда от 24.07.2019 по делу N 33-4244/2019);
- нахождение взыскателя — физического лица на длительном стационарном или амбулаторном лечении, не позволяющем ему свободно передвигаться;
- нахождение взыскателя — физического лица в состоянии беспомощности;
- юридическая неграмотность взыскателя — физического лица;
- несоблюдение сроков взыскателем по причине ненадлежащего оформления исполнительного листа со стороны выдавшего его органа (Постановление Шестнадцатого ААС от 01.09.2016 по делу № А22-376/2012) и т. д.
Судами не признаются уважительными следующие причины:
- отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, компетентного в вопросах исполнения судебных постановлений, нахождение руководителя организации в командировке и иные внутриорганизационные проблемы, реорганизация юрлица-взыскателя (Постановление АС СКО от 07.06.2019 по делу № А20-3796/2013);
- моральное воздействие на руководителя организации-взыскателя (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 по делу № А56-2922/2000);
- и т. д.
Разберемся с понятиями
Строго говоря, термин «исковая давность» неправильно применять к исполнительному листу и судебному приказу. Это объясняется просто: исковая давность касается права лица на подачу искового заявления в суд. Законный срок для подачи в суд — 3 года с даты, когда лицо узнало о нарушении своего права. Например, когда человек перестал платить кредит. Исполнительный лист или приказ суд выдает, когда иск удовлетворен, то есть судебное разбирательство уже закончено.
В то же время, «срок исковой давности» — хорошо понятный всем термин. А потому он часто используется даже там, где это юридические не совсем корректно. Главное — чтобы участники разговора понимали, о чем конкретно идет речь.
Нужно разграничивать срок давности предъявления исполнительных документов к взысканию и период, в течение которого приставы обязаны обеспечить возврат долга. Вот какие процессуальные моменты содержит Закон № 229-ФЗ:
- срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта;
- приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3-х дней по заявлению взыскателя;
- на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, в течение которых специалист ФССП обязан наложить арест на счета и имущество, приступить к удержанию и реализации.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
В законодательстве установлен срок исковой давности по исполнительному производству, который составляет 2 месяца. Этот период предоставляется судоприставу для ведения дела, т. е. принудительного взыскания задолженности.
Однако существуют такие нюансы, как:
- при отсутствии оснований для завершения дела сотрудник ФССП вправе продолжать мероприятия для получения средств с неплательщика;
- административные штрафы, в т. ч. ГИБДД, имеют срок давности – 2 года
- по остальным видам недоимки (кредиты, ЖКХ, налоги) период взыскания не имеет ограничений, если истец вовремя направляет заявление;
- постановление судопристава актуально до полного исполнения решения суда;
- при отсутствии выплаты долга информация о гражданине или организации находится на сайте ФССП в открытом доступе.
Что влияет на срок давности ИП
Для исчисления срока давности исполнительного производства необходимо учитывать особенности процессуальной процедуры, которые установлены действующими законодательными нормами.
Постановление судебного органа выполняется в следующем порядке:
- 1) в течение 30 дней с момента вынесения любая из сторон вправе обжаловать постановление, вступающее в законную силу, когда истечет данный временной отрезок;
- 2) возбуждение дела приставом производится в трехдневный период;
- 3) пять дней – срок для добровольного исполнения ответчиком требований исполнительного документа;
- 4) судебные приставы взыскивают задолженность на протяжении двух месяцев, с ведением соответствующей исполнительской документации.
Но и после указанных временных рамок, ФССП может продолжить делопроизводство, до полного удовлетворения истца, определения невозможности выплаты долга или истечения срока исковой давности по исполнительному листу.
Приставы предоставляют время должнику, чтобы расплатиться с долгами добровольно. Но если ответчик не желает выплачивать сумму по решению суда, принимаются меры по взысканию задолженности в принудительном порядке.
Должника извещают письменно с началом исполнительного производства. Но извещение необязательно вручать в руки. Для подтверждения факта ознакомления ответчика, достаточно наличия квитанции об отправке почтовой корреспонденции по адресу его проживания.
Основания для завершения
Основания, позволяющие прекратить исполнительное делопроизводство, делят на следующие группы:
- по обстоятельствам любой из сторон дела – если умер или стал недееспособным ответчик или истец (при отсутствии правопреемства), отозвали лицензию у кредитной организации;
- по прекращению действия документа, инициировавшего делопроизводство – исполнительный лист может быть отменен последующим решением суда, при изменениях законодательства, влияющих на правомерность выдвижения требований к ответчику;
- при отсутствии возможностей удовлетворения решения судебного органа – если ответчик не может расплатиться по долгам;
- если исполнять постановление суда уже не нужно – при отказе от получения долга взыскателя, подписании сторонами мирового соглашения, если выплачивать алименты не требуется, в связи с достижением ребенком совершеннолетнего возраста.
Как соблюсти срок для предъявления
Даже сразу получив лист или приказ, взыскатель может повременить с его подачей приставам. Иногда более эффективной мерой может оказаться направление листа в банк, где у должника есть счет или вклад с крупной суммой. Если есть информация о месте работы, исполнительный лист суммой до 100 тыс. руб. можно направить работодателю для удержаний.
Использование таких способов, либо обращение в ФССП сразу прерывает срок давности для предъявления исполнительных документов.
Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:
- при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
- весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
- после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
- правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.
Таким образом, фактический период времени действия исполнительного листа может быть намного дольше, чем регламентированные три года.
Приведем конкретный пример, как применяется правило о перерыве срока давности:
- взыскатель получил лист сразу, как только решение суда вступило в силу – с этого же дня начал течь срок давности;
- через два месяца лист был направлен в банк – сразу после его получения банком течение срока приостановилось;
- через три месяца банк вернул лист без исполнения, так как должник закрыл счет – течение срока возобновилось, т.е. у взыскателя осталось 2 года и 10 месяцев;
- еще через 3 месяца взыскатель подал документы по месту работы должника – с этого момента срок вновь приостановился;
- после частичного удержания и увольнения должника лист вернули взыскателю – срок вновь начал течь, а у взыскателя осталось 2 год и 7 месяцев;
- устав искать место работы и банки со счетами должника, взыскатель через месяц подал документы в ФССП – течение срока вновь будет прервано.
В ходе производства через ФССП может устанавливаться невозможность взыскания. Об этом специалисты ведомства должны составить акт с указанием причин, препятствующих полному и надлежащему исполнению.
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов
Закон не ограничивает приставов — производство длится до полного исполнения (если есть, что взыскивать).
Сколько уйдет на взыскание денег с должника, никто не знает — все индивидуально. Поэтому в законе указаны сроки, в течение которых приставы обязаны
Статья по теме: Куда и кому жаловаться на судебных приставов за бездействие
провести исполнительные действия,
организовать продажу имущества.
На практике, если множество оснований и причин, по которым взыскание может затянуться. Об основных моментах, влияющих на длительность исполнения, читайте ниже.
Когда должник не может сам вернуть средства
Когда приставы получают на руки исполнительный лист, они дают должнику пять дней на то, чтобы он вернул средства по кредиту (налогам, алиментам). Но при некоторых обстоятельствах должник не может сделать это самостоятельно.
К таким обстоятельствам относится повторное инициирование открытия производства, необходимость оплаты еще и исполнительного сбора, услуг третьего лица.
ВНИМАНИЕ! Также конфискация имущества может быть указан в судебном решении, в таком случае приставы обязаны подготовить все к продаже.
Они накладывают арест на имущество ответчика.
Срок давности исполнительного производства
Действующим законодательством предусмотрен срок давности исполнительного производства. Он не всегда одинаков. Существуют дела, по которым можно осуществить взыскание вне зависимости от количества прошедшего времени.
В иных случаях может быть предусмотрен сокращенный срок обращения. Когда суд выносит постановление, он передает его истцу. Он в свою очередь имеет право направить документ в службу судебных приставов. Обращение осуществляется в территориальное подразделение.
Там происходит открытие дела в течение установленного периода. Ответчика уведомят о начале исполнительного производства.
О сроке, в течение которого можно отстоять свои права по положению действующего законодательства, а также о причинах, из-за которых может быть прекращено взыскание, поговорим далее.
Правила ведения исполнительного производства
Выяснив, есть ли срок давности по исполнительному производству, важно ознакомиться с правилами осуществления взыскания. Процесс начинается с момента обращения истца в ФССП. Делу присваивается порядковый номер. Исполнение осуществляется в течение всего периода, прописанного судом. Ответчика уведомляют. Ему предоставляется срок в 5 суток для того, чтобы добровольно выполнить решение суда. Уведомление направляется по почте. Оно высылается заказным письмом. Бумага направляется по месту регистрации плательщика. Если ответной реакции не последовало, взыскание будет произведено принудительно.
Закон позволяет приставу посетить место жительства ответчика. Однако временной промежуток для визита ограничен. Процесс разрешается осуществлять с 6 утра до 10 вечера по местному времени.
Ответчик может самостоятельно сообщить о том, какое время посещения для исполнения вердикта суда предпочтительнее. Если присутствуют потребности в особом отношении, приставы могут явиться в дом и в ночное время. Подобное возможно, если присутствует угроза для жизни их соседей, или имущество, подлежащего взысканию, быстро портится.
Возобновление пропущенного срока
Гражданско-процессуальный кодекс закрепил случаи, когда взыскатель имеет право подать заявление о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа или возбуждения производства. Причины должны быть уважительными, поэтому такие дела рассматриваются в индивидуальном порядке. В любом случае позаботьтесь заранее о защите своих прав.
К уважительным причинам относят:
- Продолжительная болезнь истца, которая подтверждается медицинским заключением;
- Утеря листа по вине судебного пристава или должника;
- Взыскатель не имеет юридической грамотности, например, в силу преклонного возраста;
- Исполнительный документ содержит существенные ошибки или оформлен ненадлежащим образом.