Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге условия в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коммуналки в Санкт-Петербурге существуют с самого его основания. Из книг и учебников истории можно узнать, что ещё в XVIII веке владельцы больших квартир разделяли просторные комнаты на несколько углов, увеличивая таким образом количество отдельных помещений. Их и сдавали постояльцам. Дома с такими квартирами назывались доходными. Тогда центрального отопления ещё не было, поэтому самым дорогим углом был тот, что рядом с печкой.
Бюджет съезжает с коммуналок – Коммерсантъ Санкт-Петербург
В 2023 году на расселение коммунальных квартир в бюджете Петербурга будет выделена такая же сумма, как и в этом году,— 3,9 млрд рублей.
Однако в последующие годы финансирование этой целевой программы сократится более чем вдвое.
Эксперты считают, что полностью решить проблему коммуналок в городе вряд ли возможно: часто такое жилье приобретается именно для того, чтобы жить в центре города, хоть и с некоторыми неудобствами.
Согласно законопроекту бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, на целевую программу «Расселение коммунальных квартир» город направит 7,57 млрд рублей. Причем большая сумма приходится на 2023 год — 3,9 млрд рублей.
Исходя из данных городского комитета финансов, в 2024 и 2025 годах на решение проблемы будет направлено по 1,8 млрд рублей. В прошлом году, когда парламентарии принимали бюджет Санкт-Петербурга на 2022–2024 годы, на расселение коммуналок была направлена «рекордная», по мнению Смольного, сумма — 9,6 млрд рублей.
На 2022 год было потрачено 3,9 млрд рублей, на 2023 год, как и в новом законопроекте бюджета,— 3,9 млрд, а в 2024 году — те же 1,8 млрд. При этом расходы города на расселение коммуналок в 2021 году составили всего 593 млн рублей.
Планов на дальнейшие финансовые вливания, согласно законопроекту бюджета на 2021–2023 годы, у Смольного вообще не было, так как на 2022 и 2023 год в документах стоят нули.
Расселение коммуналок со стороны города выглядит как предоставление жильцам социальной выплаты, которую необходимо использовать для приобретения жилого помещения взамен занимаемой жильцом комнаты.
Петербуржец получает от города сумму, в зависимости от собственных нужд (учитывается условия жизни, наличие семьи и детей, инвалидности или льгот), продает свою долю в коммунальной квартире и имеет капитал для приобретения другого жилья.
Также субсидию можно суммировать с ипотекой и личными накоплениями.
По информации жилищного комитета, в Санкт-Петербурге на данный момент насчитывается 63 тыс. коммунальных квартир, 3500 из которых будут расселены до конца 2023 года. В 2022 году будут расселены 1100 квартир. Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» действует с 2008 года. За это время расселено 53 тыс. коммуналок, улучшены жилищные условия 125 тыс. семей.
Ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников заявлял, что расселение всех коммунальных квартир в городе невозможно, потому что некоторые специально приобретаются для сдачи жилых площадей в аренду, а часть комнат осознанно выкупается для жизни. Партнер и руководитель отдела исследований и консалтинга IPG.Estate Валерий Трушин согласен с мнением господина Корабельникова.
«Комнаты в коммуналках всегда пользовались популярностью ввиду двух причин: возможность жить в центре и возможность жить в центре за относительно небольшие деньги. Поэтому, действительно, вряд ли удастся полностью решить проблему коммунальных квартир, поскольку люди имеют полное право выбирать, как распоряжаться своей собственностью»,— пояснил господин Трушин.
Депутат Законодательного собрания от партии «Яблоко» Борис Вишневский почти каждое заседание напоминает коллегам-парламентариям о низкой скорости расселения коммунальных квартир. По его мнению, при сохранении тех темпов, которые есть сейчас, процесс расселения займет 40 лет.
«С моей точки зрения, все упирается только в финансы. Большинство людей, живущих в коммуналках, с удовольствием бы получили субсидии, продали комнату и постарались бы себе что-то купить.
Но поскольку городская помощь выделяется достаточно ограничено, то коммуналки Петербурга практически не расселяются». Партия «Яблоко» предложила выделить на решение проблемы в 2023 году еще 3 млрд рублей к уже имеющимся 3,9 млрд.
Однако предложенные поправки были отклонены на этапе их рассмотрения бюджетной комиссией при губернаторе.
Возможные схемы по программе
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Обещают, но не расселяют
Однако термин «коммунальная квартира» появился лишь после революции. В то же время подселение соседей стало обязательным, если площадь жилья превышала норму (16–20 квадратных метров на одного человека).
Расселением коммуналок занялись лишь в начале 1990-х. Каких-то 25 лет назад в Петербурге было больше 200 тысяч таких квартир. Сейчас в городе на Неве такое жильё у более чем 215 тысяч семей.
Возможные варианты переселения людей из коммунальных квартир будут меняться в зависимости от субъекта РФ, где расположено данное жильё. В Санкт-Петербурге предлагаются следующие варианты:
- все проживающие в квартире граждане продают свои комнаты одному покупателю, после чего им предоставляют средства социальной выплаты для покупки жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Санкт-Петербурге;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение за счет инвестиций юридических лиц, и т. д..
В большинстве регионов существуют такие же правила.
Условия к расселению:
- при отселении, семья должна получить равноценное жильё по площади, району расположения, степени благоустройства, рыночной стоимости и другим критериям;
- должна соблюдаться социальная норма, с учетом состава семьи;
- при переселении должен быть сохранён статус жилого помещения (если семья проживала на основании договора социального найма, новое жильё также будет выдано из муниципального фонда).
Возможные схемы по программе
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Требования к участникам программ
Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:
- Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
- На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
- граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
- ветераны ВОВ и боевых действий;
- инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
- лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
- реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники тыла во время ВОВ;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;
Программы субсидирования в Ленинградской области
«Молодая семья»
В рамках программы «Молодая семья» из бюджета региона выплачивается единовременная компенсация на приобретение жилья. Участвовать могут супруги или одинокие родители 18-35 лет включительно. Максимальная сумма компенсации – 35% от стоимости квартиры. Однако претенденты должны иметь достаточный уровень дохода для покрытия остальной части суммы, иначе в соцподдержке им будет отказано. Плюс программы – законом не регламентирован минимальный срок проживания в СПб или Ленобласти.
Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
На жилищные субсидии в Ленинградской области могут претендовать и те, кто владеет жильем, которое официально признан аварийным или ветхим. Для этого необходимо пройти длительную проверку отраслевыми районными ведомствами и согласовать сумму выплаты с властями.
Важным условием станет факт отсутствия у подающего заявку альтернативного жилья.
Кроме того, в Ленинградской области, как и в Санкт-Петербурге, действует программа «Военная ипотека» для военнослужащих. Условия участия ничем не отличаются, но список аккредитованных новостроек меньше.
Расселение коммунальных квартир в Москве
В отличие от Санкт-Петербурга, в столице никаких специализированных программ по расселению коммунальных квартир в данный момент не реализуется. При предыдущем градоначальнике – Юрии Лужкове – действовала программа, рассчитанная до 2019 года. Но еще в 2009 году жителям коммуналок дали те же права, что и другим нуждающимся в улучшении жилищных условий.
По той программе жилье выдавали в пределах того же района, а его площадь рассчитывалась, исходя из нормы в 18 квадратных метров на человека. Каждая семья получала отдельную квартиру. Ежегодно так расселяли до 4 тысяч квартир.
На данный момент государственная помощь в переселении жителей коммуналок в отдельное жилье осуществляется по двум направлениям:
- выделение жилищных субсидий или жилья по договору социального найма нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- переезд в новостройки по программе реновации.
Государственная помощь нуждающимся в улучшении жилищных условий оказывается на общих основаниях – нужно не меньше 10 лет быть прописанным в Москве, за последние 5 лет не менять место жительства и быть признанным малоимущим (с учетом доходов и стоимости жилья).
Также для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий требуется, чтобы на каждого члена семьи приходилось меньше учетной нормы жилплощади. Эта норма составляет 18 квадратных метров на человека. Стать нуждающимся могут и те, чье жилье признано аварийным или непригодным к жизни.
Для коммунальных квартир есть особенность: если в такой квартире освобождается комната, ее в приоритетном может занять семья из этой же квартиры, которая состоит на жилищном учете или имеет на это права, а также те, у кого меньше 18 квадратных метров на человека.
Каковы сроки рассмотрения заявления на субсидию
После подачи заявления на получение субсидии при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге в 2024 году, необходимо ожидать рассмотрения заявления со стороны соответствующего органа, ответственного за субсидии.
Обычно сроки рассмотрения заявления на получение субсидии составляют до 30 дней. За этот период орган, принимающий заявление, анализирует предоставленные документы и осуществляет проверки, чтобы удостовериться, что заявитель соответствует установленным критериям и имеет право на получение субсидии.
В случае необходимости, орган, принимающий заявление, может запросить дополнительные документы или провести дополнительные проверки, что может занять дополнительное время.
По истечении срока рассмотрения, заявитель будет уведомлен о решении по его заявлению. Если заявка на субсидию будет одобрена, заявителю будет предоставлена субсидия на расселение коммунальной квартиры, которую он сможет получить при соблюдении всех установленных процедур и требований.
Какие группы населения могут рассчитывать на субсидию?
Средства выделяются из местного или областного бюджета. На них можно рассчитывать гражданам всех категорий, которые находятся на очереди.
Субсидия на безвозмездной основе доступна следующим лицам:
- На общих условиях. Если со временем семья изменит свой статус, необходимо предоставить соответствующие документы. так, в семье может родится третий ребенок, что автоматически приведет к смене статуса.
- Многодетным семьям, если у них не менее трех несовершеннолетних детей. Также учитываются семьи с детьми до 23 лет, но при этом старшие должны проходить срочную службу по призыву или учиться на дневной форме обучения в ВУЗе.
- Молодым семьям. При этом супруги должны иметь возраст до 35 лет.
- Одиноким матерям, воспитывающим одного или нескольких детей. При этом речь также идет о несовершеннолетних детях.
- Государственным служащим и работникам из бюджетной сферы.
- Молодым специалистам, если они работают и живут в селах.
- Сиротам, которые остались без попечения.
- Действующим военнослужащим и тем, кто был уволен в запас.
- Ветеранам, инвалидам и семьям участников ВОВ.
- Тем, кто имеет стаж работы более 15 лет на предприятиях Крайнего Севера.
В результате, чтобы получить субсидию по расселению коммуналки, необходимо находиться на очереди по улучшению условий проживания. При этом размер выплаты зависит от состава семьи и категории льготников.
Декрепитация загородных коммун вследствие пандемии
Пандемия COVID-19 привела к серьезным изменениям в обществе и повлияла на многие аспекты жизни. Одной из сфер, которые оказались под ударом, стали загородные коммуны Санкт-Петербурга. Долгое время они служили убежищем от суеты города и местом отдыха для жителей, но ситуация изменилась с приходом пандемии.
Ограничительные меры и самоизоляция привели к тому, что многие жители предпочли остаться в своих квартирах в городе вместо поездок в загородные дома и дачи. Отсутствие постоянного проживания в загородных коммунах привело к декрепитации их территорий.
Ключевой причиной декрепитации стало то, что в результате пандемии люди начали больше времени проводить дома, работая и учась удаленно. В такой ситуации многим стало невыгодно содержать второе жилье, особенно в условиях экономического спада и неопределенности.
Какие программы поддержки имеются для расселяемых
Одной из таких программ является программа «Социальный найм», которая предлагает гражданам расселяемых квартир возможность арендовать новое жилье по льготной цене. Это позволяет временно разместиться в комфортном и обустроенном помещении по более доступной цене.
Также имеется программа «Социальная ипотека», которая предоставляет возможность получения жилья в кредит под сниженную процентную ставку. Это помогает расселяемым семьям стать полноценными владельцами собственного жилья без лишней финансовой нагрузки.
Для семей с детьми существует программа «Многодетные семьи», которая предоставляет дополнительные льготы и субсидии. Это включает в себя льготы на оплату коммунальных услуг, детские сады и школы, а также другие социальные программы поддержки для детей и молодых специалистов.
Кроме того, предоставляются различные программы социальной адаптации и поддержки для лиц пожилого возраста, инвалидов и других людей, нуждающихся в особой помощи. Это включает в себя социальные услуги, медицинскую помощь и психологическую поддержку.
В целом, город Санкт-Петербург стремится предоставить всестороннюю поддержку расселяемым семьям, чтобы обеспечить им достойные условия проживания и облегчить процесс адаптации в новом жилье и среде.
Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения площадью не менее учетного норматива на каждого члена семьи гражданина-участника Программы, в том числе с использованием социальных выплат, полученных членами семьи гражданина-участника Программы в рамках реализации целевых программ Санкт-Петербурга или Российской Федерации.
* Многокомнатная коммунальная квартира — квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи (ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17 октября 2022 г. № 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»).