Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон по закону РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе такого понятия, как « газон», не существует, но в правилах дорожного движения оно упоминается и определяется как компонент, являющийся разделителем пешеходной и проезжей частей. Когда представитель дорожной службы составляет протокол, он использует определение, прописанное в толковом словаре – это зона со скошенной травой, созданная искусственным путем. То есть, пустырь, который зарос дикой травой и другими растениями не считается газоном. Но зачастую работники ГИБДД составляют протокол о том, что автомобилист припарковал транспортное средство на газоне, не расписывая определение понятие.
Что такое газон с юридической точки зрения
В некоторых городах «газон» присутствует в городских законах. Так, в столице и области «газон» – это участок, созданный человеком. Он предназначен для зеленых насаждений и парковых конструкций. В Тверской области это понятие предполагает травяной покров, который формируют посредством посадки насаждений с помощью семян. Также газонами считаются участки, за которыми регулярно ухаживают – косят, стригут траву, убирают мусор.
Несмотря на то, что некоторых районах понятие «газон» введено в местные законы, в федеральном законодательстве оно отсутствует, что напрямую указывает на незаконность штрафа за парковку на коротко стриженной траве. Однако водителю следует быть максимально внимательным и парковаться исключительно в рамках асфальта.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782
Толкование понятия «газон»
Как мы уже отметили, юридического толкования этого термина в законодательных актах нет. Вместе с тем, стоянка машины на газонном участке местности может считаться нарушением, если это предусмотрено в региональных законах.
В основном, статьи, в соответствии с которыми определен размер штрафа за парковку на газоне, содержатся в законах, связанных с благоустройством того или иного субъекта. В некоторых случаях запрет на порчу травяного участка земли установлен, но административная ответственность не предусмотрена – власти штрафуют водителей по ст. 12.19 КОАП РФ за неправильную парковку.
Лишь в некоторых городах власти ограничиваются взысканием с водителей стоимости поврежденного участка города, без составления протокола (к примеру, такая практика давно создана и не меняется в г. Самара).
Итак, если водитель припарковал свою машину прямо на газоне, ему может грозить:
- ответственность по КОАП РФ;
- ответственность по региональному КОАП;
- ответственность по закону, предусматривающему защиту кустарников, зеленых насаждений (ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и т.д.)
- Единственным схожим понятием, определяемым правилами дорожного движения, является термин «тротуар», означающий часть дороги, расположенной возле проезжей части или разделенная от нее газоном и предназначенная для безопасного перемещения пешеходов. На основании этого можно вывести, что газон представляет собой ограниченную территорию, расположенную между тротуаром и автомобильной дорогой.
- Согласно научному определению газон представляет собой определенный земельный участок, имеющий по всей территории ровный и коротко стриженный травянистый покров.
- Это понятие также рассматривается и ГОСТом 28329–89, по которому газон – это ограниченная зона с травянистым покровом. Он создается посредством высаживания семян травы специальных сортов. Такой участок предназначен для украшения парковых зон, также он может выступать индивидуальным объектом ландшафтного дизайна.
○ Советы юриста: как доказать невиновность?
Безусловно, парковаться на газоне плохо, но что делать, если это уже произошло. Оправданий несколько.
Первое – знайте нормы местного права. В разных городах газоном могут признаваться разные по наличию травы и обозначению территории. Если вы уверены что стоите на пустом участке без травы, а вас штрафуют, проверьте, считается ли это место газоном, прежде чем платить штраф.
Дворовые газоны отдельная история, далеко не всегда они признаны таковыми. Участки земли в пределах двора могут быть признаны газонами стараниями местных жителей, и водитель решивший приехать в гости может легко застать у машины участкового, составляющего протокол.
Во многих местных актах есть формулировка «стоянка и парковка», а то и вовсе только «стоянка». В таком случае водитель может попытаться сослаться, что осуществил остановку, но нужно быть уверенным, что не свидетелей способных подтвердить фактическое состояние дел, и что на домах нет камер наблюдения. Хотя любая остановка будет следствием заезда, и уже на этом основании возможен штраф.
Крайний вариант — сказать, что такая парковка стала результатом форс-мажора, например, ухода от ДТП или вы внезапно плохо себя почувствовали и вынуждены были встать. В таком случае возможно дело кончится предупреждением или минимальным штрафом. Но бдительный и заботливый блюститель закона может предложить сопроводить вас к врачу или поискать записи ближайших камер наблюдения. Если обман вскроется штрафа не избежать.
Многие автомобилисты надеются сократить штраф, оплатив его в ближайшие 20 дней. Это напрасно, такое правило работает только в отношении федеральных штрафов и местное законодательство не затрагивает.
Парковка на газоне. Какой за это штраф? Смотрите выпуск новостей.
Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.
Определение газона в ПДД РФ 2021 года
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
На административной комиссии, помахав этим ГОСТом и заострив внимание обвинителей на том, что газон — это не территория, а травяной покров (создаваемый Человеком, а не природный), избежал штрафа. В моем случае травы небыло вообще никакой.
Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет.
Травосмеси можно разделить по стоимости и практичности на следующие виды:
- Универсальные смеси или обыкновенный газон. Это самые дешевые травы, которые очень быстро растут практически на любой почве. Основным недостатком этого является его быстрый рост, и, следовательно, необходимость часто ухода за ним.
- Стойкие к частым переменам погоды. Такой вариант отлично подходит для районов, где часто бывает засуха.
- Повышенной износостойкости. Хорошо подходит для городских условий в местах интенсивного движения машин и пешеходов.
- Быстрорастущие сорта. Сажать такую траву очень хорошо в местах, где образуются плешки в покрытии. Трава быстро всходит и растет, тем самым заполняет пробелы в краткие сроки.
Для того чтобы наиболее полноценно вникнуть в эти определения, следует уяснить какое именно правило выделяется в каждом регионе, то есть какая стоянка будет считаться парковкой «на газоне» в том или ином регионе страны.
Благоустройство дворовой территории
Предлагаем рассмотреть, какие правила благоустройства территории двора закреплены Минстроем РФ. Прежде всего, агентство отмечает, что все дворы в России объединены рядом проблем:
- нет четких границ между территорией города и двора,
- слишком мало парковочных мест,
- освещение не установлено,
- не развита инфраструктура для различных групп пользователей,
- нет площадок для выгула животных,
- климатический дискомфорт.
Существует шесть типов дворов: исторические, малоэтажные, среднеэтажные, среднеэтажные микрорайоны, многоэтажные микрорайоны и современные многоэтажные застройки.
Когда речь идет о благоустройстве дворовой территории, Министерство строительства Российской Федерации рекомендует начать с разделения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп людей.
Для этого обозначьте вход на задний двор: разместите элементы навигации, светильники. Оформите периметр двора, не обязательно с помощью забора, лучше — посадите зеленую изгородь. Затем — организуйте главные и второстепенные проходы, оборудуйте входы: постройте пандусы, велопарковки и т.д.
Следующим шагом в создании комфортного дворового пространства является обустройство парковок. Министерство строительства РФ рекомендует организация наземной парковки для жильцов дома и линейной парковки — для посетителей. Количество парковочных мест рекомендуется обсудить с владельцами. Необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.
Для улучшения освещения во дворах следует установить дополнительные лампы:
- У входа в дом (5-7 метров),
- В детских и спортивных зонах (7-9 метров),
- Рядом с проезжей частью (7 метров).
Первая группа пользователей, о которых необходимо позаботиться, — это дети. Для их всестороннего развития необходимо организовывать игровые площадки, отвечающие потребностям разных возрастных групп: 0-3 года, 3-7 лет, 7-12 и 12-15 лет.
Игровые площадки должны быть оборудованы:
- контейнеры,
- информационный стенд,
- живые изгороди,
- мягкие покрытия,
- сидеть,
- навес,
- настольные игры,
- тематические игровые зоны,
- элементы для активной игры и т.д.
Игровые зоны для взрослых должны быть ориентированы как на спорт, так и на отдых — включать в себя места для тренажеров на открытом воздухе, настольного тенниса и настольных игр.
Зоны выгула животных должны улучшать здоровье и безопасность района для жителей. Эти участки могут быть огороженными или неогороженными.
На огороженной территории должны быть установлены информационный щит, урны для мусора, сидения и мягкое покрытие. В случае огороженных участков необходимо дополнительно установить ворота.
Остановка на газоне в северной столице
В северной столице ситуация также иная. Следует отметить, что в Санкт-Петербурге несколько лет назад можно было штрафовать не только за парковку на зеленой зоне, но и за проезд по ней.
За такое нарушение, согласно статье 32 регионального закона об административных правонарушениях, водителю могут быть предъявлены следующие обвинения
- 3 — 5 тысяч рублей.
- 5 — 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
- И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.
Эти правила действовали на региональном уровне до декабря 2020 года, после чего они были отменены и исключены решением городского суда. Мотивация решения заключалась в том, что закон не соответствовал федеральным нормам. Это решение было немедленно пересмотрено Верховным судом. Верховный суд поддержал это решение, и оно вступило в силу.
Если вы будете внимательны, то увидите, что ни КоАП, ни Правила дорожного движения фактически не предусматривают ответственности водителей, которые заезжают на газон или останавливаются на нем. Поэтому статья 32 не может быть использована для наложения штрафов. Многие добропорядочные и законопослушные граждане Северной столицы, мягко говоря, не согласны с этим решением.
С 2020 года, если по умолчанию, согласно стандарту, газон уложен вместе с тротуаром, автомобилисты по-прежнему будут наказываться за подобные правонарушения, но уже по статье КоАП.
Тем не менее, аналогичный стандарт несколько раз успешно оспаривался автомобилистами, а остальные вступили в силу только потому, что большинство автомобилистов не рассчитывали на адекватный подход судей и не подавали апелляции. Суть этих обращений заключалась в том, что мощение в виде брусчатки не соответствовало конкретному участку земли.
Помимо Кодекса об административных правонарушениях, Кодекс об административных правонарушениях очень часто используется провинциальными властями.
Статья 9 гласит, что повреждение или уничтожение любых зеленых насаждений наказуемо:
- Штраф от 4 000 до 5 000 рублей для физических лиц.
- Для чиновников эта сумма составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
- Юридическое лицо должно будет заплатить от полумиллиона до миллиона рублей.
Самое главное, что по этой статье местные власти активно приписывают ущерб не только кустарникам и деревьям, но и траве, то есть тому самому газону. Кроме того, в Законе № 9 ничего не говорится о специфике транспортных средств. Другими словами, по этой статье могут быть наказаны как водители, так и обычные пешеходы.
Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.
Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:
- Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
- Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
- Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.
Ремонт и мойка машины рядом с домом
На придомовой (дворовой) территории запрещено мыть автомобили и ремонтировать их. Эти ограничения связаны с тем, что грязные работы могут нанести вред общему имуществу, а также нарушать общественный порядок.
В КоАП РФ (ст. 6.3) указывается, что за такое нарушение положен штраф от 100 до 500 рублей. Конечно, сумма крохотная, но иногда сам факт штрафа становится поводом, чтобы автолюбитель больше так не поступал. К тому же зачастую водители сами не знают, что разрешено, а что нет, и совершают нарушения от незнания (что, конечно, не освобождает от ответственности).
Кстати! Нарушить закон могут не только отдельные автолюбители, но и все владельцы транспорта в доме, если они решат установить шлагбаум во дворе и сделают это с нарушениями. Как поступить по закону, читайте в нашей статье.
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
|
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
|---|---|---|---|
|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
|
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
|
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
|
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Размер штрафа за парковку на газоне
КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2024 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:
- в общем случае 500 руб (ч. 1);
- для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).
При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:
- для физических лиц 5 тыс руб;
- для должностных лиц 30 тыс руб;
- для юридических лиц 300 тыс руб.
Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:
- для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
- для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
- для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.
Как заставить нарушителя убрать авто с газона
Огромное недовольство вызывают у жителей многоквартирных домов автолюбители, занимающие каждый клочок земли своими транспортными средствами.
В больших городах, где каждая травинка на счету, многие ответственные жители хотели бы пожаловаться на нарушителя. Бороться с такими водителями можно,так куда жаловаться:
- Написать заявление в местную администрацию или полицию, описать факт правонарушения, данные нарушителя (госномер автомобиля) и свои данные;
- Приложить к жалобе материалы фото или видео-съемки факта правонарушения;
- Если автомобиль мешает проезду, движению пешеходов или работе коммунальных служб – стоит вызвать полицию для того, чтобы они эвакуировали автомобиль.