Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «8. Дееспособность гражданина. Ограничение и лишение дееспособности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Ограничение частичной дееспособности граждан
Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.
Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности. Оно может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д. К числу лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, относятся его родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.
Если в решении суда не указан срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.
Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц
М.Э. ШОДОНОВА
2 апреля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект). Проект был рассмотрен в первом чтении.
Изменения, предложенные в проекте, коснулись в том числе и главы 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)». Так, в ст. 30 предусматривается еще одно основание ограничения дееспособности, а именно расточительство вследствие пристрастия к азартным играм. Как отмечает К.Б. Ярошенко, «предложенное изменение не вызывает возражений» .
———————————
Ярошенко К.Б. Гражданский Кодекс и права гражданина: совершенствование законодательства // Журнал российского права. 2012. N 5. С. 105.
Заметим, что исторически введение категории «дееспособность» было вызвано необходимостью обеспечения устойчивости гражданского оборота и общими целями обеспечения правопорядка. Дееспособность ограничивалась лишь возрастом лица, с тем чтобы отличить лицо сделкоспособное от несделкоспособного.
С развитием общества в праве появлялись дополнительные гарантии прав личности, в обязанности членов семьи стала постепенно входить необходимость содержать друг друга.
Соответственно, в случаях, когда по вине одного из своих членов семья теряла средства к существованию либо в значительной степени лишалась того, на что была вправе рассчитывать, появляется необходимость вмешаться и ограничить юрисдикционным способом такого субъекта в праве на распоряжение имуществом.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Отмена судебного акта
Признание недееспособным гражданина возможно только через суд. Никто иной не вправе принимать такое решение, ставить дееспособность другого человека под сомнение или ограничивать его права и свободы. То же касается и отмены ограничения дееспособности гражданина (ст.286 ГПК РФ). Судебная практика об ограничении дееспособности гражданина представлена ниже:
- пункт №11 Постановления Пленума Верховного Суда №4;
- решение Советского районного суда (дело 2-4566-2017);
- решение Омского районного суда (дело 2-7051-2016);
- решение Томпонского районного суда (дело 2-109-2017).
Ограничение полной дееспособности граждан
Полная дееспособность может быть ограничена судом не по любому, а по определенному основанию в виде фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: а) злоупотребление спиртными напитками (наркотическими средствами) и б) постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ) 1
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.
Такая дееспособность граждан приобретается людьми только после того, как они признаются совершеннолетними. Для этого имеются возможности:
- Достижение возраста 18 лет. Этот процесс считается стандартным, так как каждый человек, являющийся совершеннолетним, может в полном объеме пользоваться своими правами и обязанностями. Он в полной мере привлекается к ответственности за противоправные действия.
- Вступление в брак. Довольно часто граждане, которым еще не исполнилось 18 лет, вступают в законный брак по разным основаниям. Данный процесс допускается положениями ст. 13 СК. При таких условиях возникает полная дееспособность гражданина. Она сохраняется даже в ситуации, если до 18 лет происходит расторжение брака. Но если судом признается такой брак недействительным, для чего используются основания, прописанные в СК, то суд дополнительно может принимать решение о том, чтобы лишить супруга полной дееспособности с того момента, который определяется судьей.
- Эмансипация. Процесс по ст. 27 ГК предполагает, что гражданин, достигший возраста 16 лет, признается полностью дееспособным. Для этого требуется соответствующее решение суда, родителей или органов опеки. Принимается оно в ситуациях, если человек работает официально по разным контрактам. Всегда должно иметься согласие на эту процедуру от официальных представителей или родителей. Нередко вовсе граждане уже в таком возрасте занимаются бизнесом, поэтому могут обратиться в суд для получения полной дееспособности. Процесс возможен при наличии согласия от представителей органов опеки и родителей.
Поэтому дееспособность гражданина возникает не только при достижении конкретного возраста, но и при наличии разных обстоятельств.
Разница между правом и дееспособностью
Правоспособность представлена возможностью граждан применять свои гражданские права и обязанности и обладать ими. Возникает она по ст. 17 ГК с момента рождения человека, а прекращается исключительно после его смерти.
Право и дееспособность граждан обладают многими общими параметрами, хотя являются абсолютно разными понятиями. Люди могут отказаться от субъективного права, но не от правоспособности. Она представлена предпосылкой для образования прав и обязанностей гражданина.
Правоспособность говорит исключительно о том, что человек может обладать разными правами, например правом собственности на квартиру, но это не означает, что действительно у человека имеется в собственности данное имущество. Поэтому право собственности появляется исключительно после выполнения разных юридических сделок, например приобретения квартиры или оформления ее при передаче по наследству или на основании дарственной.
Нюансы лишения дееспособности
Процесс считается сложным и регулируется положениями ст. 21 ГК. Он может выполняться исключительно при наличии соответствующего судебного решения. Учитывается, что дееспособность иностранных граждан является такой же, как и у россиян. Поэтому к ним применяются те же условия и правила, что и для российских граждан. Хотя в других странах могут устанавливаться разные возрастные пределы, когда граждане могут признаваться совершеннолетними.
Как только человек достигает совершеннолетия или проходит через процедуру эмансипации, то у него появляется полная дееспособность. Он может совершать все законные сделки, осознавая их последствия. Но даже при таких условиях могут возникать ситуации, когда человек теряет возможность осознавать свои действия. Это может происходить в связи с престарелым возрастом, наличием психического заболевания или получением травмы.
Теперь понятно, что значит признать ограниченно дееспособным или недееспособным, вообще. Как только суд вынесет соответствующее решение, начнется обратный отсчет времени — 1 месяц. В течение последующих 30 дней, начиная с момента вынесения судебного заключения, гражданин имеет право на его обжалование в вышестоящих инстанциях.
Спустя указанный срок человек признается недееспособным или частично дееспособным. Опека и попечительство над гражданином устанавливается соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3-х месяцев. Пока этого не произошло, за ограниченного в правах или полностью недееспособного отвечают органы опеки.
Вот так происходит ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным — ответственное дело, которое требует серьезных действий.
Человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным.
Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.
Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:
- человек осознает то, что он совершает;
- лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.
Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.
Ограничение полной дееспособности гражданина — есть не что иное, как признание лица недееспособным.
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.
Такой дееспособностью обладают люди, возраст которых варьируется от 14 до 18 лет. Они могут совершать практически все сделки, если у них имеется соответствующее письменное согласие от законных представителей. При таких условиях на основании ст. 26 ГК такие сделки признаются действительными.
Без согласия родителей допускается при наличии неполной дееспособности гражданам выполнять такие действия:
- распоряжаться полученными от работы или учебы средствами, представленными зарплатой, стипендией или другими денежными поступлениями;
- осуществлять и охранять права на результаты собственной интеллектуальной деятельности, представленные разными литературными или научными произведениями, а также другими охраняемыми результатами работы;
- вносить средства на депозитные счета банков, а также распоряжаться данными деньгами в любой момент времени;
- реализовать небольшие бытовые сделки.
Как только ребенок достигнет возраста 16 лет, он может становиться членом кооператива. За все совершенные сделки несовершеннолетние уже несут самостоятельную имущественную ответственность. Если у них отсутствует доход и имущество, с помощью которого можно возместить нанесенный ущерб, то возмещение осуществляется за счет средств родителей или опекунов, если у них не будет иметься доказательств того, что отсутствует их вина. Такая ответственность называется субсидиарной.
Дополнительно к гражданам при определенных условиях может применяться ограничение дееспособности. Данный процесс может выполняться, если человек злоупотребляет разными неразрешенными психотропными веществами или алкогольными напитками. При таких условиях члены его семьи находятся в сложном материальном положении, поэтому могут обратиться в суд.
Только с помощью суда производится ограничение дееспособности гражданина. Для этого должны иметься веские основания и доказательства. На основании такого решения устанавливается попечительство над человеком. Он сможет совершать только мелкие бытовые сделки, а какие-либо серьезные решения принимаются только попечителем.
Попечитель не только регулирует все действия своего подопечного, но и получает за него зарплату, пенсию или другие денежные средства. Он имеет право самостоятельно распоряжаться ими. Именно он несет имущественную ответственность, если его подопечный за счет разных действий наносит другим лицам имущественный вред.
Если человек вылечивается от зависимости, то можно обратиться в суд для отмены ограничения дееспособности гражданина. Дополнительно суд принимает решение об отмене попечительства.
Понятие дееспособности
Все мы, так или иначе, сталкиваемся с понятием дееспособности, однако не все ею обладаем. Сразу отметим, что применяется термин только по отношению к физическим лицам — людям, гражданам.
Это составная часть правосубъектности — способности участвовать в гражданско-правовых отношениях (вести предпринимательскую деятельность, участвовать в гражданском процессе, заключать сделки и т.д.). Она состоит из правоспособности и дееспособности.
Правоспособность есть абсолютно у каждого, кто уже родился. Она у всех равна и прекращается смертью. Означает, что вы можете приобретать любое право (иметь все, что не запрещено законом). Это нечто пассивное. А вот дееспособность — активная часть правосубъектности, которая предполагает, что право перестает быть потенциальным и вы можете им пользоваться.
Ее наличие в большинстве стран (и в нашей тоже) ставится в зависимость от возраста и психического состояния здоровья. В разных государствах свой возраст наступления дееспособности, называемый совершеннолетием (где-то 20, 21 год, у нас 18 лет).
Однако дееспособность не возникает вдруг, как хулиган из подворотни. Она наращивается постепенно. Также она может наступить, но это не означает, что обязательно прекратится только со смертью.
Полная дееспособность до совершеннолетия: возможно ли это
Возможность полностью дееспособным несовершеннолетний может отличаться в зависимости от факторов. Он имеет право стать по решению органов опеки при согласии родителей, попечителей или усыновителей, либо по решению суда. Также полную дееспособность приобретает вступивший в брак несовершеннолетний. Если брак будет расторгнут до наступления 18 лет супругов, это их свойство сохраняется за расторгнувшими. В случае, если же брак признается недействительным, решение о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, выносит суд. В условиях рыночной экономики РФ институт эмансипации оказывает содействие обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, совершенствованию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности. Данная ситуация регламентируется п.2. ст.21 Гражданского кодекса РФ.
Случаи и условия ограничения дееспособности гражданина
Дееспособность гражданина зависит не только от возраста, но и от способности гражданина понимать значение своих действий, психического состояния гражданина.
Единственным случаем (основанием) для ограничения полной дееспособности гражданина ст.
30 Гражданского кодекса называет злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами, в результате чего семья этого гражданина ставится в тяжёлое материальное положение.
- Таким образом, для ограничения дееспособности гражданина ст.30 Гражданского кодекса указывает на два условия, которые находятся в причинной связи между собой:
- злоупотребление спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами;
- это ставит семью гражданина в тяжёлое материальное положение.
- Иные пороки, как страсть к азартным играм, расточительство не будут условиями ограничения дееспособности гражданина.
Злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами – это чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи, влечёт за собой непосильные для нее расходы. Вместе с тем наличие хронического алкоголизма для ограничения дееспособности не обязательно.
Что можно и что запрещено ограниченно дееспособному гражданину?
Мера применяется относительно лиц старше 18 лет. Он может проводить исключительно несущественные бытовые сделки, а все остальные – лишь с разрешения попечителя. Ограниченный сам понесет ответственность за совершенные им сделки и нанесенный им ущерб, если не подчинится запрету. Попечитель имеет право получать доходы подопечного (заработную плату, пенсию).
Человек, страдающий психическим расстройством, который осознает свои действия, но способен контролировать их лишь при сторонней помощи, может ограничиваться судом и получать попечителя. Гражданин, облагаемый запретом, вправе совершать сделки только с письменного согласия назначенного для опеки лица. Это не касается распоряжения несовершеннолетними своей стипендией, авторскими правами и результатами интеллектуального труда, внесения вкладов в кредитные учреждения и участия в мелких сделках.
Гражданин волен распорядиться алиментами, социальным пособием, суммами на возмещение ущерба здоровью и другими выплатами, но только в течение выделенного попечителем срока. Его же решением это может быть остановлено.
Попечитель должен контролировать совершение ограниченно дееспособным лицом сделок и являться представителем его интересов в суде.