Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертиза проектов и строительной документации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная цель экспертизы заключается в проверке достоверности указанной сметной стоимости. Это необходимо, чтобы избежать финансовых трудностей и других форс-мажорных ситуаций. Экспертиза сметы особенно актуальна для тех, кто нанимает подрядчиков для строительства недвижимости. Многие исполнители намеренно могут завышать цены на работы и материалы, а неопытные клиенты не могут самостоятельно проанализировать смету и обнаружить некорректные данные. В таком случае будет целесообразно обратиться за помощью к профильным специалистам.
Преимущества независимой экспертизы проектно-сметной документации
Юридические и физические лица вправе самостоятельно выбирать способ прохождения экспертизы ПСД – в государственной или частной фирме. В первом случае оценка часто затягивается на срок до 30 дней из-за большого количества запросов.
Если после разработки ПСД необходимо срочно оформить разрешение на монтажно-ремонтные работы, лучше обратиться за помощью в коммерческую аккредитованную организацию. Независимая экспертиза проектно-сметной документации в этом случае имеет ряд преимуществ. И они связаны не только с удобным и быстрым получением заключения.
Клиент может включить в техническое задание любые дополнительные задачи. Например, к базовой оценке проекта и сметы добавить разработку рекомендаций, которые позволят оптимизировать затраты на монтажно-ремонтные работы и строительные материалы: рассчитать реальную стоимость возведения здания, найти бюджетные решения, которые не ухудшают эксплуатационные характеристики.
Когда и зачем проводят экспертизу сметной документации
Экспертный контроль позволит определить имеющиеся изменения, ошибки и нарушения, чтобы устранить их перед началом строительных операций. Это также убережет клиента от неожиданностей во время строительства, например, когда запланированного бюджета оказалось недостаточно и строительство пришлось приостановить для поиска дополнительных инвестиций.
Чтобы провести независимую экспертизу смет на строительство или ремонт необходимо заключить договор с организацией на оказание услуг. Проверка также может проводиться, когда требуются:
- доказательства, что проведенные расчеты являются корректными;
- подтверждение соответствия фактического объема, указанного в смете, реальному;
- оптимизация налогообложения.
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
Преимущества экспертизы сметной документации
Заказывая экспертизу сметы на строительство в SEVERIN DEVELOPMENT, вы получаете следующие преимущества:
- Команду квалифицированных специалистов, готовых погрузиться в специфику проекта и детально проработать его;
- Индивидуальные коммерческие условия для крупных объектов;
- Профессиональный подход к решению сложных задач;
- Возможность оперативного внесения изменений. Если в ходе ознакомления со сметой выявляются недочеты, это сразу же становится известно заказчику. Таким образом, он может скорректировать оперативно документы, а не после получения экспертного заключения;
- Выдача заключений на реально фактические затраты, благодаря чему можно своевременно оценить фактическую ситуацию по проекту.
Для чего нужна строительная экспертиза?
Независимая строительная экспертиза на стадии разработки проектной документации позволяет решать такие вопросы, как:
- проведение анализа проектных решений на предмет безопасности здания по несущей способности и нормальной эксплуатации после завершения строительных работ, анализ дает возможность оценить и проверить проектную документацию на предмет ее соответствия требованиям для данного типа сооружения;
- получение детальной информации по полноте и качеству разработанной проектной документации с учетом назначения строения, а также выявление возможных проблем при выполнении строительных работ и дальнейшей эксплуатации. Такая детальная оценка проекта способствует прозрачности и четкому видению того, стоит ли инвестировать средства в тот или иной проект;
- получение всех необходимых данных, которые позволят выявить несоответствие проектных решений техническому заданию на проектирование;
- получение всей необходимой и наиболее точной информации касательно доступных площадей. Это позволит рационально использовать каждое помещение в зависимости от нужд. Здесь также учитываются нестандартные особенности строения, которые первоначально не обговаривались и могут быть выявлены только с помощью такой услуги, как строительная экспертиза.
Нужно ли тратить деньги на проведение строительной экспертизы?
К сожалению, случаи, когда споры с подрядчиками удается урегулировать самостоятельно, без вмешательства профессиональных экспертов, крайне редки. Завышая сметы, приписывая объемы выполненных работ, скрывая строительный брак всеми возможными способами, подрядчик будет отстаивать свою позицию, приводя аргументы, которые покажутся вполне убедительными человеку, далекому от строительства.
Поэтому наиболее конструктивное решение возникших проблем (или даже просто сомнений в качестве строительства) — обращение в независимую экспертную организацию, получение профессионального заключения, и в случае необходимости, обоснованное обращение в суд. Средства, затраченные на проведение экспертизы, возвращаются подрядчиком заказчику по итогам суда или (что составляет, по нашей статистике, 40-50% случаев) без обращения в суд, на основании нашего экспертного заключения.
Негосударственная экспертиза сметной документации
Негосударственная экспертиза сметной документации (проверка достоверности определения сметной стоимости) является основой рационального расходования средств и ресурсов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и гарантией безопасности дальнейшего целевого расхода выделяемых на строительство сумм.
Негосударственная экспертиза сметной документации проводится для определения соответствия расчетных затрат по строительству и проектированию, заложенных проектировщиком, базовым сметным нормам, установленным государством для конкретного вида строительства и учитывающих территориальные коэффициенты. При этом экспертиза негосударственными органами проводится, если госэкспертиза для конкретного случая не является обязательной процедурой.
ООО «Негосударственная экспертиза НСО» имеет аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.
Правильность коэффициентов и расценок
В первом случае проводится детальный анализ того, насколько составленная документация соответствует действующим сейчас правилам использования расценок и общепринятых коэффициентов. В данном случае учитываются как нормы, регламентированные законодательством, так и те, которые приняты внутри конкретной отрасли. Для проведения расчетов принято использовать множество нормативных баз, включая:
- территориальные единичные расценки, которые могут использоваться для любых регионов;
- федеральные единичные расценки, использующиеся в процессе проверки проектов, финансируемых федеральным бюджетом;
- территориальные сметные нормы, принимающиеся отдельно по регионам;
- справочник базовых цен;
- остальные нормативные базы, которые устанавливаются государственными органами или принимаются различными коммерческими организациями и их объединениями.
Во втором случае проведение экспертизы направлено в первую очередь на определение соответствия цен действующей рыночной обстановке. В данном случае при проведении проверки должны подбираться аналогичные проекты для того, чтобы указанную в них стоимость можно было сравнить с теми значениями, которые были указаны в данной смете. В конечном итоге, в соответствии с результатами проверки по каждой отдельной позиции, делается вывод о том, насколько указанные расценки соответствуют рыночным реалиям.
При этом стоит отметить тот факт, что в любом из случаев необходимость привлечения экспертных организаций при отсутствии непосредственного законодательного указания определяется самим заказчиком. В то же время практика показывает, что в основном цена на проведение таких процедур оказывается куда ниже той суммы, которую удается сэкономить за счет них.
Порядок подачи документации
Исходя из требований, изложенных в пункте 14 Порядка, все документы, без которых экспертиза смет не может быть выполнена, должны быть представлены только в электронном виде. Для оптимизации процесса получения необходимого заключения был разработан электронный сервис. Благодаря его использования стало возможно:
- Подавать документацию удаленно, тем самым экономя массу времени;
- Ставить на этих документах электронную подпись;
- Составить гос. контракт о выполнении рассматриваемой разновидности экспертизы, кроме того — получать документы, необходимые для наглядного осуществления условий договора;
- Осуществлять контроль выполнения проверки с возможностью устранения обнаруженных экспертами недостатков в реальном времени. То есть, с этой целью не надо теперь посещать экспертное учреждение.
- Само по себе заключение (с электронной подписью) будет также отправлено в электронном виде. В том случае, если же указанный документ должен быть предоставлен и на бумажных носителях, это обязательно надо будет оговорить отдельно. На стоимость государственной экспертизы это не повлияет.
В каких случаях необходимо проведение сметной экспертизы
Во время производства строительно-монтажных работ возможны ситуации, когда становится понятно, что первоначальные инвестиции не в состоянии покрыть все затраты, которые необходимы для реализации проекта на все сто процентов. В таких случаях, скорее всего, можно с уверенность говорить о том, что сметная документация была разработана с ошибками.
Также не редко возникают ситуации, когда подрядчик намеренно увеличивает суммы в смете, рассчитывая на то, что у застройщика нет специальных знаний, чтобы корректно проанализировать сметную документацию на предмет недостоверных показателей. Завышаться могут: транспортные расходы, оплата труда, коэффициенты перерасчета актуальной стоимости строительных материалов и другие накладные затраты. Это влечет за собой финансовые потери, которые несет заказчик. Такие случаи часто сопровождают длительные судебные разбирательства.
По этим причинам экспертиза сметной документации является важной составляющей предшествующей началу ремонта, реконструкции или возведения любого объекта капитального строительства. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, экспертиза сметной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для разработки такой документации, проводится в обязательном порядке. Застройщики или технические заказчики вправе самостоятельно выбирать кто будет проводить экспертизу, это могут быть как государственные структуры, так и коммерческие организации, такие как наша.
Однако для некоторых строительных объектов такая процедура не обязательна, это может быть: частный или многоквартирный жилой дом, одно или двухэтажное здание, здание площадью меньше 1,5 тысячи квадратных метров, а также некоторые другие здания и сооружения имеющие простую конструкцию.
В сорок девятой статье Градостроительного кодекса Российской Федерации можно ознакомиться с полным списком объектов, документация на которые подлежит исключительно государственной экспертизе. К таким объектам относятся:
- технически сложные, и относящиеся к особо опасным;
- строящиеся за счет бюджетных средств;
- автомобильные дороги федерального значения;
- являющиеся культурным наследием;
- которые охраняются государственной тайной;
- которые расположены в особых экономических зонах или на территории двух и более субъектов РФ.
Однако, перед тем как подать проектно-сметную документацию на государственную экспертизу, заказчику строительства предоставляется возможность, для начала, провести негосударственную экспертизу строительных смет. Данная процедура способствует исправлению неточностей в смете, повышает шансы наискорейшего прохождения государственной экспертизы, снижает риск возможного возвращения документации на доработку.
Заключение по итогам экспертизы сметной документации
По результатам проведенной экспертизы клиент получает заключение, которое оформлено соответствующим нормам образом. Заключение может быть положительное или отрицательное. В случае, если сметная документация составлена с соблюдением строительных норм, а найденные недостатки были полностью исправлены, в течении срока проведения экспертизы, клиент получает положительное заключение. Отрицательно заключение выдается тогда, когда в смете найдено очень большое количество недочетов, которое чисто физически невозможно исправить до завершения экспертизы.
Но стоит учесть, что такой политики, в большинстве случаев, придерживаются при проведении государственной экспертизы. Если проводится негосударственная экспертиза сметной документации, то, в большинстве случаев, срок ее проведения продлевается на тот период, который необходим для исправления всех недостатков, делается это путем заключения дополнительного договора. Так как отсутствуют законодательные ограничения, касающиеся сроков и цен на проведение сметных экспертиз, мы можем быть наиболее лояльными по отношению к нашим заказчикам, и всегда предлагаем максимально комфортные условия.
Оценка стоимости услуг, экспертиза сделок, обоснование цены контракта
С развитием оценочной деятельности в России и СНГ появляются новые направления оценки, такие, как например, оценка стоимость услуг. Данное направление не имеет отношения ни к сфере оценки бизнеса, ни к сфере оценки активов.
Оценка стоимости услуг это определение независимым оценщиком, не имеющим непосредственного отношения к сделке, рыночной цены оказываемых услуг для обоснования цены контракта или договора. Данная стоимость является необходимой для получения достоверной информации о стоимости услуг на рынке на дату оценки и в основном используется крупными корпорациями и государственными заказчиками для подтверждения заинтересованности в проведенной сделке с точки зрения развития бизнеса, а не получения собственной выгоды, противоречащей юридическому и налоговому законодательству, а также этике ведения бизнеса.
В каких случаях нужна экспертиза сметной документации?
Вопрос:
В каких случаях нужна экспертиза сметной документации?
Ответ:
Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, осуществляется на условиях и в порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Условия и порядок проведения проверки достоверности определения (либо оценки) сметной стоимости объектов капитального строительства устанавливаются в зависимости от того, из каких источников финансируется строительство этих объектов.
При этом привлечение средств бюджетов бюджетной системы РФ для финансирования строительства, реконструкции объектов капитального строительства является условием проведения проверки достоверности определения сметной стоимости данных объектов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.