Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
На эти цели запланировано 4,068 млрд рублей, большая часть из которых – это средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование проводится в рамках заключенных с фондом соглашений, рассчитанных на двухлетние этапы. Три уже заключено: с 2019 по 2020 год в регионе нужно было расселить 12,23 тыс. кв. м, с 2020 по 2021 год – 23,75 тыс. кв. м, а с 2021 по 2022 год – 7,56 тыс. кв. м. Мероприятия по первому этапу полностью завершены, сейчас идет работа по двум оставшимся.
– Указанные соглашения будут выполнены в полном объеме, – заверил Иван Гилёв. – После подписания документа с фондом до субъекта доводятся лимиты, на их основании у муниципалитетов появляется возможность приступать к процедурам по заключению контрактов. Это контракты на выкуп жилья либо на его приобретение, если это муниципальный фонд.
В целом аварийный фонд в крае на 85% состоит из объектов, находящихся в собственности граждан, остальные 15% – это муниципальные квартиры, которые люди занимают по договорам социального найма. Расселение аварийного жилья в собственности осуществляется путем выплаты его выкупной стоимости, размер которой определяет оценщик. Нанимателям социального жилья предоставляют равноценное помещение, в котором они продолжают проживать по договорам социального найма.
Как известно, старое аварийное жилье строилось по другим параметрам – тогда СанПиН еще не было. Чтобы обеспечить необходимые нормативы, муниципалитеты вынуждены покупать квартиры как минимум на 10–20% большей площадью и стоимостью соответственно. Средства на это приходится использовать из собственных бюджетов.
– Какова судьба уже расселенных аварийных домов? – спросил министра губернатор Виктор Томенко.
– Муниципалитеты должны снести их за собственные средства, – ответил глава Минстроя. – Эта земля потом в основном вовлекается в жилищный оборот или используется для инфраструктуры. В основном это площадки под новое жилищное строительство.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Переселение из аварийного жилья после 2021 года
Актуальная информация о состоянии рынка недвижимости, об изменениях в жилищном и строительном законодательстве, о новых проектах застройки территорий — залог ваших выгодных сделок с недвижимостью. В данном разделе вы найдете новости от застройщиков и агентств недвижимости, банков и страховых компаний, других участников рынка недвижимости и строительства Барнаула и Алтайского края.
С 2018 года в течение пяти лет в Алтайском крае должны построить 5,6 млн квадратных метров жилья — с вводом в 2024-м рекордных 954 тыс. «квадратов». Но многих волнует, кто там будет жить, потому что регион удерживает тенденцию по сокращению населения. За последние три года число жителей уменьшилось на 43,8 тысячи человек.
На Алтае сейчас формируют региональную программу переселения из аварийного жилья. В неё будут включены дома, признанные аварийными после 2021 года. По предварительным данным, на реализацию программы в Барнауле из краевого и городского бюджета направят 160 миллионов рублей.
На сегодняшний день одной из самых главных и основных правительственных задач является по максимуму дойти до показателя по объёму вводимого жилья в 100 миллионов квадратных метров на каждый год. Но что для этого необходимо сделать? Как утверждают чиновники, одним из первых шагов должен быть, конечно же, ввод новых земель в оборот жилищного строительства. А вот подписание на последнем заседании правительства такого постановления и закона, как раз и даёт такую возможность, причем основным инструментом должна выступать программа АО «АИЖК». Что это за программа? Это программа, по которой федеральные земли будут непосредственно включаться в жилищное строительство.
Жители аварийных домов Барнаула получают «письма счастья» из городского комитета по ЖКХ: вместо расселения администрация предлагает изъять у них недвижимость для «муниципальных нужд». Иными словами, выкупить аварийные квадратные метры. На вырученные деньги граждане должны будут самостоятельно решить свой жилищный вопрос.
Между тем только в Барнауле в расселении нуждаются 206 многоквартирных домов, из них 20 – с пометкой «срочно». Но собственников не устраивает выкупная стоимость, хотя и живут они в нечеловеческих условиях, как, например, в доме на Тимуровской. Кто мог – забросили свои коммуналки. Остальным выезжать некуда или не на что.
До конца 2021 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2021 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2021 года по новой программе.
- проспект Ленина, 127, 129, 129/2, 129/3 (пересечение с улицей Матросова),
- несколько зданий в конце проспекта – номера домов уточняются,
- дома на улицах Водников (Затон),
- П. Сухова, Смирнова, Тимуровская (Поток),
- Хлебозаводская и Цеховая (ВРЗ).
- улица Никитина (пересечение с проспектами Красноармейским и Социалистическим).
- почти целый квартал на улице Советской Армии (дома № 79-85, 50-64 и 156-164).
На проспекте Ленина в Барнауле снесут некоторые старые дома. Госкорпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ совместно с регионами готовит программы расселения из аварийных домов. Сроки реализации — 2021-2025 годы. В десяти субъектах России под них уже выделили деньги из федерального бюджета.
Какие аварийные дома снесут в Барнауле до 2025 года
?
Землю и дом на ней могут изъять для целей КРТ, если жилое помещение:
- находятся в высокой степени износа;
- его техническое состояние признали ненадлежащим;
- в нем нет систем инженерно-технического обеспечения.
Такие дома могут признать непригодными для проживания. В этом случае, как и с аварийными многоэтажками, согласия собственника на снос не требуется, но владельцу должны предложить компенсацию.
Если расположенный в границах КРТ дом и землю под ним не включили в программу, то собственник может сам подать заявку на участие. Закон предусматривает такую возможность и для тех, кто не менее пяти лет арендует или безвозмездно пользуется государственным или муниципальным земельным участком.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Барнауле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.Понятие «ветхое жилье» в официальном юридическом обиходе не используется с учетом принятых нормативных документов, следовательно, региональные власти в целях исполнения федерального плана составляют список (реестр ветхого и аварийного жилья) зданий, которые являются аварийными, подлежат сносу или реконструкции.
Две высотки появятся на пересечении улиц Матросова и Советской Армии в Барнауле. Строительство должно быть завершено в 2020 году, следует из документов с сайта госзакупок. Речь идет о масштабной реновации территории, всего здесь в ближайшие годы будет снесено 9 ветхих домов, на их месте постепенно «вырастут» новые многоэтажки. Общая площадь возводимого жилья на Советской Армии — почти 50 тысяч кв. м.
Следует заметить, что помимо постройки нового жилья для россиян, застройщики должны добиться спроса на свежевыкрашенные квартиры. На данный момент недвижимость интересует многих наших сограждан и ситуация на рынке жилья достаточно оживленная поэтому беспокойство по данному вопросу излишне.
Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.
Собственники аварийного жилья могут оспорить выкупную цену: сделать свою, независимую оценку стоимости и обратиться в суд. Но это же намерена сделать и администрация города: заставить жильцов через суд принять деньги и освободить занимаемые аварийные квартиры.
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Барнаул, ул. 40 лет Октября, д. 9 | 1954 | 292 | 29 | |
| 2 | г. Барнаул, ул. 40 лет Октября, д. 11 | 1954 | 297 | 40 | |
| 3 | г. Барнаул, ул. 40 лет Октября, д. 25 | 1962 | 3501 | 173 | |
| 4 | г. Барнаул, ул. 80 Гвардейской Дивизии, д. 50 | 1949 | 517 | 26 | |
| 5 | г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 247 | 1900 | 67 | 12 | |
| 6 | г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 319 | 1956 | 1515 | 75 | |
| 7 | г. Барнаул, ул. Беляева, д. 12 | 1954 | 290 | 35 | |
| 8 | г. Барнаул, ул. Беляева, д. 14 | 1954 | 314 | 43 | |
| 9 | г. Барнаул, ул. Беляева, д. 16 | 1954 | 356 | 33 | |
| 10 | г. Барнаул, ул. Беляева, д. 22 | 1954 | 295 | 35 | |
| 11 | г. Барнаул, ул. Бехтерева, д. 3 | 1940 | 288 | 24 | |
| 12 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 5 | 1955 | 780 | 79 | |
| 13 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 14 | 1955 | 795 | 77 | |
| 14 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 16 | 1955 | 377 | 12 | |
| 15 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 18 | 1953 | 380 | — | |
| 16 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 22 | 1955 | 386 | 22 | |
| 17 | г. Барнаул, ул. Витебская, д. 24 | 1953 | 790 | 78 | |
| 18 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 1 | 1956 | 370 | 41 | |
| 19 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 10 | 1929 | 334 | 31 | |
| 20 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 16 | 1932 | 328 | 40 | |
| 21 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 25 | 1931 | 632 | 51 | |
| 22 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 32 | 1926 | 356 | 30 | |
| 23 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 36 | 1931 | 344 | 33 | |
| 24 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 38 | 1940 | 360 | 42 | |
| 25 | г. Барнаул, ул. Водников, д. 43 | 1953 | 265 | 25 |
Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| Адрес | Год ввода в эксплуатацию | Расселяемая площадь жилых помещений, м 2 |
Год планового / фактического расселения | Количество контрактов на переселение | край. Алтайский, г. Барнаул, пер. Почтовый, д. 7 | 1966 | 163.6 | 2015 | 1 | край. Алтайский, г. Барнаул, пер. Почтовый, д. 9 | 1960 | 166.3 | 2015 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, пер. Почтовый, д. 11 | 1972 | 366.9 | 2015 | 4 | край. Алтайский, г. Барнаул, пр-кт. Калинина, д. 47 | 1945 | 581.1 | 2015 | 6 | край. Алтайский, г. Барнаул, проезд. Заводской 9-й, д. 18 | 1954 | 108.2 | 2014 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. 40 лет Октября, д. 9 | 1954 | 392.3 | 2015 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 247 | 1900 | 124.4 | 2014 | 1 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Беляева, д. 12 | 1954 | 339.3 | 2014 | 4 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Беляева, д. 22 | 1954 | 435.9 | 2014 | 2 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Бехтерева, д. 3 | 1940 | 413.6 | 2015 | 4 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Витебская, д. 18 | 1953 | 388.2 | 2015 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 1 | 1956 | 479.9 | 2015 | 6 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 32 | 1926 | 504.2 | 2014 | 5 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 36 | 1931 | 508.8 | 2014 | 2 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 38 | 1940 | 543.1 | 2014 | 2 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 43 | 1953 | 213.5 | 2014 | 2 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 45 | 1958 | 386.5 | 2014 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Водников, д. 52 | 1970 | 321.3 | 2014 | 3 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Главная, д. 4 | 1927 | 449 | 2015 | 8 | край. Алтайский, г. Барнаул, ул. Гоголя, д. 100 | 1880 | 77.4 | 2014 | 1 |
|---|
Публикуем список домов в Алтайском крае, которые признали аварийными
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
В ближайшие 2-3 года расселят все аварийные дома в Барнауле (список домов)
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Следует заметить, что помимо постройки нового жилья для россиян, застройщики должны добиться спроса на свежевыкрашенные квартиры. На данный момент недвижимость интересует многих наших сограждан и ситуация на рынке жилья достаточно оживленная поэтому беспокойство по данному вопросу излишне.
В наступившем году Красноярск отметится массовым сносом ветхих и аварийных домов. Всего планируется убрать 133 строения. Это и деревянные двухэтажки полувековой постройки, которые сыплются изнутри и снаружи. И отдельные дома в частном жилом секторе в Николаевке . Жителей, соответственно, переселят в новые квартиры или выдадут им компенсацию на приобретение нового жилья.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 679 от 30.05.2021 решение о присвоении дому статуса аварийного здания, подлежащего сносу или реконструкции, а также о сроках переселения принимает Жилищный комитет, руководствуясь заключением городской межведомственной комиссии.
Официально строители должны прислать уведомление жильцам, предупредив их о будущем сносе дома. Собственники могут не ждать уведомления от застройщиков, а узнать об этом самостоятельно в несколько способов. Первый способ, жильцы могут узнать всю интересующую их информацию онлайн на сайте префектуры города и на сайтах других управ.
Все старые дома, а именно пятиэтажки, можно условно разделить на две группы: дома под снос и несносимые. Дома, входящие в перечень сносимых зданий, были построены в период домостроя. Этим постройкам присваивались номера и серии:
Башкирия с 2012 года удерживает своеобразное лидерство в сфере роста численности квадратных метров ветхого жилья.
Этот антирекорд прежде всего обусловлен тем фактом, что во времена послевоенные в Уфе строительство так называемых «коммиблоков» шло ударными темпами и именно они сейчас по техническим характеристикам приходят в негодность.
Одна из главных причин признания жилья ветхим и подлежащим сносу — его постройка в период с 1945 по 1970 годы. Тогда стандарты строительства были другими и со временем строительные инженеры пришли к выводу о том, что проживание в таком жилье связано с риском для жизни.
К настоящему времени власти еще не определились с институтом развития. Финансирование новой программы, по которой будут сносить дома в аварийном состоянии, произойдет за счет бюджетных средств. Разработку программы планируют завершить в конце первой половины 2020 года. При успешном завершении она будет принята уже к концу года. Будет создан постоянно действующий механизм.
Главным вопросом жильцов старых пятиэтажек является «Как узнать когда снесут мой дом?», так как проводится программа по снесению ветхих зданий и переселению их жильцов.
Чтобы узнать какие дома подлежат сносу можно посмотреть их перечень на сайте онлайн либо обратится в риэлтерскую контору. Позвонив в контору, владелец квартиры может узнать серию и тип, к которым относится его дом (сносимый или несносимый).
В службе собственникам расскажут, что нужно делать, если дом признан сносимым.
В городах сносят пятиэтажки, так называемые «хрущевки», а в областях сносят и девятиэтажные здания. По плану до конца этого года должны быть снесены все хрущевки, после чего начнут сносить девятиэтажки. Прежде чем сносить дом необходимо переселить всех жильцов.
Новый закон о всероссийской реновации разрешает снести почти весь Барнаул
В рамках реализации Программы планируется выполнить мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 3 к Программе.
Порядок реализации Программы представлен в приложении 4 к Программе.
План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке с 01.01.2012 по 01.01.2017, по способам переселения представлен в приложении 5 к Программе.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469)
Общий объем финансирования составляет 3440258,75 тыс. рублей, из них:
этап 2019 — 2020 годов — 477078,15 тыс. рублей;
этап 2020 — 2021 годов — 96297,15 тыс. рублей;
этап 2021 — 2022 годов — 172712,19 тыс. рублей;
этап 2022 — 2023 годов — 886146,87 тыс. рублей;
этап 2023 — 2024 годов — 952148,03 тыс. рублей;
этап 2024 — 2025 годов — 855876,36 тыс. рублей;
источники финансирования:
средства Фонда — 2657563,47 тыс. рублей, в том числе:
этап 2019 — 2020 годов — 347364,42 тыс. рублей;
этап 2020 — 2021 годов — 72010,00 тыс. рублей;
этап 2021 — 2022 годов — 79819,60 тыс. рублей;
этап 2022 — 2023 годов — 676641,92 тыс. рублей;
этап 2023 — 2024 годов — 727039,11 тыс. рублей;
этап 2024 — 2025 годов — 754688,42 тыс. рублей;
средства краевого бюджета — 27250,28 тыс. рублей, в том числе:
этап 2019 — 2020 годов — 3599,01 тыс. рублей;
этап 2020 — 2021 годов — 832,75 тыс. рублей;
этап 2021 — 2022 годов — 1016,81 тыс. рублей;
этап 2022 — 2023 годов — 6834,77 тыс. рублей;
этап 2023 — 2024 годов — 7343,83 тыс. рублей;
этап 2024 — 2025 годов — 7623,11 тыс. рублей;
средства городского бюджета — 755444,99 тыс. рублей, в том числе:
этап 2019 — 2020 годов — 126114,72 тыс. рублей;
этап 2020 — 2021 годов — 23454,40 тыс. рублей;
этап 2021 — 2022 годов — 91875,78 тыс. рублей;
этап 2022 — 2023 годов — 202670,17 тыс. рублей;
этап 2023 — 2024 годов — 217765,10 тыс. рублей;
этап 2024 — 2025 годов — 93564,82 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с краевой программой, решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период.
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 (далее — Порядок).
Переселение Из Аварийного Жилья В 2021 Году Барнаул
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья
Процедура расселения применяется при обеспечении законных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. Администрация населенного пункта, занимающаяся этой процедурой, обязана следовать нормам, которые регламентирует закон о расселении из ветхого и аварийного жилья в 2015 году:
- Созвать собрание жильцов, где и получить решение товарищества;
- Опционально – заказать независимую экспертизу;
- Написать заявление на имя главы муниципалитета, в рамках которого потребовать созыва Межведомственной комиссии. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным].
- К заявлению приложить технический план, решение собственников (нанимателей), документы технической экспертизы. Поданные жалобы на конструкционные недостатки могут быть также приняты к сведению.
Тем временем из материалов Минстроя к Госсовету следует, в 20 регионах целевой показатель выполнения программы переселения ниже 70%. Путин обратился к губернаторам отстающих регионов и попросил их взять под персональный контроль расселение аварийного фонда.
Одним из успешных своих проектов власти считают создание многофункциональных центров (МФЦ). Еще несколько лет назад граждане для получения справки, документа были вынуждены практически везде простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить посредникам. Сейчас стало проще, но проблемы остаются, подчеркнул Путин.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Более 1300 жителей Алтайского края переедут из аварийного жилья в 2021 году
Жители аварийных домов Барнаула получают «письма счастья» из городского комитета по ЖКХ: вместо расселения администрация предлагает изъять у них недвижимость для «муниципальных нужд».
Иными словами, выкупить аварийные квадратные метры. На вырученные деньги граждане должны будут самостоятельно решить свой жилищный вопрос.
Такой механизм сегодня предусмотрен региональной программой: 80% средств на выкуп аварийного жилья выделяет край.
Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.
Программу разработают до конца первого полугодия 2021 года. До конца текущего года она будет принята. При этом пропадет необходимость каждые несколько лет принимать новую программу, поскольку разрабатываемый механизм будет постоянно действующим.
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2021 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
После вашего заявления комиссия должна вынести заключение в течение 30 календарных дней, но не позднее. Хотя в том случае если имеется и установлена опасность и угроза для здоровья жизни владельцев, то комиссия обязана вынести заключение в течение 1 календарного дня. Если же комиссия не признала жильё аварийным, то жильцы могут обжаловать решение, обратившись с просьбой и заявлением в суд для привлечения независимых экспертов.
В регионах на нее возлагают большие надежды. Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. метров. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после 2021 года, а значит, по действующей программе расселено быть не может. А в Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией. Здесь в приоритетном порядке планируют сносить целые кварталы, непригодные для проживания. Это позволит использовать готовую инфраструктуру, а кроме того, задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.
Многие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах с некачественными коммуникациями, просевшим фундаментом, не подключенными разными системами или с значительными разрушениями стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются аварийными.
Проверка дома на аварийность может начинаться непосредственно муниципальными властями, для чего учитывается год возведения строения, подведенные коммуникации, данные из ЖКХ или иные основания.
Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.
Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.
#переселение из аварийного жилья
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Для людей, которые живут в квартирах по договору социального найма, то есть в муниципальном жилье, предусмотрен иной механизм расселения аварийного жилого фонда. Таким жильцам власти должны предоставить другую благоустроенную квартиру по договору соцнайма.
В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2021 года. Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда». Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:
- получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции;
- не отвечают санитарным нормам;
- находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы;
- имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы;
- серьезно пострадали в результате пожара.
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.
Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:
- МЧС;
- санитарной службы;
- жилищного надзора;
- органов по соблюдению норм экологического контроля;
- эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
- правозащитных организаций;
- местной администрации.
Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.
Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.