Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус малоимущей семьи для адресной помощи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов
Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.
Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.
Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:
- супруги;
- родители и дети супругов;
- усыновители и усыновленные;
- братья и сестры;
- пасынки и падчерицы.
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Перечень основных документов для признания семьи малоимущей
Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, одному из родителей или законных представителей такой семьи следует подать соответствующие документы в органы социальной защиты населения в зависимости от территориальной принадлежности по месту проживания такой семьи. В том случае, если обратиться непосредственно в органы соцзащиты у семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, нет возможности, можно рассчитывать на направление соответствующего обращения путем предоставления всех необходимых документов в многофункциональный центр или посредством оформления заявки через интернет-ресурс «Госуслуги». Однако в последнем случае потребуется также предоставление оригиналов документов в органы соцзащиты, на основании которых будут проверяться все предоставленные сведения.
Когда семью не признали достойной статуса, нужно оценить возможности и результат оспаривания такого итога. Например, когда причиной стало предоставление неполного пакета документов, следует собрать недостающие справки и обратиться вновь.
Другой случай, если при проверке сотрудниками соцзащиты выявлено намеренное или специальное введение в заблуждение.
Пример. Семья из трех человек подала заявление и собранные справки. При этом мама скрыла факт наличия второго заработка. При проверке данное обстоятельство было выявлено и принято решение об отказе.
Еще одна распространенная причина – наличие в семье неработающего трудоспособного лица, которое не зарегистрировано в центре занятости и не имеет ограничений по здоровью (то есть не является инвалидом).
Пример. В семье Воронцовых работает только отец и получает ежемесячно оклад 36 400 руб. Мать занимается воспитанием сына и дочери, которым уже исполнилось 8 и 10 лет. Дети учатся в школе, и женщина в свободное время подрабатывает фрилансом. Доходы от удаленной работы она нигде не отражает, деятельность официально не оформлена. По расчету доходов Воронцовы могут рассчитывать на помощь. Но в статусе им отказали. Причина – женщина трудоспособного возраста не работает и не стоит на учете в ЦЗН.
Соцработники подходят к рассмотрению спорных ситуаций, учитывая особенности каждого случая. Если причины, почему доход ниже минимума, не являются объективными, в прошении могут отказать.
Так, вопросы не возникают, когда обращаются семьи, членом которых являются:
- ребенок до 1,5 лет;
- инвалид;
- временно недееспособный;
- официально безработный, получающий пособие;
- несколько детей до 18 лет;
Также редко отказывают многодетным и матерям-одиночкам.
Официально утвержденного перечня объективных причин нет. Сотрудники соцстраха оценивают, почему обратившиеся оказались в тяжелом финансовом положении, индивидуально.
На какую помощь может рассчитывать малообеспеченная семья?
- Материальные выплаты, компенсации, субсидии;
- Помощь малоимущим в виде одежды, топлива, продуктами;
- Бесплатная юридическая помощь при необходимости.
- Льготы и компенсации на оплату коммуналки;
- Налоговые льготы на имущество и транспорт.
- Компенсацию на питание для беременных и кормящих женщин;
Расчет статуса в 2020 году
Как правильно рассчитать, малоимущая семья или нет? Представители государственных органов используют простой алгоритм:
- суммируют весь доход;
- делят полученную сумму на три;
- еще раз делят на количество людей, указанных в заявлении.
Таким образом, итоговое число будет доходом претендентов на статус малоимущей семьи. Его сравнивают с ПМ в регионе. Если доход меньше, то у заявителей есть возможность получить дотации от государства. В противном случае, им однозначно откажут.
При этом, нужно учитывать, что для каждой категории граждан установлен свой минимум. А значит, сравнение будет проводиться с разными показателями.
Как рассчитать доходы самостоятельно? Это довольно просто. Предположим, что с заявлением о признании нуждающимся обратился отец семейства, состоящего из 5 человек:
- отец – официально трудоустроен;
- мать – сидит дома, так как присматривает за детьми 2 и 17 лет (старший ребенок учится в школе);
- бабушка – получает пенсию.
Проживают они в столице. Заявление написано в июне 2020 года. Поэтому для подсчетов берутся следующие месяцы:
- март;
- апрель;
- май.
За 3 месяца перечисленные лица получили следующий доход:
- отец – 90 000 заработная плата;
- мать – 30 000 выплата из маткапитала на второго ребенка;
- бабушка – 45 000 пенсия.
Теперь можно проводить расчеты по стандартной формуле (90 000+30 000+45 000)/3/5 = 24 300. Так как стандартный ПМ по столице 17 329 рублей, то заявителей нельзя признать нуждающимися.
Нужно понимать, что каждый случай индивидуален. Выплата из МК не считается социальной помощью, поэтому учитывается в подсчетах. Иные пособия на детей могут подпадать под другую категорию и вычитаться из общей суммы.
Статус малообеспеченной семьи как получить
На самом деле здесь тоже несложно разобраться. Порядок расчета указан в Статье 14 ФЗ №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
- Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
- В доход включаются:
- денежные выплаты за труд;
- пособия;
- пенсии;
- стипендии;
- дополнительные бюджетные преференции;
- поддержка в натуральной форме;
- потенциальная прибыль от имущества и земли, находящейся в собственности.
- Необходимо узнать размер в своем регионе.
- Подсчитать доход всех членов своей семьи. Здесь учитываются только официальные источники, например зарплата, стипендия, пособие, пенсия.
- В случае если общий доход, после его разделения на всех членов семьи, составляет менее установленного в регионе прожиточного минимума, стоит собрать пакет документов. В него входят справки, подтверждающие размер дохода, и выписки, свидетельствующие о составе семьи.
- Обратиться в отдел социального обслуживания населения в своем регионе с заявлением о признании семьи малоимущей и приложить собранные справки.
- Ждать решения комиссии после рассмотрения поданных документов.
Ранее подать документы можно было только в отдел социальной службы, сегодня список учреждений, где получить статус малоимущей семьи можно, расширен. Подать документ можно и через МФЦ, единый интернет-портал «Госуслуги» и через службы «Единого окна» или «Мои документы». Они позволяют не только подать документы на рассмотрение, но и решить вопрос о том, как получить статус малоимущей семьи в кратчайшие сроки. Обработка данных в таких учреждениях происходит быстро.
Как получить статус малоимущей семьи в МФЦ
Чтобы определить, попадает ли ваша семья под категорию малоимущих, нужно знать какой доход должен быть в 2020 году, алгоритм расчета прост, складываем сумму официальных денежных поступлений в бюджет от всех членов, и делим на количество человек включая детей.
- Паспорт от заявителя и копии всех членов семьи, детям до 14 лет свидетельство о рождении (копии можно сделать на месте в МФЦ).
- Свидетельство о браке или его расторжении
- Справки о доходах за последние три месяца (с работы, выписки из пенсионного фонда, о стипендии с места учебы, для юридических лиц 3-НДФЛ и другие)
- справку о составе семьи (форма 9) или выписку из домовой книги (можно получить через МФЦ)
- копии трудовых книжек и справок с центров занятости безработным, но дееспособным
- копия документа о праве собственности на жилье
- выписки из ЕГРН на всех членов семьи с указанием стоимости и перечня имущества (можно получить в МФЦ)
- если в семье проживают недееспособные лица, оригинал справки об инвалидности
- выписка с реквизитами банковского счета заявителя
- в отдельных случаях могут потребовать индивидуальный номер налогоплательщика.
В отдельных регионах страны действуют так называемые соц. карты. Предполагается, что до начала 2019 года они будут введены по всей России. На эти карты будут перечисляться все денежные пособия. Пользоваться ими можно также в спец. магазинах и банках. Таким образом, карты являются «целевыми» банковскими карточками.
Также в регионах есть и другие нововведения, которые способны облегчить жизнь граждан. Так, в Ульяновске выпустили продовольственные соц. карточки. С их помощью малоимущие семьи на 1 тысячу рублей получают продукты местных производителей.
В Санкт-Петербурге на них переводят детские соц. пособия для малоимущих. Использовать карты можно при покупке детских товаров в спец. магазинах.
Если вы не знаете, как выплачиваются пособия в вашем регионе, уточните эту информацию в местном УСЗН.
Перечень документов, необходимый для предоставления льгот
Как и в любом другом случае, когда речь идет о получении определенных привилегий, здесь могут быть разные варианты, если в семье воспитывается взрослый инвалид или ребенок с ограниченными возможностями, инвалид от рождения. В список обязательных бумаг входят копии и заверенные у нотариуса оригиналы удостоверяющих документов – паспорта родителей, свидетельства о рождении на каждого ребенка, свидетельство о заключенном браке между родителями. Если в семье трое детей, и один из них уже достиг совершеннолетия, статус многодетной предоставлен не будет. Однако при условии небольшого дохода, отвечающего упомянутым выше условиям, семья может претендовать на статус малообеспеченной и получать пособия на несовершеннолетних детей федерального и регионального значения. Остальной список документов включает в себя:
- справку о составе семьи;
- справку об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам (согласно последним изменениям в законе);
- свидетельство о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего семье;
- справка из органов социальной защиты населения о получении монетизируемых льгот или выплат, если семья уже получает социальные пособия или соцуслуги (если помощь регулярная, она учитывается, если разовая – игнорируется при исчислении среднедушевого дохода);
- справка из бюро медико-социальной экспертизы при наличии инвалидности у кого-то из членов семьи;
- справка о получении стипендии по месту учебы (если в семье есть студент);
- справка о получении пособия по безработице (если кто-то из членов семьи состоит на учете в Центре занятости населения);
- справка о получении пенсии (если в семье имеется пенсионер);
- выписка со счета, свидетельствующая о получении дивидендов или процентов по вкладам в банках (при наличии таких доходов);
- заявление о получении доходов в натуральной форме (например, получение продуктов животноводства в обмен на оказываемые услуги);
- документ о совокупных доходах семьи за последний квартал по местам работы или в результате осуществления деятельности в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя (налоговая декларация 2-НДФЛ).
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Что такое индивидуальная помощь, и всегда ли ее оказывают малообеспеченным семьям?
Ответ: Это набор мер помощи, решение о предоставлении которого принимает комиссия при органах социальной защиты населения. В ее функции входит проверка жилищных и бытовых условий, разработка программы по выходу из создавшейся кризисной ситуации. Определенного списка выплат и льгот в этом случае нет. Может быть заключен социальный контракт, могут быть предоставлены выплаты на несколько месяцев, может быть оказана помощь с похоронами, со сбором ребенка в школу, с проведением хирургической операции и т.д. Это не всегда денежная помощь, могут быть вещи или продуктовые наборы, устройство на работу родителей (возможны варианты с частичной занятостью). Это дополнительные меры к тем, что предусмотрены законодательством, в случае бедственного положения.
Вопрос: Есть ли какие-то меры поддержки малоимущих многодетных семей, нацеленные на улучшение жилищных условий?
Ответ: В России действует несколько программ, помогающих на время решить жилищные проблемы (временное жилье оставшимся без крова из-за пожара, разрушения ветхого жилища и т.д.), получить квартиру по договору социального найма (встав в очереди в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий) или купить квартиру в ипотеку (для малоимущих многодетных семей предусмотрено частичное субсидирование из бюджета государства, а также установление пониженной процентной ставки). В некоторых регионах предоставляются земельные участки для застройки с параллельными льготными кредитами на покупку стройматериалов.
Детские пособия в Москве в 2021 году
- Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет — 740
руб. - Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям:
-
1 315
— семьи с 3 и 4 детьми;
1 643
— семьи с 5 и более детьми. -
1 315
- Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей — 1 643
.Предоставляется на каждого ребенка до достижения возраста 16 лет (учащихся по очной форме обучения в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, общего, среднего образования, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования — до 23 лет).
- Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям:
-
1 144
— семьи с 3 и 4 детьми;
2 287
— семьи с 5 и более детьми. -
1 144
- Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям — 264
.Предоставляется до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет).
- Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям — 1 972
(на семью).Предоставляется семьям, в которых воспитываются 5 и более детей в возрасте до 18 лет.
- Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям — 1 972
(на семью).Предоставляется 10-детным семьям, в которых воспитывается не менее 1 ребенка в возрасте до 18 лет.
- Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования — 10 951
(на каждого обучающегося). - Ежемесячная компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию. Предоставляется женщинам, родившим 10 и более детей, на срок получения пенсии — 21 902
(на семью). - Ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи — 21 902
(на семью).Выплачивается 10-детным семьям (независимо от возраста детей), накануне 15 мая каждого года.
- Ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний — 32 583
(на семью).Выплачивается 10-детным семьям, имеющим не менее 1 ребенка в возрасте до 18 лет, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, к 1 сентября каждого года.
- Единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы» — 219 015
.
Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет).
Предоставляется до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет).
- Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет малообеспеченным семьям (среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума в Москве на душу населения):
-
6 571
— на детей от 3 до 18 лет; -
16 427
— на детей от 0 до 3 лет. - Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до 3 лет — 740
. - Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми. Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (учащихся – до 18 лет) — 658
.
- Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет малообеспеченным семьям (среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы в среднем на душу населения):
-
6 571
— на детей от 3 до 18 лет; -
16 427
— на детей от 0 до 3 лет. - Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до 3 лет — 740
. - Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми. Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (учащихся – до 18 лет):
-
822
— при доходе ниже величины прожиточного минимума в Москве (получающим ежемесячное пособие на ребенка); -
329
— при доходе выше величины прожиточного минимума в Москве (не получающим ежемесячное пособие на ребенка).
- Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет малообеспеченным семьям (среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы в среднем на душу населения):
-
6 571
— на детей от 3 до 18 лет; -
16 427
— на детей от 0 до 3 лет. - Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до 3 лет — 740
. - Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми — 658
.Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся – до 18 лет).
В этом году можно получить субсидию, как на строительство жилья, так и на его покупку. При этом приобрести можно как вторичку, так и квартиру в строящемся доме.
Есть только одно ограничение. Здание должно быть возведено на 70%. Субсидия малоимущим многодетным семьям не подлежит возврату.
Кроме того, такая семья подходит и для оформления сертификата на материнский капитал, если до этого он не был получен.
Льготы для школьников
- Одна из распространенных льгот – предоставление бесплатного питания в учебных заведениях, а именно завтрак. За обед родители вносят оплату, но с применением льготной цены.
- Семьи, отнесенные к категории малоимущих, имеют право на получение разового ежегодного пособия к 1 сентября. Его цель – подготовить ребенка к школе. Предоставив чеки, родители могут компенсировать затраты, понесенные на покупку спортивной одежды для уроков физкультуры, школьной формы и учебных пособий, а также на школьный инвентарь, к примеру, лыжные комплекты для занятий физической культурой.
- Школьники могут получить бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря. Либо компенсацию расходов на ее приобретение – в каждом регионе по-разному.
- Посещение кино, музеев, цирка или зоопарка по решению местной администрации может быть бесплатным.
- Еще один вид пособия – компенсация проезда школьников. Но оно оговорено условием, что в школу ребенку приходится добираться на транспорте, потому что по месту жительства в учебном заведении не было мест.