Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон Саратовской области от 2 декабря 2020 г. № 148‑ЗСО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде регионов Российской Федерации предусмотрен «тихий час». Он предусматривает перерыв при проведении ремонтных работ и соблюдение тишины в дневное время с 13:00 до 15:00. На территории Саратовской области такая норма закона не действует. Однако последние новости свидетельствуют о том, что в скором будущем в Саратовской области на законодательном уровне могут утвердить «тихий час». В 2017-2018 годах законодатели уже предпринимали попытки внести в закон о тишине поправки (ограничения) на ремонтные работы.
Куда жаловаться на нарушителей и каковы размеры штрафов?
За нарушение закона о тишине предусмотрена административная ответственность. За шум ночью граждан будут штрафовать на сумму от 1 000 рублей до 2 000, должностным лицам грозит 2 000 – 4 000 рублей, а юрлицам 15 000 – 30 000 рублей.
Отдельно ч. 2 ст. 1.1. саратовского закона об административных правонарушениях устанавливает ответственность за звуковоспроизведение на повышенной громкости, включая устройства, установленные на транспорте, балконах и подоконниках. Предусмотрены штрафы в размере:
- 500 — 1 000 руб. — для частных лиц;
- 1 000 — 2 000 — для должностных;
- 10 000 — 20 000 — для юридических.
Если соседи не знают, до скольки можно делать ремонт в Саратове и области и систематически нарушают положения нормативного акта N23-ЗСО, можно смело вызывать участкового или полицию. Правоохранители проведут с ними разъяснительную беседу и напомнят про правила проживания в МКД.
В отдельных случаях, если с нарушителем спокойствия в доме так и не удалось договориться мирным способом, на него можно подать в суд. Предварительно понадобится собрать доказательства его вины:
- копии протоколов о вызове полиции;
- дубликаты жалоб в ТСЖ;
- показания свидетелей, проживающих в соседних квартирах;
- уровень шума, зафиксированный СЭС или независимой лабораторией (делается платно).
После обращения в суд шумного соседа накажут и обяжут выплатить штраф. В крайних случаях неуёмного дебошира, если он не является собственником, а только снимает жилье по договору найма, можно выселить. С собственниками гораздо сложнее. В судебной практике есть только один случай, когда за многочисленные нарушения закона о тишине квартиру собственника выставили на торги, но и там процедура выселения в новое жилье затянулась на несколько лет.
Ответственность за нарушение покоя соседей
Совершение действий, нарушающих тишину и покой, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 1 000 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
— на юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
Когда и как нельзя шуметь:
с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут ежедневно,
с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут с понедельника по четверг,
с 23 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни путем:
— использования на повышенной громкости аудио‑, теле‑, видео- и иной звуковоспроизводящей, звукоусиливающей аппаратуры;
— применения пиротехнических средств (за исключением периодов с 22 часов 00 минут 31 декабря до 03 часов 00 минут 1 января, с 21 часа 00 минут до 24 часов 00 минут 9 Мая);
— переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).
Какие места закон защищает от шумных действий:
- жилые помещения и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
- придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки, расположенные в жилых зонах;
- помещения, предназначенные для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, помещения организаций с круглосуточным режимом пребывания граждан;
- территории садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ;
- территории объектов торговли, общественного питания, стоянок автомобильного транспорта, расположенные в общественно-деловых зонах;
- территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, расположенные в зонах рекреационного назначения.
Какие шумные действия не наказываются:
- предотвращение и пресечение правонарушений, проведениеспасательных, аварийно-восстановительных, коммунальных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- проведение религиозных мероприятий, а также культурно-массовых, спортивных и других массовых мероприятий, организованных органами государственной власти области или органами местного самоуправления.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Саратовской области
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 21:00 до 09:00 с понедельника по четверг и с 23:00 до 10:00 с пятницы по воскресенье в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 21:00 с пн по чт, до 23:00 с пт по вск.Со скольки можно шуметь — с 09:00 с пн по чт и с 10:00 — с пт по вскр
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Саратовской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Нарушение закона и денежное взыскание
Для нарушителей тишины в Саратовской области предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Размер денежного взыскания за шум ночью и несоблюдение закона для гражданина составит от 1 до 2 тыс. руб.
Штраф для должностных лиц, нарушающих тишину, составит от 2 до 4 тыс. руб. Юридические заплатят от 15 до 30 тыс. руб. Для наглядности размеры штрафов приведены в таблице.
| Физические лица | 1000–2000 р. |
| Должностные | 2000–4000 р. |
| Юридические | 15000–30000 р. |
Допустимые интервалы времени для шума
Допустимые периоды времени для шума в любой день утверждены в действующем региональном законодательстве. Закон о тишине в МКД с учетом тихого часа и в зависимости от времени суток и в нерабочие дни:
- В будние дни разрешается шуметь в периоды: с 7 до 13 и с 14 до 22 часов.
- Шум разрешен в нерабочие дни в интервалах: с 9 до 13 и с 14 до 22 часов.
- Период тихого часа в многоквартирных зданиях у установлен в интервале с 13 до 14 часов дня, в том числе и в выходные дни.
Законодательно утверждены иные нормы для дачных территорий и частных строений. Шуметь на территории районов с частными постройками и на даче разрешается:
- В период будней — с 7 до 22 часов.
- В нерабочие дни — с 9 до 22 часов.
Соблюдение тихого часа для таких территорий в местном законодательстве не предусмотрено. Таким образом, шумное веселье, прослушивание громкой музыки и проведение ремонтных работ необходимо производить в строгом соблюдении указанных выше допустимых интервалов времени.
За несоблюдение утвержденных на законодательном уровне нормативов и предписаний в субъекте предусматривается применение штрафных санкций в отношении нарушителей. Виновным за нарушение законодательных норм неизбежно придется оплатить штраф.
| Нарушитель | Размер первого штрафа, тысяч рублей | Размер повторного штрафа, тысяч рублей |
| Физическое лицо | 3 | 5 |
| Должностное лицо | 5 | 10 |
| Юридическое лицо | 10 | 70 |
Повторным нарушением считается несоблюдение законодательства о тишине, которое происходит после уже произошедшего ранее инцидента. Стоит отметить, что штрафы за несоблюдение режима тишины немалые, и они зачастую являются действенными в отношении нарушителей. Многие впоследствии не раз задумываются, чем может грозить громкое прослушивание музыки в запрещенное время суток. Соблюдая закон, человек проявляет уважение к окружающим людям.
Установление штрафов в таких размерах обусловлено необходимостью в соблюдении законного времени для полноценного отдыха и покоя жителей региона, что является крайне важным для благоприятных условий жизни.
Нормы тишины в Саратовской области регулирует местный КоАП (№23-ЗСО). В соответствии со ст. 1.1 данного нормативного акта, ночным считается период с 9 вечера до 9 утра ежедневно, как в рабочие, так и выходные (праздничные) дни.
Собственные временные рамки были установлены в Саратовской области недавно – до 2013 года в регионе действовали федеральные нормы, по которым нельзя шуметь с 11 вечера до 7 утра.
«Тихий час» в данном регионе не предусматривается, поэтому ограничений по проведению ремонтных работ или других шумных мероприятий в дневное время не установлено.
Перечень действий, запрещенных Законом о тишине в Саратове, отдельно не устанавливается. Гражданам в «ночное» время не разрешается мешать покою других жильцов многоквартирного дома любыми шумными действиями. Это значит, что основанием для наказания может стать даже семейный скандал соседей, который происходит в определенное время.
До скольки можно шуметь по закону о тишине в Саратовской области?
Дневной период — промежуток с 9.00 утра до 21.00 вечера.
Ночной период – с 21.00 вечера до 9.00 утра (статья 1.1. Закона).
До 2013 года действовала редакция, запрещающая шуметь с 23.00 до 7.00, т. е. по федеральному ночному времени.
В дневное время (с 9.00 утра до 21.00 вечера) у жителей Саратова нет ограничений на ремонт или громкое прослушивание музыки, не считая запрета на использование звукоусиливающей аппаратуры на балконах, подоконниках и автомобилях. В отличие от ряда российских регионов, предусмотревших в своих «антишумовых» законах так называемые «тихие часы» (защищенные периоды днем, когда нельзя шуметь) в Саратовской области такой нормы нет, хотя в 2018 году законодатели попытались внести соответствующие поправки в документ, о чем будет сказано ниже. Однако это не значит, что граждане совершенно беззащитны перед шумом. Если, например, находящийся на первом этаже многоквартирного дома супермаркет установил под окнами жильцов огромный кондиционер, который работает с нарушением допустимого уровня шума днем, жильцы вправе написать жалобу в Роспотребнадзор и прокуратуру. В результате проверки, если нарушение подтвердится, владельцам источника шума выдадут предписание его устранить, а также могут оштрафовать. В судебном порядке можно взыскать с нарушителя нанесенный ущерб.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Новостройка закон о тишине
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, —
8.2. Ирина Плотникова, Нельзя ремонтировать в воскресенье и праздничные нерабочие дни.
Ремонтировать можно с 9:00 до 19:00.
Нельзя применять оборудование и инструменты, превышающие допустимые уровни шума и вибрации.
Тема: Закон о тишине в Саратове
По решению парламентариев, хозяева автомобилей будут выплачивать штрафы за повторное срабатывание сигнализаций в случаях воздействия, не причиняющих ущерба транспортному средству. Теперь «случайно» сработавшая в темное время суток сигнализация квалифицируется как нарушение общественного порядка. Контроль за этим вопросом возложен на милицию общественной безопасности республики.
Нужен ли Саратову закон о тишине?
Каждый хоть раз просыпался среди ночи от воя автосигнализации. Теперь с этим неизбежным злом мегаполисов решили бороться административно.
В Республике Коми ввели штрафные санкции для автовладельцев, чьи машины нарушают немелодичными звуками ночную тишину. Такое решение приняли накануне депутаты парламента республики.
Что нельзя делать ночью?
Нарушением тишины и покоя граждан названы любые действия, сопровождающиеся шумом, превышающим санитарные нормативы. Точного определения шума в региональном законе нет. Поэтому теоретически так можно называть любое действие, которое другой гражданин воспринимает нарушающим покой. Это и громкое прослушивание музыки, и ремонтные работы, и просто громкий крик.
Не подпадают под запрет шумы, производимые при:
- оперативно-розыскной деятельности;
- проведении аварийно-спасательных, других чрезвычайных работ;
- работах, которые обеспечивают безопасность граждан, поддерживают работоспособность объектов жизнеобеспечения.
Обратите внимание! Часть 2 статьи 1.1. запрещает эксплуатацию в Саратове звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости. О времени ничего не сказано: запрет круглосуточный. Оговаривается, что к таким устройствам, в том числе относятся приборы, смонтированные на транспорте, балконах и подоконниках. Исключения те же, но добавлено разрешение на шум во время общественных, культурных, религиозных, спортивных событий.
Помимо статьи 1.1., на борьбу с шумом в Саратове направлена статья 1.5. «Бытовое дебоширство». Дебош может сопровождаться шумом и нецензурной бранью. Он подразумевает действия, нарушающие спокойствие семьи, лиц, проживающих вместе (к примеру, соседей по коммуналке).
Кто контролирует закон об обеспечении тишины и покоя граждан в российской федерации?
Чтобы защитить свои права, нет необходимости искать профессионального адвоката, чтобы воспользоваться его услугами. Для этого достаточно узнать детали закона «О тишине». Следует отметить, что сотрудники правоохранительных органов являются теми, кто способствует соблюдению этого закона. В дополнение к полицейским, такие органы власти контролируют молчание в жилых зданиях, как:
- управляющая организация (отвечает за качество проживания жильцов в помещении);
- Роспотребнадзор (несет ответственность за соблюдение государственного закона «О тишине»);
- суд (гарантирует стопроцентное исполнение закона).
Обратите внимание! Перед тем, как вызывать полицию, следует удостовериться в том, что шум действительно мешает вам и соседям.