Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право прокурора на обращение в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К лицам, участвующим в деле, ГПК РФ относит и прокурора. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Однако права прокурора обращаться в суд в защиту граждан весьма ограниченны. Такое заявление может быть подано только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми. Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно не зависим от того лица, в интересах которого подает заявление.
Как правильно обращаться в суде к прокуроруКак одеться на судебное заседание? На самом деле никакого официального дресс-кода не существует, и каждый может одеваться согласно собственному вкусу. Но необходимо помнить о том, что здесь стоит применять все неписаные правила, которые касаются одежды. Например, не нужно надевать слишком короткие и обтягивающие вещи, прозрачные майки, платья-сетки и т. д. Еще раз повторяем, что это никак не влияет на решение суда (правда, можно получить штраф за неуважение к суду, если ваш наряд обнажает те части тела, которые принято скрывать), однако может создать негативное впечатление.
Перед судом ставится задача – разрешить спор и защитить тем самым интересы пострадавшего. Если брать во внимание гражданское, административное и арбитражное судопроизводство, то здесь пострадавший обращается к суду с просьбой восстановить права. Способов защиты прав в суде достаточно много, вот несколько из них:
- признание права,
- взыскание неустойки,
- возмещение ущерба,
- признание сделки недействительной,
- прекращение взаимоотношений.
Шаг — 3
Перед тем как отвечать на вопрос, сделайте паузу, не торопитесь с ответом. Это поможет и снизить темп беседы, ее накал, вы сможете чувствовать себя увереннее. Отвечайте вежливо и доброжелательно, не позволяйте себе униженный или просящий тон. Не вступайте в дискуссии, не задавайте вопросы. Не забывайте, что по закону вы не обязаны свидетельствовать против себя и своих близких, сошлитесь в случае принуждения на ст.51 Конституции РФ.
Далее, переходим к следующему шагу рекомендации.
Шаг — 6
Когда на допросе выясняется, что показания вы даете в качестве подозреваемого, вам должны сказать, в чем вы конкретно подозреваетесь. Кроме того, это должно быть указано в протоколе. Вы имеете право отказаться от дачи показаний и потребовать присутствия адвоката, которому вы доверяете лично.Знайте свои права и требуйте их соблюдения.
Шаг — 4
Старайтесь сообщать только те факты, в которых вы твердо уверены. Учитывая, что человеку уже через несколько часов свойственно забывать до 30% увиденного, вы можете спокойно сказать, что не помните детали события, которое произошло несколько месяцев назад. Отметьте, что вам не хочется вводить следствие в заблуждение.
Далее, переходим к следующему шагу рекомендации.
Шаг — 1
Прокурор имеет право вести допрос наряду со своим заместителем, следователем или дознавателем. Перед беседой он обязан зачитать вам ваши права. Попросите, если для вас этот вопрос важен, чтобы его запись велась на магнитофон или видеомагнитофон, проследите, чтобы это ходатайство было отмечено в протоколе.
Далее, переходим к следующему шагу рекомендации. Шаг — 2
Ответьте на вопрос о своих анкетных данных и решите вопрос о том, как будет вестись протокол. Вы имеете право заполнять его собственноручно. После этого ваша задача – отвечать на поставленные прокурором вопросы.
Как бы вы не сдерживали эмоции, волнение неизбежно. Поэтому постарайтесь отвлечься и успокоиться. Если руки дрожат, возьмите в них карандаш или ручку, пуговицу пиджака. Их можно крутить в руках, чтобы замаскировать волнение.
Далее, переходим к следующему шагу рекомендации.
Образец заявления в Прокуратуру о проведении проверки
Обратите внимание! Стоит знать, что конкретного образца для жалобы в Прокуратуру не существует. Это касается как обращений граждан, так и юридических лиц.
Но к заявлениям фирм и компаний существуют определенные требования, закрепленные в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от под номером 45 (далее – Инструкция). Еще одна популярная тема для обращений с целью инициирования прокурорской проверки – бездействие органов власти и уполномоченных лиц (например, при обращении в Полицию, к судебным приставам, в местную администрацию и т. д.). При необходимости, проверка будет проведена даже в том случае, если затягиваются сроки рассмотрения обращения в исполнительные органы власти. Но прежде чем прибегать к крайним мерам разбирательства, стоит для начала попытаться урегулировать вопрос «на месте».
Как обратиться в прокуратуру
Не говоря об эффективности такого способа защиты нарушенных прав, в данной публикации рассмотрим вопрос о том, как обратиться в прокуратуру .
В одной из предыдущих публикаций мы уже представляли иструкцию о том, как правильно обратиться в органы власти.
Назовем эти рекомендации «Как пожаловаться прокуратуру и приведем их дословно с некоторыми примечаниями. Это возможно в двух случаях: 1) ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ; 2) ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с вами переписки, она должна вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения.
Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали. Итак, обращаясь с жалобой к прокурору, необходимо иметь в виду следующее.
Заключения, жалобы, иски: один день из жизни прокурора
Рассмотрение обращений граждан в прокуратуре
Если текст заявления не читаем, ответ на него не дается. Если вашу фамилию и адрес можно прочесть, вас уведомят об этом в течение 7 дней со дня регистрации.
Участие прокурора в гражданском процессе обязательно только в случаях, определенных ст. 45 ГПК РФ. По остальным делам он может привлекаться судами на основании соответствующих определений.
- не выполнены требования судьи, указанные в определении об оставлении документа без движения;
- истек срок апелляционного обжалования;
- отзыв представления прокурором.
Как и истец, госпрокурор вправе обратиться в апелляционный суд с представлением, если считает, что требования удовлетворены не в полном объеме, а интересы граждан или организации – не защищены должным образом (ст. 320 ГПК РФ).
Если у вас остались вопросы и вы хотите получить ответ быстро, оставьте обращение нашим юристам через специальную форму на сайте. У нас работают опытные правозащитники, грамотно оказывающие помощь по любым гражданским делам.
- обеспечение соблюдения прав и интересов граждан;
- укрепление и обеспечение единства законности;
- контроль за соблюдением законодательных актов;
- защита охраняемых законами прав и интересов государства, общества.
Прокурор в гражданском процессе – формы и цели участияСогласно ст. 229 ГПК РФ, заключение вносится в протокол, который на слушании ведет секретарь заседания. Документ должен быть оформлен в течение трех дней после слушания, а истец или ответчик могут внести замечания по нему в течение 5 дней от даты подписания.
Как вести себя в суде, чтобы выиграть?
В суде на входе обычно есть охрана или пристав, которыми проверяются документы. Если это сотрудник, то у него есть служебное удостоверение. В противном случае предоставляется паспорт.
Если вызов произошел по повестке, то ее обязательно надо предоставить. В ней обозначается номер кабинета, где будет происходить заседание, куда надо сходить для регистрации. Делается это до начала процесса.
Явка всех участников обязательна. Посетить такое мероприятие могут все желающие, даже если не было приглашения. На заседании могут присутствовать студенты юридических заведений, а также заинтересованные граждане.
Съемка мероприятия находится под запретом. Но аудиозапись делать можно. В законодательстве России запрещена фото- и видеосъемка. Ее позволяют выполнять при согласии суда. Но разрешено записывать все на диктофон и аудиоприборы.
Во многих случаях необходима профессиональная помощь юриста. Специалист грамотно изложит доводы, способные убедить судью. Сотрудники юридической сферы лучше понимают друг друга, поэтому так получится быстрее завершить дело.
Юристы помогают не допустить лишних эмоций, что особенно важно при заседании. В некоторых ситуациях профессионал может самостоятельно отправиться в суд, чтобы решить дело.
Какое поведение должно быть у человека, если есть вопросы? Но задавать их судье нельзя. Он имеет приемные часы, и поэтому для консультации следует записаться заранее. В этом случае можно получить ответы на все вопросы.
Следует учитывать, что составлять документацию судьи не помогают. Эту работу выполняют адвокаты. Во всех зданиях суда есть информационные стенды, где присутствуют образцы оформления различных заявлений, реквизиты перечисления госпошлины и прочие необходимые сведения для граждан.
Все правила важно соблюдать, иначе при их нарушении возможен штраф. Тем более что суд является исполнительной властью, и поэтому при невежливом обращении к нему гражданин показывает свое отношение к стране.
Чтобы правильно обращаться к судье, следует руководствоваться практикой и нормами УПК Российской Федерации и других нормативно-правовых актов. В п. 3 ст. 257 УПК РФ определены правила обращения к судье для участников процесса. Текст закона предусматривает такие варианты:
- уважаемый суд. Применим для обращения и к коллегии в целом, и к судье единолично;
- ваша честь. Такой вид целесообразно использовать, когда речь участника процесса адресована судье.
Первый вариант обращения к судье — «уважаемый суд» приведен в качестве предпочтительного в ст. 158 ГПК РФ. Это означает, что при рассмотрении определенной категории дел участник наделен обязанностью таким образом обращаться к судье в гражданском процессе. Однако практика ведения слушаний и поведения участников процесса дает возможность использовать альтернативные варианты:
- высокий суд;
- господин или товарищ судья.
В результате, обращение к судье лучше применять установленное законодательством, такое как «уважаемый суд» или «ваша честь». Это повышает уровень уважительности и подтверждает, что участник процесса осведомлен и соблюдает требования законодательства.
Обращаться к судье нужно в соответствие с требованиями закона, но участник процесса должен также соблюдать правила поведения в зале, где проводится заседание. Они определены несколькими нормативно-правовыми актами, согласно которым регламентируется судебный процесс.
Применение и следование конкретной норме обусловлено спецификой рассматриваемого дела. УПК РФ ст. 257 и ГПК РФ в ст.158 фиксируют правила поведения участников процесса, который рассматривает суд. АПК РФ в ст. 154 также определяет основные нормы поведения при рассмотрении соответствующих споров. Среди основных положений, характерных для большинства процедур, выделяются:
- обязанность вставать при появлении судебной коллегии (п.1 ст. 257 УПК РФ и п.1 ст. 158 ГПК РФ);
- необходимость выступающих или отвечающих на вопросы вставать — подниматься следует при любом ответе на вопрос или высказывании, адресованном судье. Отклонения или исключения из правила допускает суд в конкретном случае (п.2 ст. 257 УПК РФ);
- обязательность соблюдения правила обращения к судье;
- необходимость соблюдать дисциплину в зале заседания, недозволенность пренебрежения порядком;
- суд вправе ограничивать съемку, запись и другие действия, мешающие вести заседание и т. д.;
- наличие полномочий наказывать нарушителей и применять к ним различные санкции.
Меры воздействия, которые вправе применять суд к нарушителям порядка и дисциплины, зафиксированы в ст. 159 ГПК РФ и 258 УПК РФ. Среди возможных санкций, применяемых к нарушителям, следующие:
- предупреждение согласно п. 1 ст. 159 ГПК и п. 1 ст. 258 УПК — первичная мера воздействия на нарушителя дисциплины, используемая для пресечения незначительных нарушений;
- лицу рекомендуют покинуть заседание по правилам п. 2 ст. 158 ГПК и п. 1 ст. 258 УПК РФ, если неоднократно или существенно нарушило порядок;
- штраф величиной до тысячи рублей по п. 3 ст. 159 ГПК РФ;
- возбуждение уголовного дела, если действия лица имеют признаки преступления;
- согласно п. 3 ст. 258 УПК РФ предусмотрена мера удаления подсудимого из зала заседания. Однако сохраняется при этом право на последнее слово.
Кроме того, суд наделен правом отложить рассмотрение дела, если массово нарушаются правила поведения находящихся на заседании лиц. Существуют законодательно зафиксированные правила поведения, которые обязан уважать каждый участник процесса. К нарушителям применяются определенные меры воздействия в зависимости от степени серьезности допущенных нарушений. Также важно соблюдение правил общения, поэтому любое высказывание, адресованное судье, произносится в уважительной форме.
Основания для подачи жалобы
Если права гражданина были нарушены или в его отношении выполнили незаконные действия, выполняется подготовка жалобы в прокуратуру. Обращение в организацию осуществляется, если написать претензию в другие правоохранительные органы по какой-либо причине невозможно.Инстанция помогает в случае, если лицо не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет достаточного количества доказательств, чтобы подготовить иск.
Обратите внимание! Представители прокуратуры могут отказать принять жалобу, сославшись на то, что озвученные вопросы не входят в их компетенцию. В этой ситуации допустимо требование оформления вынесенного решения в письменном виде. Бумага позволяет обратиться в генеральную прокуратуру или к высшему руководству сотрудника инстанции.
Не стоит путать заявление в прокуратуру онлайн и жалобу. Обе подаются для защиты и восстановления нарушенных прав. Заявка оформляется, если требуется решить возникшие вопросы или реализовать предоставленные законом возможности.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру
Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.
Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.
Правила участия прокурора в гражданском деле
- Решение Верховного суда: Определение N 41-КГ17-24, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация При этом судами не учтены положения статей 15, 16, 20 Трудового кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению в системной связи с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель Работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем…
- Решение Верховного суда: Определение N 25-КГ17-12, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Кроме того, положения части 1 статьи 45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 26, 27 и 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, — такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина…
- Решение Верховного суда: Определение N 24-КГ16-25, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Между тем в нарушение положений части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1, суд первой инстанции рассмотрел возникший спор о компенсации морального вреда, причиненного смертью гражданина, без участия в деле прокурора и дачи им заключения…
В части 4 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
С учетом названной нормы Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрены полномочия прокурора по защите прав и законных интересов граждан в судебном порядке.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статья 45. Участие в деле прокурора
Правовая позиция КС РФ, выраженная в Определении от 20.06.2006 № 176-О, сводится к тому, что предусмотренное рассматриваемой статьёй обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц и его вступление в уже идущий процесс рассматривает в качестве автономных процессуальных видов участия прокурора в деле, а их смешение признано недопустимым.
Имеется у прокурора и право принять участие в уже начавшемся рассмотрении гражданского дела с целью представления заключения. О том, что это право, а не обязанность, а отсутствие в деле заключений прокурора не делает решение принятым с нарушением норм права, говорится в определении ВС РФ от 13.10.2009 № КАС09-448.
Существуют лишь некоторые дела, связанные с ситуациями, перечисленными в ГПК РФ и других ФЗ, участие прокурора в которых является обязательным. Это выселение граждан из жилых помещений, восстановлении на работе, возмещение вреда жизни или здоровью и другие, перечисленные в законе. Об этом же говорит и положение п. 6 Приказа Генпрокуратуры РФ от 26.04.2012 № 181.
На основании положений ст. 189 ГПК РФ, после завершения этапа исследования доказательств, судья предоставляет слово для заключения прокурору, который излагает официальную точку зрения по поводу исследования фактов и доказательств. Затем начинаются прения. ГПК РФ не отвёл прокурору места в прениях, а его заключение не имеет обязательного характера, но принимается во внимание при вынесении судебного решения.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.
Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.
Право прокурора на обращение в суд
Не исключаю того, что первые ваши письма к прокурору закончатся получением формального ответа. Это происходит по причине непонимания подведомственности в рассмотрении тех вопросов, которые направляются в эту структуру. Со временем вам будет понятнее, в каких случаях эффективнее прямое обращение прокурору, а в каких требуется предварительная переписка со сторонними организациями. Именно поэтому здесь я постарался подробно изложить, как правильно оформить обращение в прокуратуру, образец которого приведен выше.
Желаю удачи и настойчивости в отстаивании своих интересов!
Вы можете придать своему обращению соответствующий заголовок (жалоба, предложение, заявление), но можете этого и не делать. Закон вас к этому не обязывает. Люди там неглупые, разберутся.
- принято в работу;
- оставлено без удовлетворения;
- передано в нижестоящие органы прокуратуры;
- направлено в иные инстанции;
- рассмотрение прекращено;
- приобщено к ранее зарегистрированному заявлению;
- возвращено заявителю.
Обращение в прокуратуру: образец 2019, примеры заявленийЭта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.
Рассмотрение обращений граждан в прокуратуре
Если текст заявления не читаем, ответ на него не дается. Если вашу фамилию и адрес можно прочесть, вас уведомят об этом в течение 7 дней со дня регистрации.
Участие прокурора в гражданском процессе обязательно только в случаях, определенных ст. 45 ГПК РФ. По остальным делам он может привлекаться судами на основании соответствующих определений.
- не выполнены требования судьи, указанные в определении об оставлении документа без движения;
- истек срок апелляционного обжалования;
- отзыв представления прокурором.
Как и истец, госпрокурор вправе обратиться в апелляционный суд с представлением, если считает, что требования удовлетворены не в полном объеме, а интересы граждан или организации – не защищены должным образом (ст. 320 ГПК РФ).
Как Обращаться к Прокурору в Суде
Чаще всего поводом обращения гражданина к прокурору является нарушение законности как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятий, учреждений, организаций. Причем если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав, то в прокуратуре он может заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении опять же вне зависимости от того, против кого оно было направлено.
Так, например, в связи с обращениями граждан по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в целом ряде регионов страны прокурорами на местах были проведены проверки соблюдения органами милиции законодательства о розыске без вести пропавших стариков и инвалидов. Проверки выявили немало недостатков в этой работе. Выявлены многочисленные случаи, когда пропавшие люди оказались жертвами незаконных действий преступных групп, которые “вычисляли” одиноких владельцев квартир, а затем убивали их, в лучшем случае выставляли за дверь. По всем таким фактам именно прокуратура возбуждала уголовные дела, привлекала преступников к уголовной ответственности, принимала всевозможные меры к восстановлению нарушений закона.
Поводы обращений к прокурору могут быть весьма разнообразными. Это, к примеру, непредоставление спецодежды или дополнительного питания рабочим, занятым на работах с вредными условиями труда, несвоевременная выдача заработной платы, всевозможные не основанные на законах ограничения, воспрепятствование воинского начальника увольнению солдат из расположения части в выходные дни или необоснованный перевод военнослужащего на казарменное положение с запретом выхода за пределы военного городка и др. Всего многообразия конфликтов с законом в одном обзоре не раскрыть, да в этом, собственно, и нет особой необходимости. Важно всегда помнить одно: если вы столкнулись с беззаконием, то ваше право, а нередко и обязанность (когда речь идет о преступлении) – обратиться к прокурору, поставить его в известность о случившемся.
Безусловным основанием обращения к прокурору является отказ милиции зарегистрировать заявление гражданина о совершенных в отношении его противоправных действиях, о преступлениях. Это грубейшее нарушение законности – способ сокрытия преступлений, уклонения от их расследования.
В свою очередь, на прокурора законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение, проверить его обоснованность и при установлении фактов нарушения закона принять меры к их устранению, к восстановлению нарушенных прав. Здесь просматривается определенное сходство с защитой прав в суде. Действительно, одни и те же нарушения могут устраняться в судебном порядке и в порядке прокурорского надзора. Однако существуют и заметные различия.
Взять хотя бы такую ситуацию. Какой-то руководящий чиновник строит себе дачу за государственный счет или использует служебное положение в личных целях. Пресечь подобное путем обращения в суд проблематично. Во всяком случае, судебного иска против себя стяжатель заявлять не станет, да и из его окружения под категорию гражданского истца никто не подпадает, ибо потерпевшей стороной не является. Стало быть, единственная управа на нарушителя – обратиться к прокурору. Получив подобный сигнал, прокурор обязан организовать проверку, назначить ревизию, определить ущерб, принять меры к его возмещению за счет нарушителя и рассмотреть вопрос о привлечении его к дисциплинарной либо уголовной ответственности.
Каких-либо ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит. Единственным условием такого шага является факт нарушения закона. Однако надо иметь в виду следующее. Суд, разбираясь с иском гражданина, принимает решение по существу: констатируя обращение обоснованным, он признает акт ответчика незаконным, отменяет его (приказ, распоряжение, решение, действия), возлагая на виновную сторону обязанность восстановления нарушенных прав, возмещения нанесенного ущерба. При несостоятельности притязаний истца отказывает ему.
Что же касается прокурора, то он не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения. Но они могут и не согласиться с позицией прокурора, оставив в силе свое прежнее решение. Хотя случаи отклонения прокурорских протестов и представлений весьма редки, исключить подобного оборота дела нельзя. Разумеется, когда прокурор убежден в правоте своей позиции, он обязан добиться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав заявителя сам обратиться за их защитой с иском в суд. Но при таком развитии событий для восстановления законности может уйти не мало времени. Поэтому, когда в обращении заявителя к прокурору содержатся данные о нарушениях закона, подлежащих разрешению в судебном порядке, гражданину дается разъяснение о целесообразности перенесения возникшего спора в судебные органы. Хотя и в таких случаях прокурорское вмешательство не исключается.
Поведение на допросе: документы и протоколы
В данном случае правила, как вести себя на допросе, начинаются еще у вас дома, когда вам вручили повестку. Проверьте, что на повестке указаны:
- Дата и время допроса;
- Месторасположение допроса;
- ФИО Следователя (прокурора);
- В качестве кого вас приглашают на допрос (свидетель, подозреваемый).
Получив повестку, вы должны расписаться в ее получении и явиться в отделение полиции или прокуратуру для проведения допроса точно в срок.
Далее при проведении допроса уделяйте внимание работе следователя или прокурора с документами:
- Все заданные вам вопросы и полученные на них ответы должны быть зафиксированы в протоколе без изменений, сокращений или добавлений;
- Никогда не подписывайте пустые бланки;
- Следите, чтобы в протоколе не оставалось пустых строк и не до конца заполненных листов, если они имеются, то следователь должен на всей площади пустого листа написать «Z», только после этого вы можете подписать документ.
Основное правило одно – следите за тем, что записывает следователь или прокурор в протокол допроса. Не допускайте сокращений ваших показаний, их видоизменений или дописок. Помните, что информация, зафиксированная протоколом, считается вашими показаниями по делу, а значит, может быть использована против вас и ваших близких.