Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать ТСЖ (ТСН) и что после этого делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Создание ТСН: инструкция
Пошаговое создание ТСН требует формирования устава товарищества. В документе необходимо отразить ряд моментов:
- наименование организации. Можно выбрать любое название. Это адрес дома или название улицы. Нужно избежать повторения;
- юридический адрес организации. При создании ТСН в многоквартирном доме юридический адрес можно оформить на одну из квартир. Для этой цели подходит офис или все здание целиком;
- принадлежность к НКО. Данный пункт необходимо обязательно отразить в уставе. Это поможет получить прибыль для достижения целей товарищества;
- указание единоличного исполнительного органа. Окончательные решения принимает председатель. Он представляет данную структуру в государственных органах и обслуживающих организациях;
- указание количества и обязанностей членов правления. Они представляют интересы товарищества, принимают решение о размере платы за обслуживание территории и осуществляют поиск обслуживающих организаций;
- особенности создания совета наблюдателей. Пошаговая инструкция оформления товарищества предусматривает этот пункт. Рекомендуется четко определить пределы полномочий всех представителей товарищества.
Требования к форме протокола
По общим правилам, закрепленным в ст. 181.1 ГК РФ, решения, принятые собранием, фиксируются протоколом, который составляется в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
- дата, время и место проведения собрания;
- сведения о лицах, принявших участие в собрании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собранием и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть отражены:
- дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
- сведения о лицах, подписавших протокол.
В силу п. 4, 5 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 136 ЖК РФ выбор способа управления МКД, в том числе того, который предполагает создание ТСЖ (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), и утверждение устава ТСЖ относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.
Таким образом, на общем собрании, посвященном созданию ТСН, обязательными для обсуждения и голосования являются вопросы:
- выбора способа управления МКД (создания ТСН);
- утверждения устава ТСН.
В силу ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений.
Важно, что при государственной регистрации ТСЖ представляются упомянутый протокол, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание ТСЖ, принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ч. 5 ст. 136 ЖК РФ).
Согласно Методическим рекомендациям Минстроя по порядку проведения общего собрания собственников помещений в МКД[1] лица, осуществляющие подсчет голосов по повестке дня, тоже подписывают протокол собрания, в который также желательно включить сведения о совокупном количестве голосов собственников помещений в данном МКД и количестве голосов собственников, которые присутствуют на собрании (кворум) (см. п. 16 и 22 методички).
ТСЖ или ТСН — как правильно
С 1 сентября 2014 года в ГК РФ внесли изменения, согласно которым одной из форм некоммерческой организации стало товарищество собственников
недвижимости (ТСН). Какое-то время люди путались, как нужно регистрировать ТСЖ (как ТСЖ или как ТСН) и как правильно оформлять документы,
в частности, устав.
В статье 135 ЖК РФ говорится о ТСЖ, как о виде ТСН:
1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления
общим имуществом в многоквартирном доме.
В Письме Федеральной налоговой службы от 27 марта 2015 г. № СА-17-14/33 “О государственной регистрации ТСЖ как самостоятельной организационно-правовой формы”
разъясняется, что регистрировать в налоговой нужно ТСН (Ж) или ТСН (К):
. Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания товариществ собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости. При этом исходя из положений
пункта 1 статьи 54, пунктов 1 и 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование товарищества собственников жилья должно включать
слова “товарищество собственников недвижимости” и может содержать указание на вид недвижимого имущества — “товарищество собственников недвижимости (квартир)” или “товарищество собственников
недвижимости (жилья)”.
За образец Устава, как показывает практика, можно брать Устав ТСЖ (например, образец есть в системе “КонсультантПлюс”), исправив в документе организационно-правовую
форму. «Товарищество собственников жилья “Ромашка” — неправильно, “Товарищество собственников недвижимости (жилья) “Ромашка» — правильно. Сокращенное наименование будет таким: «ТСН (Ж)
“Ромашка”.
В этой статье мы используем сокращение ТСЖ (как в Жилищном кодексе) — так короче и привычней. Подразумеваем под этим ТСН (Ж).
Требования к заявлениям на госрегистрацию ТСН
Для заполнения заявлений по форме Р11001 используются чёрные чернила. Буквы могут быть прописными или печатными. Допускается как набор текста на ПК, так и распечатка на принтере. Для заверения листов вместе с приложениями используется подпись заявителя, которая проставляется у нотариуса. Главные сведения относительно ТСН указываются на первых трёх листах. Дополнительно заполняются листы:
- Лист Б со сведениями об учреждающих ООО физлицах.
- Лист Г со сведениями о лице, действующем от имени юрлица без доверенности.
- Лист Ж со сведениями об экономических видах деятельности. В первой строке представлены сведения о виде деятельности, который является основным (70.32), по управлению недвижимостью. Дополнительные виды деятельности ТСН (70.20) связаны со сдачей недвижимости в собственность в наём.
Устав и обязательства ТСН
Устав товарищества собственников недвижимости принимается на общем собрании. Такое собрание проводится в порядке, установленном ст. 45–48 Жилищного кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Число членов ТСН, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников недвижимости создаётся без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
ТСН отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Но не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по обязательствам товарищества.
Вопросы, выносимые на повестку дня
Обращаем ваше внимание на то, что в предложенную форму протокола включены только обязательные для обсуждения на общем собрании собственников помещений в МКД вопросы. На практике довольно часто в рамках общих собраний принимаются решения:
- о выборе уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН;
- о выборе правления ТСН;
- о выборе председателя ТСН (если избрание председателя отнесено уставом ТСН к компетенции общего собрания членов – ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
- о выборе ревизионной комиссии.
Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:
- контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
- решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
- отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
- обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
- предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
- обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
- выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
- выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.
При создании и функционировании ТСН нужно руководствоваться положениями действующего законодательства. Регулируется данная сфера Гражданским кодексом Российской Федерации. Этот нормативно-правовой акт был введен в действие в 1994 году. Вопросам Товарищества собственников недвижимости посвящена четвертая глава ГК РФ, в частности статьи №123.12—123.14.
Сегодня в форме ТСН создаются все новые объединения собственников:
- многоквартирных жилых и частных домов;
- помещений в нескольких зданиях;
- дачных домов, огороднических и садоводческих земельных участков и т.п.
Деятельность ТСН регулируется не только Гражданским, но и Жилищным кодексом РФ. В частности, речь идет о статьях №135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 ЖК России.
Поскольку данная форма управления имуществом появилась сравнительно недавно, еще не разработан специальный нормативный акт, который бы регулировал деятельность ТСН. Поэтому при создании Товарищества собственников недвижимости нужно руководствоваться положениями общей законодательной базы.
Законодательное регулирование
Рассмотрим детальнее, что это за товарищество ТСН с точки зрения ГК РФ. Изменения, касающиеся некоммерческих корпоративных организаций, были внесены ФЗ №99.
ТСН — это товарищество собственников недвижимого имущества (помещений в домах или в нескольких жилых зданиях, дачных участков), организованное для коллективного владения и пользования. Товарищество должно иметь устав, содержащий наименование документа, местонахождение организаци, ее состав, предмет и цель деятельности.
Товарищество не несет ответственности по обязательствам своих членов. Ему принадлежит только то имущество, которое указано в уставе, на праве долевой собственности. Высший компетентный орган товарищества определяет размер обязательных членских взносов. Управлением организации занимаются председатель и правление. Их функции могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения обязанностей.
Собственники помещений могут создать одно товарищество. Соответствующее решение принимается собственниками помещений на собрании. Решение считается положительным, если за него проголосовало более 50 % участников товарищества. Протокол о регистрации ТСН должен быть подписан всеми участниками товарищества. Устав также должен быть утвержден на собрании участников. В нем расписываются все аспекты деятельности: права, обязанности, начало и прекращение работы и т. д.
Правление ТСН должно быть утверждено до регистрации товарищества. Впоследствии оно назначает председателя. Также создается ревизионная группа, которая будет проверять работу правления. При регистрации в госорган следует представить:
- заявление о регистрации (№ 11001);
- нотариально заверенный протокол собрания;
- два экземпляра устава;
- квитанцию об уплате госпошлины.
После регистрации необходимо открыть счет в банке. На него будут поступать членские взносы и плата за коммунальные услуги. Остается только заключить договора с обслуживающими организациями. Как следует сдавать ТСН (товарищество собственников недвижимости) отчетность? Поскольку товарищество регистрируется как юридическое лицо, то и отчетность сдавать ему также нужно будет как юридическому лицу.
ТСЖ или ТСН — как правильно
С 1 сентября 2014 года в ГК РФ внесли изменения, согласно которым одной из форм некоммерческой организации стало товарищество собственников недвижимости (ТСН). Какое-то время люди путались, как нужно регистрировать ТСЖ (как ТСЖ или как ТСН) и как правильно оформлять документы, в частности, устав.
В статье 135 ЖК РФ говорится о ТСЖ, как о виде ТСН:
1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме…
В Письме Федеральной налоговой службы от 27 марта 2015 г. № СА-17-14/33 “О государственной регистрации ТСЖ как самостоятельной организационно-правовой формы” разъясняется, что регистрировать в налоговой нужно ТСН (Ж) или ТСН (К):
…Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания товариществ собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости. При этом исходя из положений пункта 1 статьи 54, пунктов 1 и 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование товарищества собственников жилья должно включать слова “товарищество собственников недвижимости” и может содержать указание на вид недвижимого имущества — “товарищество собственников недвижимости (квартир)” или “товарищество собственников недвижимости (жилья)”.
За образец Устава, как показывает практика, можно брать Устав ТСЖ (например, образец есть в системе “КонсультантПлюс”), исправив в документе организационно-правовую форму. «Товарищество собственников жилья “Ромашка” — неправильно, “Товарищество собственников недвижимости (жилья) “Ромашка» — правильно. Сокращенное наименование будет таким: «ТСН (Ж) “Ромашка”.
В этой статье мы используем сокращение ТСЖ (как в Жилищном кодексе) — так короче и привычней. Подразумеваем под этим ТСН (Ж).
В статье 123 Гражданского кодекса дано определение товарищества собственников недвижимости.
Согласно ему ТСН является объединением владельцев недвижимости, которые на добровольных началах создают товарищество для организации совместного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Оно может решать и другие задачи, не нарушающие закон.
В такой форме не только легче вести учёт объектов недвижимости, но и управлять ими. Например, жильцы, владеющие квартирами в многоквартирном доме, создают ТСН для регулирования чистоты и порядка внутри дома (свет на этажах, работы лифта и т.п.) и на территории возле него. Их цель – обеспечить комфортные условия жизни.
Пошаговая инструкция по регистрации ТСН включает в себя семь детально регламентированных шагов:
- Согласование решения о выборе способа управления и о создании корпорации в этой организационно-правовой форме. Собственники помещений в одном многоквартирном доме имеют право организовать исключительно единственное ТСН и не более. Вердикт о создании принимается владельцами помещений на их всеобщем собрании. Обсуждаемое решение станет удовлетворённым в том случае, если за него проголосовало более 50 % общего числа собственников помещений.
- Подготовка Протокола общего собрания. На котором принято решение о создании ТСН и об утверждении его учредительного документа. Он подписывается всеми проголосовавшими собственниками помещений в многоквартирном доме.
- Утверждение Устава. На описываемом собрании жильцов следует обсудить и принять устав ТСН. В этой официальной бумаге обосновываются все аспекты деятельности ТСН: правомочия, обязанности жильцов и руководителей, ревизия ТСН, начало и прекращение работы и так далее.
- Избрание управляющих структур ТСН. Правление ТСН баллотируется также на общем собрании жильцов до регистрации ТСН. Эта организационная структура избирает из своего состава председателя товарищества на своём отдельном собрании. Также общим собранием членов ТСН необходимо определиться с выбором ревизионной группы, которая будет проверять работу правления.
- Регистрация ТСН. При государственной регистрации ТСН представляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава. Учредительный документ некоммерческой организации в двух экземплярах, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание организации, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для успешного завершения всех формальных процедур необходимо предоставить:
- Заявление о государственной регистрации по форме № 11001.
- Решение о создании в виде протокола общего собрания (подлинник, или нотариально заверенную копию).
- Два экземпляра устава товарищества собственников жилья (прошитые, пронумерованные и утверждённые общим собранием домовладельцев).
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за регистрацию товарищества.
- Открытие расчётного счёта в банковской организации. После регистрации ТСН открываются счета в кредитных учреждениях, на которые будут поступать деньги от членских взносов и иной деятельности в соответствии с целями этого некоммерческого юридического лица.
- Уведомление Администрации города либо района, а также Инспекции по жилищному надзору о начале деятельности ТСН.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
- Не будучи полностью дееспособными с точки зрения закона, они одновременно являются собственниками недвижимости.
- Родители или опекуны таких граждан (при условии, что они не имеют собственности в доме) ни от своего имени, ни от имени ребёнка вступить в товарищество не могут.
- В процессе разрешения проблемных ситуаций ТСЖ может прибегнуть к помощи сторонних организаций, а может справиться благодаря своим внутренним резервам. Такое сообщество представляет собой полноправное юридическое лицо, обладающее:
- банковским счётом;
- правом набора персонала, ответственного за выполнение установленных задач.
- Главный учредительный документ ТСЖ – это Устав. В нём отображены все имеющиеся задачи, и он регламентирует все действия по благоустройству дома. Согласно закону, выполнение видов работ, не указанных в Уставе недопустимо (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, УК и ГК РФ).
За несоблюдение этого требования товарищество может быть ликвидировано, руководителям может грозить уголовная ответственность.
- Регулирует деятельность товарищества возглавляемое председателем правление. Оно несёт на себе функцию оперативного управления делами и наёмными работниками.
Статус высшего органа имеет общее собрание членов товарищества, которое отвечает за разрешение всех спорных моментов и вопросов, связанных с существованием самоуправленческой организации, например:
- как создать ТСЖ и поддерживать его существование;
- реорганизовать структуру, а также ликвидировать её;
- проводить выборы председателя, правления, проверяющих органов;
- определить размер членских взносов;
- составить перечень необходимых работ и связанных с ними расходов.
Плюсы и минусы товарищества собственников жилья
К преимуществам относится:
- Возможность разрешения конфликтных ситуаций с жителями без судебных разбирательств.
- Заключение прямых договоров председателем ТСЖ со сторонними организациями на оказание услуг: коммунальные, ремонтные, административные.
- Принятие важных решений относительно хозяйственной деятельности путем общего голосования жильцов.
- Открытость финансовой информации для любого участника товарищества.
- Применение упрощенной системы налогообложения, что означает небольшую налоговую нагрузку для организации.
- Несложность создания, ведение деятельности не надо лицензировать.
Недостатки:
- Членские взносы могут достигать больших сумм, а полученные средства – значительных размеров. Однако они редко превосходят объем плат управляющим компаниям за благоустройство территорий.
- Если некоторые владельцы против какого-либо решения, то им приходится подчиняться большинству.