Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды помилования в России: материнское и Президента РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от других правовых инструментов смягчения положения виновного лица, право помилования принадлежит всем осужденным, вне зависимости от статьи, преступления, времени осуждения, поведения человека и т.д.
Когда на помилование не стоит рассчитывать
К примеру, при условном наказании рассчитывать на досрочное снятие судимости возможно только после прошествии половины испытательного срока. Условно-досрочное освобождение по решению суда возможно только при примерном поведении и отбытии не менее половины срока наказания за тяжкие преступления, не менее одной трети за средней тяжести деяния и т.д. Таких ограничений при обращении осужденных к президенту с просьбой о помиловании не существует, могут обращаться даже те, кто приговорен к пожизненному заключению (как в приведенном нами образце ходатайства).
Получается, что в уголовном законе прямо не отражены ограничения, при несоблюдении которых помилование невозможно. Вместе с тем, в Положении, утвержденном в 2001 году, обращено внимание, что помилованию, как правило, не подлежат:
1. лица, которые умышленно преступили закон в период условного срока.
Пример. Морозов А.С. осужден приговором от 01.03.2017 к 2 годам лишения свободы за кражу, в соответствии со ст. 73 УК РФ ему назначен испытательный срок 2 года. Первого марта 2018 года Морозов совершил грабеж, в этой связи был вынесен второй приговор, которым условное осуждение было отменено, Морозова направили в колонию общего режима на 3 года. Его ходатайство о помиловании комиссией не было рекомендовано к рассмотрению.
В то же время, следует иметь в виду, что в похожей ситуации при совершении повторного неосторожного преступления прошение может быть удовлетворено. Например, когда в период испытательного срока совершено неосторожное причинение вреда или ДТП с причинением телесных повреждений тяжкого характера.
2. лица, злостно нарушающие порядок отбывания наказания. Как мы уже обращали внимание читателя, к каждому ходатайству администрация СИЗО или колонии обязана приобщать характеризующие данные на заявителя. Если в этих документах содержатся сведения о систематическом нарушении порядка пребывания в исправительном учреждении, неоднократном помещении в ШИЗО и взысканиях, последует отказ в помиловании.
3. лица, которые ранее освобождались условно-досрочно судом.
Пример. Если Иванов Е.Н. был освобожден по УДО на три года раньше назначенного срока, и в течение этих лет совершил новое преступление, шансов получить снисхождение от имени Президента РФ у него немного. То же самое касается и тех, кто ранее подпадал под действие амнистий и снова нарушает закон.
4. лица, которые уже были помилованы ранее.
Пример. Если в 2002 году Президент РФ издал Указ об освобождении Миронова П.Р. от дальнейшего наказания, но через 5 лет Миронов совершил новое преступление, его ходатайство признают нецелесообразным у удовлетворению.
5. лица, которым ранее неотбытая часть лишения свободы заменялась на более мягкое наказание (неважно, на каком основании – по судебному решению или по Указу Президента).
Пример. Если Гусеву А.П. в 2010 году судебным постановлением были заменены 2 года лишения свободы на исправительные работы, на снисхождение по повторному преступлению он может не рассчитывать.
Насколько перечисленные требования к кандидату на помилование обязательны, судить трудно. Эти критерии носят скорее рекомендательный характер, и их в большинстве случаев действительно придерживаются члены комиссии. Вместе с тем, прямого запрета освободить от наказания человека, который когда-то давно «попадал» под амнистию, в законе не имеется. Следовательно, в исключительных случаях такие осужденные могут добиться льготы.
Необходимо отметить, что статистика удовлетворенных Президентом прошений говорит о строго избирательном подходе, поскольку милосердие проявляется далеко не ко всем заявителям. Общая статистика последних лет говорит о том, что удовлетворяются только 7-12% ходатайств, признанных комиссиями целесообразными.
Ранее, до 2001 года, показатель был в разы выше. Возможно, уменьшение общего количества помилованных за последние 15-17 лет связан с довольно высоким показателем преступности в России и увеличением количества самых тяжких преступлений – в сфере незаконного оборота наркотиков, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и т.д. Специалисты уголовного права объясняют небольшой процент удовлетворенных прошений тем, что акт милосердия не может быть массовым и должен носить исключительный характер.
Если после того, как ходатайство комиссией признано целесообразным, в его удовлетворении было отказано Президентом РФ, об этом будет сообщено письменно высшим должностным лицом субъекта РФ или председателем комиссии.
После отказа осужденный вправе обратиться с вопросом о помиловании только через год. Кроме того, отказ может быть обжалован в Верховный суд РФ в порядке КАС (Кодекса административного судопроизводства).
Решение о помиловании
Осужденные используют свое право на помилование путем предъявления соответствующего ходатайства. Прошение о помиловании подается в простой письменной форме и адресуется Президенту РФ, обладающему исключительным правом на принятия решений о помиловании конкретных лиц.
Принятию решения предшествует работа по изучению ходатайства и предоставленных осужденным документов, что осуществляется соответствующей комиссией. После того, как обращение осужденного будет изучено, комиссия выносит свои рекомендации относительно возможности помилования. Данные рекомендации ложатся в основу решения, принимаемого Президентом.
В результате помилования осужденный может быть освобожден от неотбытой части наказания, его ответственность может быть смягчена, может быть отменено дополнительное наказание, которое еще не выполнено или снята судимость.
Помилование в уголовном делопроизводстве
Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.
Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:
- ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
- ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
- ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
- президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.
В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.
Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).
Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:
- в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
- руководством уголовно-исполнительного учреждения;
- комиссией граждан административной единицы или образования;
- местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.
Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.
Какие сведения принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании?
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
— срок отбытого (исполненного) наказания;
— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
— другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.
Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.
После удовлетворения прошения о помиловании выносится акт, который является основанием для освобождения из мест лишения свободы. Если человек подпадает под амнистию, то выносятся еще дополнительные постановления, решения и проводится определенная процессуальная процедура.
Порядок представления ходатайств о помиловании
Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
Ходатайство о помиловании президенту: образец от матери, жены
Помилование — резолюция Президента, которая частично или полностью избавляет человека от присужденного ему судебной инстанцией приговора. Право и порядок помилования заключены в Конституции страны, УПК (ст.
85) и Указах Президента РФ. Акт помилования призван смягчить наказание. Однако его факт не обозначает компенсации приведенного в исполнение наказания, например, выплаты штрафа или возвращения лишенных наград и званий.
Следует понимать, что ходатайство о помиловании проходит долгий путь проверок до того, как передается Президенту РФ. Это связано с большим количеством прошений и занятостью первого лица государства. В 2019 году ходатайства проверяются следующими инстанциями:
- администрацией пенитенциарного учреждения;
- исполнительной инспекцией, которая курирует место нахождения самого осужденного;
- комиссией, составленной в каждом конкретном административном округе;
- главой администрации;
- Президентом РФ.
Мотивы для помилования и отказа
Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:
- серьезные заслуги перед государством;
- первичная судимость;
- плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
- заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
- преклонный возраст;
- обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.
В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:
- если заявитель ранее подпадал под амнистию;
- если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
- если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.
Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
ВАЖНО!
Наличие задолженности или небольшой размер алиментных платежей — недостаточный аргумент для лишения родительских прав. Этот факт рассматривается исключительно в связи с другими проявлениями виновного поведения родителя (или обоих). Опираясь только на это основание, подать заявление на лишение родительских прав отца или матери нельзя (обзор, утв. президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Мотивы для помилования и отказа
Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:
- серьезные заслуги перед государством;
- первичная судимость;
- плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
- заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
- преклонный возраст;
- обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.
В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:
- если заявитель ранее подпадал под амнистию;
- если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
- если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.
Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.
Образец прошения о помиловании президенту России
Президенту Российской Федерации
(от) осужденного — ФИО
(отбывающего наказание) . номер и адрес .
осужденного на . лет
по приговору суда . района . города
Прошение о помиловании.
Прошу Вас помиловать меня, освободив от отбывания наказания.
Я осужден за . (краткое описание ситуации). Данное преступление я совершил в состоянии алкогольного опьянения.
Я полностью признаю свою вину и раскаиваюсь. Потерпевший (ФИО) меня простил и также выносит ходатайство о моем помиловании.
Из назначенных мне . лет, я уже отсидел . лет. За это время мной не нарушался режим, я показал себя с хорошей стороны, имею 6 поощрений. В учреждении . нет вакантных мест, поэтому на настоящий момент не трудоустроен.
В период отбывания наказания приобрел следующие заболевания . которыми страдаю по настоящее время.
На свободе осталась мать, которой уже . лет, и она нуждается в постоянном уходе. Других родственников у нас нет, воспитывала она меня сама. С моей женой у меня есть ребенок, которому . лет, поэтому она не может устроиться на работу.
После помилования обязуюсь вести добропорядочный образ жизни и не преступать больше закон.
За время, которое ушло на отбывание наказания, я сумел переосмыслить свое поведение и изменить жизненные приоритеты. Теперь я четко понимаю, что свобода и семья, честный образ жизни – это главное счастье.
Прошу освободить меня от дальнейшего отбывания наказания либо применить ко мне испытательный срок.
Подпись, ФИО, дата составления документа.
Естественно, что это примерный образец прошения о помиловании. У каждого человека своя ситуация. Главное, не обманывать и не просить нереальных вещей.
Процедура рассмотрения
Порядок определен специальным Указом Президента РФ от 28.12.2001 №1500, где подробно описана процедура принятия решения по заявлениям о помиловании.
В настоящее время, согласно Положению, утвержденному этим Указом, в пределах каждой области или края России созданы специальные комиссии, в состав которой входят не менее 11 человек с высшим образованием, пользующихся особым уважением у населения. Эти комиссии принимают предварительное решение по поступившему ходатайству, составляют заключение о его обоснованности. Этим же Положением упразднены действующие до 2001 года комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ.
Положение предусматривает, что ходатайство лица, содержащегося в условиях изоляции от общества, должно быть зарегистрировано в администрации колонии или СИЗО (в зависимости от места нахождения заявителя). После чего заявление направляется в Управление ФСИН по области, к нему приобщаются все имеющие значение документы: приговоры, последующие решения судов различных инстанций, сведения о состоянии здоровья, характеристика за время нахождения в изоляции – то есть все те сведения, которые есть в учреждении. При этом осужденного письменно уведомляют об отправлении заявления в УФСИН (копия в обязательном порядке направляется прокурору).
В некоторых случаях осужденный обращается к администрации ИК с просьбой о приобщении тех или иных документов, которые важны для разрешения вопроса о помиловании, но по каким-то причинам отсутствуют на руках у человека. Это допустимо, и администрация не вправе отказать в предоставлении имеющихся в ее распоряжении характеризующих материалов.
Когда о помиловании просит условно осужденный, его заявление регистрируется в уголовно-исполнительной инспекции, а затем направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы региона.
Если уже отбывший наказание заявитель просит о снятии судимости, свое обращение он направляет напрямую в комиссию, адрес которой можно узнать на сайте регионального Правительства. К примеру, комиссия по Московской области находится на Проспекте Мира, д. 72. Здесь можно узнать информацию о ее составе, датах заседания и лицах, рекомендованных к помилованию.
Заявление осужденного лица, содержащегося в местах лишения свободы, вместе с дополнительно собранным материалом должно быть направлено в территориальный орган исполнения наказания (обычно это Управление УФСИН по области, краю) в течение 10 или 20 дней (по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести или о тяжких преступлениях соответственно). Если по каким-то причинам администрация не направила материал на помилование (к примеру, это выяснилось после запроса в УФСИН), необходимо обжаловать действия должностных лиц в прокуратуру или в суд.
Документы, поступившие в Управление ФСИН из колонии, должны быть направлены в комиссию не позднее, чем в течение недели. Кроме того, на ФСИН возложена обязанность каждый месяц сообщать достоверные сведения обо всех поступивших обращениях такого характера в Администрацию Президента, сотрудники которой формируют квартальный отчет по сведениям о прошениях для первого лица государства.
Обязанность комиссии – в течение месяца подготовить заключение о возможности или невозможности удовлетворения просьбы осужденного. По сути, такое заключение имеет первостепенное значение для решения судьбы человека, ходатайствовавшего о снисхождении, поскольку положительное решение в дальнейшем может быть принято именно по тому ходатайству, которое получило одобрение у комиссии.
В Положении о порядке помилования приведен перечень обстоятельств, которые всегда учитываются комиссиями при даче заключения:
Могут быть учтены и другие важные сведения, в том числе и характеристики от других лиц – соседей, работодателя, из учебного заведения и т.д. Все обращения от родственников и близких тоже принимаются во внимание и могут быть рассмотрены наряду с основным заявлением осужденного. Кроме того, по инициативе комиссии может быть сделан запрос в учреждение ФСИН о представлении дополнительных документов. Такой запрос для колонии обязателен к выполнению в срок до 10 дней.
Заключение комиссии направляется высшему должностному лицу региона – обычно таковым является Председатель Правительства, Губернатор или Глава муниципального образования. В свою очередь, высшее должностное лицо исполнительного органа области или края вносит предложение Президенту РФ. Список лиц, которых сочли возможным помиловать, публикуется на сайте Правительства субъекта Российской Федерации и в других СМИ.
Что такое материнское прошение о помиловании?
Вспомним, что с юридической стороны означает помилование. Помилование – государственное решение или же, в некоторых случаях, решение президента на освобождение или смягчение наказания человеку, отбывающему свое время в колонии за совершенное противоправное деяние.
Стоит отметить сразу некоторые моменты. Материнское прошение может быть оформлено и рассматриваться инстанциями только в том случае, если объект документа отбывает наказание в колонии. То есть, главной особенностью является конкретно наличие лишения свободы.
В случаях же штрафов и исправительных работ такой документ не составляется и рассмотрен не будет.
Заявление в обязательном порядке должно быть составлено матерью с просьбой помиловать ее ребенка, отбывающего наказание в тюрьме, составляется на имя президента государства.
Но перед тем как заявление попадет к адресату, оно будет рассмотрено специальным собранием, которое будет думать, что делать с виновником.
Если же собрание решит его освободить, то заявлению не будет смысла идти в инстанции выше.
Больше внимания и доверия вызывает заявление матери, к которому прикреплено прошение о помиловании и признании вины и самого ребенка. Собрание будет видеть, что человек действительно раскаивается и признает свои ошибки, а значит, дальнейшие санкции применять попросту нецелесообразно.
Заявление такого типа чаще всего подтверждается комиссией, поскольку есть много моментов, вызывающих доверие. Соответственно дается положительный ответ на бумагу, и ребенок оказывается на свободе или же несет менее строгие санкции.
Но бывают и случаи, когда человек не может рассчитывать на такой вид выхода, заявление при таких обстоятельствах будет отклонено.
Эти факторы ни в коем случае не запрещают подавать человеку заявление на рассмотрение к вопросу. Заявление подать можно, но оно будет отклонено, поскольку эти обстоятельства известны следствию и суду, отражены в деле.
Существует несколько видов процесса, все они определены законодательством.
Такая процедура носит строго индивидуальный характер, поскольку каждое дело уникально, в нем есть свои особенности и обстоятельства, на основании которых будет решаться судьба лица, совершившего проступок.
Право на помилование имеют абсолютно все граждане РФ, а также лица, не имеющие гражданства, но получили свои санкции на территории РФ. В этом моменте законодательство никого не ограничивает.
Часто процесс путают с амнистией, чего делать нельзя. Акт об амнистии издается конкретно главой государства, он касается людей целиком. Из колоний выходят лица, чьи деяния попали под характеристику амнистии. В акте прописаны обстоятельства и статьи деяний, лица которых будут выпущены на свободу. Амнистия касается группы людей. Помилование же строго индивидуально.
Как правильно написать ходатайство о помиловании президенту
Ходатайство о помиловании должно быть составлено заключенным, если его буду составлять только родственники, то оно не будет принято. Прошение должно содержать в себе следующую информацию:
- данные Президента;
- ФИО, место рождения и проживания осужденного;
- информация о преступлении, совершенном осужденным, также сколько по времени он отбывает наказание на данный момент;
- просьба о помиловании и снятии обвинений, где нужно приложить факты, которые поспособствуют этому;
- нормативная составляющая;
- раскаяние осужденного;
- приложения к прошению;
- дата составления и подпись.
Какие документы нужно приложить к ходатайству о помиловании
К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы: а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу; в) справка о состоянии здоровья осужденного; г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются); д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении; е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация; ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности; з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.
Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии. Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании. Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.
Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков. Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.
Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:
- плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
- выслуге перед государством;
- фактах, не учтенных при расследовании;
- личной привязанности и благодарности;
- заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.