Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если вас хотят мобилизовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данной статьей предусмотрена административная ответственность за уклонение от медицинского обследования. При этом к ответственности за уклонение или отказ от медицинского обследования могут быть привлечены лица как допризывного, так и призывного возраста. По данной статье также подлежат административной ответственности граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу временно негодными к военной службе, в случае их повторного отказа или уклонения от медицинского обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Комментарии к ст. 21.6 КОАП РФ
1. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.) предусматривает, что граждане РФ обязаны состоять на воинском учете (за определенными исключениями). Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами, а в случае их отсутствия в населенных пунктах — органами местного самоуправления.
2. При постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» проходить медицинское освидетельствование и обследование. При первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу медицинское освидетельствование осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссаров. Гражданин обязан явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту пребывания.
В состав комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет, помимо военного комиссара соответствующей территории и представителя местной администрации, входят специалист по профессиональному психологическому отбору и врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны являться по повестке военного комиссара на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Призыв на военную службу организуют военные комиссары и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
В состав призывной комиссии, на которую возлагаются обязанности по медицинскому освидетельствованию граждан, включаются по согласованию глава местной администрации или иной ее представитель, военный комиссар, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, другие должностные лица.
Граждане, подлежащие призыву, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются работниками военного комиссариата или руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций по месту работы (учебы) гражданина. В случае невозможности вручения повесток обеспечение прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд, а решение военного комиссара — военному комиссару соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию или военному комиссару. В этом случае выполнение решения призывной комиссии или военного комиссара приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией или военным комиссаром соответствующего субъекта либо вступления в законную силу решения суда.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти). В ее состав включаются высшее должностное лицо субъекта в качестве председателя комиссии, военный комиссар субъекта, другие должностные лица, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан.
Призывная комиссия субъекта организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, рассматривает жалобы граждан на решения призывных комиссий.
3. Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
4. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в Вооруженные Силы РФ, в другие войска, воинские формирования, определяются Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 (с изм. и доп.), утвердившим Положение о военно-врачебной экспертизе.
В указанное Положение Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574 внесены изменения, предусматривающие порядок обжалования заключения военно-врачебной комиссии, а также право гражданина, призываемого на военную службу, обратиться с требованием о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, Положение о которой утверждено упомянутым выше Постановлением Правительства РФ.
Руководители органов управления здравоохранением, руководители медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и военные комиссариаты принимают меры для проведения своевременного медицинского обследования (лечения) граждан.
5. Субъект административной ответственности — специальный: призывники, а также лица, подлежащие первичной постановке на учет.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно (например, при сознательном уклонении от медицинского обследования или намеренном игнорировании правил воинского учета и т.п.).
6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами военных комиссариатов (ст. 23.11).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица военных комиссариатов (ч. 1 ст. 28.3).
Что делать, если пришла повестка из военкомата
Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Когда пришла повестка из военкомата, военнообязанный гражданин должен прийти на заседание призывной комиссии в строго положенное время — там будет проходить психологический отбор и медицинское обследование.
При наличии документальных подтверждений непригодности к военной службе или прав на отсрочку, все эти документы нужно обязательно взять с собой. Не исключено, что данные вашей медкарты или сведения из ВУЗа просто затерялись.
Неявка, даже при 100% уверенности в том, что вас не могут призвать, недопустима — это, как минимум, проблемы, и ответственность перед законом, как максимум.
Что будет, если не явиться в военкомат
Каждый военнообязанный гражданин должен осознавать, что если взаимодействия между ним и военкомом регламентированы нормативными актами, то за их нарушение обязательно последует ответственность.
Это следует помнить, вырабатывая стратегию своего поведения при нежелании посещать военкомат. То есть, решив для себя не явиться по повестке в военкомат, стоит дать отчёт действиям. Не окажется ли поведение авантюрой, за которую придётся отвечать.
Обязательства за неявку в военкомат устанавливается, как правило, персонально. Чем грозит неявка, зависит от следующего:
- важности повода для вызова;
- мотивации действия;
- степени ответственности.
Например, первичная постановка на в/у является обязательной процедурой для любого призывника, но по степени значимости она стоит ниже, чем непосредственный призыв на службу. Кроме того, впервые нарушивший правила призывник может отделаться простым предупреждением, что уже не пройдёт с лицом, повторившим нарушение.
Военкомат фиксирует все прецеденты нарушения военного норматива. И если не пришёл впервые, то это уже повод внести мужчину в «черный список» для применения притязаний при повторном нарушении.
Самым распространённым видом наказания является штраф за неявку в военкомат. В таблице собраны стандартные проступки и стоимость санкции за их осуществление:
Неприбытие на постановку на первичный учёт
Для применения санкций у военкомата должны быть чёткие причины, которые состоят в следующем:
- Неявка подтверждена документально. Это значит, что призывник получил приглашение лично, подписал повестку, но в указанный срок не явился.
- Отсутствие у призванного по повестке лица документальных свидетельств об уважительных мотивах непосещения райвоенкомата.
Самые жесткие виды наказаний ждут тех, кто игнорировал повестки неоднократно.
Что смягчает ответственность
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение уклонения от медицинского обследования, могут признать смягчающими следующие обстоятельства / ст. 4.2 КОАП РФ:
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное прекращение противоправного поведения;
- добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
- оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
- предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
- добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
- добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
- совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.
Каких призывников направляют на обследование
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», комиссия может признать нуждающимся в дополнительном исследовании призывника, если он:
- годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б);
- ограниченно годен (категория В);
- не годен к службе (категория Д).
Основанием для постановки категории и соответственно, дополнительного исследования является наличие заболеваний из раздела II «Расписание болезней» Постановления N 565 от 04.07.2013. В документе содержится 16 разделов, каждый из которых содержит подробное описание болезней и соответствующую категорию годности в зависимости от тяжести недуга.
В общем виде список включает:
- паразитарные, инфекционные заболевания;
- новообразования;
- заболевания крови и иные иммунные нарушения;
- эндокринные болезни, в том числе нарушение обменных пройессов в организме;
- психические расстройства;
- заболевание нервной системы;
- заболевания органов зрения;
- болезни уха;
- заболевания системы кровообращения;
- болезни органов дыхания;
- заболевания органов пищеварения;
- кожные болезни;
- заболевания костно-мышечной системы;
- мочеполовые болезни;
- следствия травм и отравлений.
Подробно о том, какие заболевания освобождают от службы, читайте в нашей статье.
Потенциальные нарушения прав призывников
Часто призывники сталкиваются с тем, что их жалобы на состояние здоровья, выраженные в устной форме, остаются незамеченными членами медкомиссии. Чтобы избежать незаконного отправления в армию, рекомендуется заранее позаботиться о сборе необходимых документов, таких как:
- амбулаторная карта с указанием диагноза;
- справки о прохождении лечения в условиях стационара;
- результаты ранее проведенных медицинских исследований.
Только при наличии данных документов существует большая вероятность, что комиссия направит молодого человека на дополнительное обследование.
Иногда встречаются случаи, когда после прохождения данного обследования новый диагноз призывника существенно отличается от ранее поставленного. Причины этих изменений могут быть следующими:
- улучшение состояния здоровья молодого человека;
- допущение ошибки или нарушений со стороны врача;
- проведение неполного обследования.
В случае несогласия с вынесенным заключением и присвоенной категорией годности принятое решение можно обжаловать в вышестоящем комиссариате или в суде.
Как проходит обследование?
Психиатрическое обследование – обследование юноши в рамках призыва создано для выявления психического расстройства. Дополнительное исследование помогает определить категорию годности к службе. Обследование проводится в специальном медицинском учреждении в стационарных условиях не больше двух недель.
Психиатрическое исследование ничем не отличается от исследований другого заболевания. Это мероприятие обязан проходить юноша, в случае если психиатр не может точно определить диагноз.
Право на отказ от помощи не защищает от уголовного преследования за уклонение от призыва, в виде отказа от прохождения обследования. Все обследования проводятся за пять дней, остальное время будет проходить наблюдение. Медицинская сестра записывает в дневник наблюдения о больных.
Отказ от получения повестки
Необоснованный отказ от получения повестки военкомата усугубляет положение. Отказаться от подписи можно в том случае, когда документ составлен неправильно: не указана причина вызова, допущены ошибки, неправильно указан адресат, нет печати и т.д. Если все требования учтены, то отказываться в росписе бессмысленно.
Сотрудник военкомата имеет право пригласить свидетелей (понятых) и составить протокол об извещении призывника о необходимости явки в военкомат или на место сбора и отказе в получении повестки.
Необоснованный отказ от получения может быть приравнен к уклонению от воинской службы. Протокол отправляется в органы внутренних дел для проведения следствия. По результатам следствия суд может вынести решение об уголовном наказании.
Повестка в военкомат является для военнообязанного гражданина РФ документом, обязательным к исполнению. Она оформляется и вручается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Неявка по повестке в военкомат без уважительных причин признается административным или уголовным правонарушением в зависимости от причин вызова.
Что мне может грозить? Есть срок давности у статья 328 часть 2
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
Статья 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
Вы будете освобождены от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности на основании ст. 78 УК РФ. Я 30.12.2004 года был направлен на прохождение альтернативной гражданской службы. В январе 2005 г. я оставил место прохождения службы. В июле 2005 г. состоялся суд, я был осужден по статья 328 часть 2 в виде штрафа в 6000 рублей.
На службу я не вернулся. Сегодня меня разыскивают. Что мне может грозить? Есть срок давности у статья 328 часть 2?1.
Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 328 УК РФ — уклонение от службы
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!
Если гражданин по личным убеждениям или вероисповеданию не может нести военную обязанность, он должен пройти альтернативную службу. Судебная практика привлечения к уголовной ответственности по ст 315? Отказ выполнять ее (например, отказ делать что-то в буквальном смысле) будет иметь определенные последствия.
На выплату штрафа или проведение исправительных работ дается год, в течение которого призвать виновного не могут, поскольку у него есть непогашенная судимость. После ее погашения (выплаты штрафа или проведения работ) гражданина могут призвать вновь. Уклонение от армейского призыва — неявка без уважительной причины по присланной повестке. Она может выражаться в симуляции болезни или нанесении увечий, использовании поддельных документов, дача взятки, а также в игнорировании требований государства явиться к месту сбора или пройти медицинскую комиссию. Текст состоит из двух частей – о военной службе в армии по призыву и ее альтернативном варианте.
В комментариях прописано, почему это важно, что представляет собой уклонение от нее, на каких главах Конституции основано наказание и другие нюансы.
Что делать если военкомат отправляет призывника в ПНД
Многие задаются вопросом, что делать, если военкомат дал такое направление на исследование в ПНД. Призывнику необходимо учесть нижеприведенные аспекты:
- исключение написания отказа от обследования, так как за такие действия призывник может быть привлечен к административной и уголовной ответственности;
- сдача всех необходимых анализов для проведения обследования, передача личного дела призывника в ПНД;
- при посещении ПНД призывнику предоставляется возможность подписания добровольного согласия на осуществление процедуры. В данном случае необходимо заявить о том, что оформляется отказ от стационара и проводится только амбулаторный осмотр;
- изучение возможных последствий (несение уголовной ответственности за отказ от обследования). При этом если призывник утверждает, что он согласен на обследование и отказывается от госпитализации, то в соответствии с законом не должен быть привлечен к взыскательным мерам;
- собственноручное внесение записи в журнал «отказываюсь от госпитализации и готов пройти данное обследование амбулаторно»;
- данная запись должна быть продублирована на направлении, которое выдано военкоматом;
- направление необходимо отнести обратно в военкомат. При этом данную процедуру лучше всего осуществлять с адвокатом или квалифицированным юристом.
Административная ответственность для «уклонистов»
Административное наказание за уклонение предусмотрено в ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 21.6 КоАП РФ. Именно по КоАП РФ вы будете привлечены к ответственности за такие действия как:
- неявка в военный комиссариат по повестке (если вы стоите на учете);
- несообщение в военный комиссариат информации об изменении места проживания и других значимых сведений;
- неявка в военный комиссариат для постановки на учет (а также для снятия с учета);
- несообщение в военный комиссариат данных о выезде за пределы города, поселка и т.д. (только если вы уезжаете более чем на 3 месяца; соответственно, если вы запланировали недельный отпуск, оповещать военкомат не нужно).
Отдельная статья — ст. 21.6 КоАП РФ — посвящена уклонению от медицинского освидетельствования. Т.е., если вы получили повестку, но на медкомиссию не явились, вас с большой долей вероятности привлекут к ответственности по этой статье. При этом и по ст. 21.5, и по ст. 21.6 наказание не очень значительное: за уклонение (которое не является систематическим) вас может ожидать штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Если нужна помощь юриста в постановке на учёт
Клиенты нашей компании не отправляются служить в армию. Мы помогаем всем призывникам, которые к нам обратились, получить освобождение и военный билет на законных основаниях по состоянию здоровья.
Наши юристы помогут вам разобраться, каким образом стоит провести подготовку к призывным мероприятиям. Мы готовы организовать для вас независимое обследование в поликлинике.
Так можно увеличить шансы на получение непризывной категории годности – нередко даже сами пациенты не знают, что у них имеется то или иное заболевание, которое относится к перечню противопоказаний для армейской службы. При желании мы поможем обжаловать решение военного комиссариата в судебном порядке или в вышестоящей инстанции.
При помощи совместной работы с нашими специалистами в области юриспруденции, обязательно будет найден легальный способ для получения военного билета по состоянию здоровья.
Комментарий к Ст. 21.6 КоАП РФ
1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих воинскому учету, определяются Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется совершением лицом, подлежащим призыву и первичной постановке на воинский учет, действий, направленных на избежание исполнения возложенной на такое лицо обязанности по прохождению медицинского освидетельствования и обследования.
2. Субъектами административной ответственности являются физические лица, подлежащие призыву, а также лица, подлежащие первичной постановке на учет.
С субъективной стороны совершение данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
Причины, по которым призывник может быть направлен в ПНД
На самом деле чёткого расписания, по которому юноша может быть направлен в диспансер, нет. Всё зависит от специалиста, работающего в комиссии. Но существуют причины, которые наиболее часто влияют на то, что молодого человека направляют на дополнительные исследования.
Молодым людям, попавшим по направлению на дополнительное обследование, врачи диспансера советуют находиться в стационаре, но это может быть заменено ежедневными посещениями юноши мероприятий, назначенных врачом.
Принудительная госпитализация назначается при расстройствах, выраженных в следующих признаках:
Действия медиков при этом попадают под правила оказания психиатрической помощи, которые регламентированы Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Иных оснований для госпитализации не предусмотрено. Поэтому, не имея таких признаков, гражданин может оградить себя от нахождения в одном коллективе с пациентами психоневрологического диспансера.
Психиатрическое обследование мало чем отличается от исследований других заболеваний. И это мероприятие обязательно для юноши, который «провалил» собеседование с психиатром, практикующим в военном комиссариате.
Возможен ли отказ от проведения обследования в ПНД
Если военкомат направил молодого человека в психиатрическую больницу для прохождения полного обследования, то перед ним возникает вопрос, можно ли отказаться от данной процедуры? Согласно законодательству РФ призывник вправе отказаться, но обследование пациента без его согласия будет проведено в следующих случаях:
Иногда без проведения дополнительного обследования тяжело определить категорию годности здоровья юноши, поэтому его отказ от прохождения данного мероприятия будет расцениваться военкоматом как попытка уклонения. Поэтому если врач выдаст направление на обследование в психоневрологическом диспансере, то лучше его пройти дабы исключить наличие серьезных психических отклонений, которые могут нести опасность для призывника и окружающих его людей.