Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2023 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2023 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Стоимость потребительской корзины в 2018 году
На официальном сайте Росстата была опубликована информация о стоимости минимального набора продуктов. Для примера можно взять стоимость продуктового набора на май: по России стоимость потребительской корзины не превышает 3 969 рублей, по Москве – 4 887 рублей, а по Санкт-Петербургу – 4 803 рубля. Информация выглядит недостоверной, так как, согласно этим данным, человек в сутки может купить продуктов на 132 рубля.
Теперь можно сравнить с реальной потребительской корзиной в России на май 2018 года: по России – 15 071,3 рубля, по Москве – 21 784,19 рубля и по Санкт-Петербургу – 16 711,26 рубля. Все данные были взяты из официального сайта Росстата. Сравнивая эту информацию, стоит учесть тот факт, что размер МРОТ на 1 мая 2018 года составлял – 11 163 рубля в месяц, в то время как суточная стоимость потребительской корзины с продуктами, лекарствами, ЖКХ и платой за проезд составляет 502 рубля.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Динамика стоимости потребительской корзины
| Год | Стоимость потребкорзины, руб |
|---|---|
| 2020 | 11185 |
| 2019 | 10444 |
| 2018 | 10329 |
| 2017 | 9956 |
| 2016 | 10017 |
| 2015 | 8192 |
| 2014 | 7372 |
| 2013 | 6385 |
| 2012 | 6505 |
Потребительская корзина для пенсионеров
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 8.2 |
| Картофель | 6.6 |
| Овощи | 8.2 |
| Фрукты | 3.7 |
| Мясо | 4.5 |
| Рыба | 1.3 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 21.5 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.8 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Понятие прожиточного минимума является базовым, на основании которого формируется минимальная зарплата и бюджет государства и отдельных регионов. Данный показатель основывается на продовольственной корзине и жизненно необходимых вещах.
Особую категорию составляют выплаты для детей. Прожиточный минимум для ребенка является несколько большим, чем для остальных групп людей.
Для детей предусмотрены выплаты, с момента рождения, а в отдельных случаях, вплоть до достижения совершеннолетия.
Для получения более точной информации по выплатам на ребенка в Вашем регионе – обращайтесь в окружные государственные органы, где можно получить точную консультацию по каждой индивидуальной ситуации.
| Регион | Прожиточный минимум трудоспособного населения 2022, с
с 01.06.по 31.12.2022 |
Прожиточный минимум трудоспособного населения 2023 |
| Москва | 23508 | 24801 |
| Московская область | 17683 | 18832 |
| Санкт-Петербург | 15779 | 16452 |
| Ленинградская область | 15324 | 16139 |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 13047 | 13476 |
| Республика Алтай | 14263 | 14729 |
| Республика Башкортостан | 13200 | 13789 |
| Республика Бурятия | 16537 | 17079 |
| Республика Дагестан | 13806 | 14258 |
| Республика Ингушетия | 14263 | 14729 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 16235 | 16765 |
| Республика Калмыкия | 14110 | 14885 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 13806 | 14415 |
| Республика Карелия | 18109 | 19486 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Коми | 18426 | 19035 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Крым | 14717 | 15199 |
| Республика Марий Эл | 13352 | 13789 |
| Республика Мордовия | 12896 | 13319 |
| Республика Саха (Якутия) | 22911 | 23660 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Северная Осетия — Алания | 13655 | 14102 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 12896 | 13319 |
| Республика Тыва | 15324 | 15826 |
| Удмуртская Республика | 13504 | 13945 |
| Республика Хакасия | 15476 | 15983 |
| Чеченская Республика | 14565 | 15042 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 12896 | 13476 |
| Алтайский край | 13504 | 13945 |
| Забайкальский край | 17751 | 18333 |
| Камчатский край | 27493 | 28763 |
| Краснодарский край | 14565 | 15042 |
| Красноярский край | 16841 | 17392 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Пермский край | 13959 | 14415 |
| Приморский край | 18054 | 18646 |
| Ставропольский край | 13655 | 14102 |
| Хабаровский край | 20228 | 20895 |
| Амурская область | 17630 | 18581 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Архангельская область | 17600 | 18176 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Астраханская область | 14717 | 15199 |
| Белгородская область | 12745 | 13162 |
| Брянская область | 14309 | 14780 |
| Владимирская область | 14717 | 15199 |
| Волгоградская область | 13047 | 13476 |
| Вологодская область | 15324 | 15826 |
| Воронежская область | 12896 | 13476 |
| Ивановская область | 13959 | 14572 |
| Иркутская область | 16082 | 16609 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Калининградская область | 15628 | 16139 |
| Калужская область | 14565 | 15042 |
| Кемеровская область — Кузбасс | 13806 | 14258 |
| Кировская область | 13504 | 13945 |
| Костромская область | 14031 | 14494 |
| Курганская область | 14263 | 14729 |
| Курская область | 13200 | 13632 |
| Липецкая область | 12593 | 13005 |
| Магаданская область | 26400 | 27264 |
| Мурманская область | 24252 | 25587 |
| Нижегородская область | 14263 | 14729 |
| Новгородская область | 14869 | 15356 |
| Новосибирская область | 15318 | 16054 |
| Омская область | 13554 | 14383 |
| Оренбургская область | 13200 | 13632 |
| Орловская область | 14110 | 14572 |
| Пензенская область | 12745 | 13162 |
| Псковская область | 15019 | 15512 |
| Ростовская область | 14263 | 14729 |
| Рязанская область | 13504 | 13945 |
| Самарская область | 14263 | 14729 |
| Саратовская область | 12745 | 13162 |
| Сахалинская область | 20634 | 21310 |
| Свердловская область | 14717 | 15356 |
| Смоленская область | 14565 | 15199 |
| Тамбовская область | 13309 | 13948 |
| Тверская область | 14565 | 15199 |
| Томская область | 15265 | 15768 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Тульская область | 14869 | 15512 |
| Тюменская область | 15172 | 15669 |
| Ульяновская область | 13504 | 13945 |
| Челябинская область | 14253 | 14966 |
| Ярославская область | 14263 | 15042 |
| Севастополь | 15172 | 15826 |
| Еврейская автономная область | 20447 | 21121 |
| Ненецкий автономный округ | 27707 | 29231 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 20302 | 21417 |
| Чукотский автономный округ | 34593 | 39172 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 21617 | 22806 |
| Донецкая республика | 12222 | |
| Луганская республика | 12222 | |
| Херсонская область | 12692 | |
|
Запорожская область |
12692 |
Законопроект о повышении МРОТ в 2023 году
Это законопроект №201625-8, предлагающий новый прожиточный минимум, с 1 января 2023 года предполагается его установить в размере 14 375 рублей. Также два года предлагается не применять расчет ПМ на основании медианного дохода. Определенный в законопроекте показатель, 14 375 рублей — это уровень границы бедности, который рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины за последний квартал 2020 года с учетом инфляции.
Закон об увеличении прожиточного минимума с 1 января 2023 года появится после того, как будет принят Госдумой законопроект. Для этого его еще должен одобрить Совет Федерации и подписать Президент. Так как автором обоих законопроектов о показателях является Правительство, скорее всего, с 2023 года МРОТ будет составлять 16 242 рубля, а ПМ по РФ на душу населения 14 375 рублей.
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум (ПМ) — это цена потребительской корзины, которая рассчитывается раз в три месяца Росстатом для трех категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров. Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для взрослых расчет происходит с учетом налога для физических лиц.
Набор продуктов питания из потребительской корзины пересматривается каждые пять лет. Отметим, что с 2012 года состав корзины не менялся — в 2017 утвердили предыдущий список.
Что делать, если доход меньше прожиточного минимума?
Если доход человека или семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то нужно обратиться в отдел социальной защиты, чтобы получить пособия и льготы, как малоимущие.
Семья, которая нуждается в социальной поддержке государства, должна предоставить:
- информацию о полном составе семьи;
- сведения о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца;
- данные об имуществе, которым владеет конкретная семья.
Под доходами понимается не только зарплата, но и другие варианты получения денежных средств, определенные законодательством РФ: пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, средний доход, который выплачивают сотруднику при сокращении с предприятия, алименты и другие.
Отметим, что есть категория доходов, которые не учитываются:
- доходы мужа, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе;
- доходы детей, проживающих отдельно или находящихся на государственном обеспечении;
- доходы родителей, которых лишили родительских прав.
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2019-2020 годах. Все изменения планируется принять к марту 2020 года. Они начнут действовать с 2021 года.
Среди запланированных изменений есть пересмотр групп лиц, которых всего три. Трудоспособная категория будет расширена. После изменений она будет включать всех лиц старше 16 лет, которые еще не достигли страховой пенсии по старости или инвалидности I и II групп.
На 2019 год потребкорзина имеет установленный регламент федерального характера. Он будет действовать до конца 2020 года, после чего в силу вступят разработанные изменения. Это регламент устанавливает состав, стоимость и объем требуемых услуг и продуктов, которые необходимы для жизни каждому лицу в зависимости от его категории.
Изменение потребительской корзины россиянина за 100 лет
Потребительскую корзину, методику и принцип ее формирования, не планируют менять до 2021 года, несмотря на то, что необходимость изменения состава корзины назрела давно. Она не менялась уже 7 лет, с 2012 года. В начале 2018 года создали рабочую группу по реформированию потребкорзины. Она должна усовершенствовать методологию определения количества и перечня товаров потребления.
Федеральный исследовательский центр (ФИЦ) питания и биотехнологии выступил с инициативой по данному вопросу. Было предложено не только изменить количество продуктов, но и поменять принцип деления людей на группы. Вместо 3х групп предложено разделить граждан на 6 групп в зависимости от возраста и пола. Так могут появиться отдельно нормы для:
- мужчин;
- женщин;
- лиц старше 65 лет;
- детей до 3-х лет;
- детей от 4-х до 6 лет;
- детей от 7 до 15 лет.
По мнению авторов инициативы, такая градация справедливее и в больше степени может отразить реальные потребности той или иной группы.
Сравнение с другими странами
Для сравнения в Великобритании при расчете аналогичного показателя учитывают ещё и посещение мест общественного питания, театров, музеев, а также расходы на ремонт. Во Франции учитывают даже корм для домашних питомцев и расходы на посещение косметических салонов. Предложений о внесении подобных товаров и услуг в российскую потребительскую корзину пока не поступало.
Если вышеуказанные изменения будут внесены в состав корзины, то её стоимость может возрасти на 30% и выше. Как отразится такое повышение на населении? Вырастет прожиточный минимум, а вместе с ним и МРОТ, который с 1 января 2020 года составляет 12 130 рублей. К сожалению, в настоящее время так и не искоренили «серые» зарплаты.
По этим показателям Российская Федерация отстает от большинства развитых стран. По странам СНГ разница не такая большая.
Потребительская корзина в других странах
Также еще одним отличием является то, что продукты составляют половину стоимости корзины. В большинстве стран основную стоимость составляют услуги и непродовольственные товары.
Как это может повлиять на экономику
Рост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ — после того как его сравняют с прожиточным минимумом. По словам Овчаровой, 15-процентное подорожание продуктов приведет к увеличению стоимости всей потребительской корзины на 7,5%, поскольку продукты в структуре стоимости прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году занимали в среднем 44%.
А это в свою очередь приведет к увеличению государственных расходов на социальные выплаты, которые привязаны к МРОТ и прожиточному минимуму. Прежде всего, это федеральные выплаты — например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону.
По словам Овчаровой, в каждом субъекте есть еще по две-три региональные выплаты — всего их около 400.
Пока неизвестно, каких расходов это потребует от государства. Но, например, только на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд рублей в 2018-2019 годах.
Возможно, что оздоровление корзины повлияет и на рынок труда. По данным минтруда на апрель 2017 года, 4 млн россиян получают зарплату ниже прожиточного минимума. Шибанов указывает, что это сотрудники как бюджетных организаций, так и частных компаний.
«Некоторые частные компании работают так — работодатель официально выплачивает МРОТ, а остальное передает в конверте или еще как-то», — говорит Шибанов.
Что это такое потребкорзина?
Определение вышеуказанных терминов очень простое. Это минимальный набор товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания жизни и здоровья и сохранения активности. Поэтому список максимально ограничен. Однако такая тенденция существует не во всех странах. Например, в Российской Федерации корзина содержит 156 видов. В США он составляет 300, а в Германии — 475.
Стоимость товарной корзины в 2020 году (цена продуктов, входящих в нее) определяет цену другого показателя. Это прожиточный минимум. Цена этой корзины определяется ежемесячно. Власти руководствуются этими факторами при определении минимального размера прожиточного минимума, равного минимальной заработной плате. Количество продуктов питания и товаров в корзине, а также цены на них, таким образом, определяют размер заработной платы и пособий.
Потребительская корзина — это корзина товаров и услуг, условно разделенных на три группы.
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все основные категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав годовой продовольственной корзины представлен в виде таблицы.
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |