Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационная жалоба: сроки подачи, порядок подачи и рассмотрения кассации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Описательный раздел кассационной жалобы в Верховный суд, как и первый, носит справочный характер. Он содержит информацию о всех пройденных инстанциях, которая раскрывается следующим образом: судебный акт (дата принятия и суд); результат рассмотрения; был ли он обжалован(кем, когда); что решено по результатам рассмотрения поданного обращения.
Кассационная жалоба: как её правильно составить
Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:
- Название суда, куда подаете документ;
- Положение;
- Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
- Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
- Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
- Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
- Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
- Список документов, что прикрепляются к жалобе;
- Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.
В каких случая кассация сработает
При рассмотрении претензии суд может вынести три решения: принять ее, отклонить, и принять совершенно новое решение. На решение суда влияет то, какие законодательные нормы были нарушены. Например, по части материального права могут встретиться такие нарушения:
- не были применены законодательные нормы, подлежащие применению;
- были применены законодательные нормы, не подлежащие применению;
- законодательные нормы были неверно истолкованы.
Что касается нарушения процессуальных норм, то среди них самыми распространенными являются следующие:
- нет протокола заседания, или же он неверно оформлен;
- состав суда при рассмотрении дела оставляет желать лучшего;
- не соблюдалась тайна судебного слушания;
- процесс проходил в отсутствие одного из обязательных участников дела без надлежащего извещения лица о дате и месте проведения судебного заседания и т.д.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;
применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения — это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Общие положения о кассационной жалобе
Законодательство устанавливает, что в кассационном суде обжалуются судебные акты, вступившие в законную силу, а также иные судебные решения, если по ним исчерпаны все возможные способы обжалования в апелляционном порядке.
Заявителями жалобы могут быть лица, участвующие в суде первой инстанции.
Срок подачи кассационной жалобы зависит от вида судопроизводства. Так, в гражданском судопроизводстве срок составляет 3 месяца, в арбитражном – 2 месяца, в административном и уголовном – полгода.
Стоит отметить, что кассационный суд не рассматривает заново дело по существу,не исследует доказательства, не заслушивает показания свидетелей. В кассации суд проверяет правильность и законность принятого судебного решения с точки зрения материального и процессуального права.
Кассационная инстанция. Понятие и особенности
Каждый гражданин обладает правом на судебную защиту (ст. 47 Конституции России). Однако, на практике данная возможность не всегда реализуется так, как предполагает одна из сторон спора.
Не все судебные решения являются справедливыми по разным причинам:
- недостаточная квалификация судей;
- неправильная трактовка законодательства конфликтующими сторонами;
- предоставление суду доказательств, не имеющих юридическую значимость;
- неверная правовая оценка обстоятельств, которые приняты за правовую основу иска и т. д.
Именно поэтому Гражданский кодекс (как и иные процессуальные нормы) предусмотрел возможность обжалования судебного решения сначала в апелляции, а затем и кассационной инстанции.
Судебный акт первой инстанции пересматривается в порядке апелляции (положения ст. 320 ГПК России). То есть могут быть пересмотрены акты, которые ещё не вступили в законную силу. Кассация — это уже следующий шаг.
После апелляции решение вступает в силу немедленно (если в удовлетворении будет отказано и дело не будет пересмотрено). Несмотря на это, законодатель даёт заинтересованному лицу возможность попытаться ещё раз обжаловать решение уже в порядке кассации.
Под кассационным производством правоведение понимает процессуальную деятельность соответствующего суда, которая позволяет пересмотреть судебные акты, вступившее в силу, если иные способы защиты были исчерпаны.
Основная особенность процедуры заключается в том, что пересмотрено в кассации может быть только то решение, которое уже вступило в силу. Если решение в силу не вступило, то закон требует использовать иной порядок пересмотра, в зависимости от обстоятельств.
На практике, кассационная инстанция имеет и иные особенности, которые обязательно нужно учесть при обращении за таким обжалованием:
- В случае удовлетворения кассационной жалобы и последующего пересмотра набравшего силу решения, заявитель имеет право, наоборот, исполнительного производства, если какие-либо действия уже были совершены. Например, если с его счёта были списаны денежные средства, он вправе требовать возврата данных средств. Для этого нужно будет отдельно обратиться в службу приставов, в тот отдел, который вёл исполнительное производство.
- В случае пропуска срока для обращения, его можно восстановить. Заявление подаётся в Верховный суд России (положения п. 2.2 ст. 376 ГПК России). Судья ВС своим определением восстанавливает срок, но председатель такого суда или его заместитель могут не согласиться с данным актом (пункт 2.3 статьи 376).
- Обратиться с кассационной жалобой может не только участник процесса, но и иное лицо, которое сможет доказать, что его права были затронуты ранее вынесенным актом. Например, если такое лицо вовсе не было вызвано в суды предыдущих инстанций, но его права напрямую затрагиваются вынесенным актом.
- Жалобу на апелляционное решение предварительно, единолично рассматривает судья, не вызывая стороны в заседание. Но в таком порядке судья лишь решает, принимать жалобу к исполнению или нет. Если жалоба будет принята к производству, стороны будут вызваны в судебное заседание и дело рассматривает уже коллегия судий.
- Новые доказательства не принимаются. Судья должен решить, правильно ли применялись и анализировались старые, верно ли были использованы и растолкованы правовые нормы.
Порядок кассационной инстанции
Порядок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу будет зависеть от того, какой суд такую жалобу фактически рассматривает. А это, в свою очередь, зависит от категории дела.
На практике, граждане чаще всего обжалуют в порядке кассации решения, которые не удалось пересмотреть в рамках апелляции. В любом случае, для заявителя первый шаг – подготовка кассационной жалобы, которая подаётся в адрес президиума кассационного суда соответствующего региона.
В целом, процедура кассационного обжалования выглядит следующим образом:
- Анализируется ситуация. Важно определить, имеются ли основания для обращения в кассационную инстанцию. Чаще всего, для этого достаточно пройти этап апелляции.
- Подготавливается жалоба. В ней указываются все необходимые реквизиты и обстоятельства. Необходимо также приложить полный пакет документации, в том числе и квитанцию об оплате пошлины и предыдущее решение.
- Подается жалоба на имя президиума суда, вынесшего решение (если иной порядок прямо не предусмотрен законом) или в Верховный суд РФ.
- Рассматривается жалоба судом. По итогу ее рассмотрения судья отказывает в пересмотре гражданского дела, либо оно передается на рассмотрение в заседании.
Полученные документы изучаются судьёй. Копии жалобы рассылаются другим участникам процесса для получения от них возражения. По результатам выносится кассационное определение о направлении обращения на рассмотрение, либо об отказе в удовлетворении требований.
О рассмотрении жалобы информируют всех участников процесса. В начале заседания выступает председательствующий, который информирует присутствующих о сути дела и требованиях, заявленных в жалобе. Также выясняется, кто из вызванных лиц присутствует.
Далее выступает судья-докладчик, который сообщает ключевую информацию о деле. Указанное лицо предварительно знакомится с обращением гражданина, доказательствами по делу, процессуальными документами. После его выступления заслушиваются объяснения сторон.
[attention type=yellow]Судьи удаляются в совещательную комнату. Решение по обращению лица принимается большинством голосов. Если мнения разделились, то жалоба не удовлетворяется. О принятом решении участники процесса уведомляются в письменном виде (ст. 386 ГПК РФ).[/attention]
Сроки рассмотрения кассационной жалобы зависят от того, истребуется ли дело для исследования. Не нужно запрашивать документы из апелляционной инстанции, если можно провести анализ фактов по приложенным к обращению бумагам.
Что можно требовать при подаче кассации?
Специалисты утверждают, что в тексте жалобы можно ходатайствовать о вынесении нового решения или направлении дела на повторное рассмотрение. Это очень важно, потому что даже при обнаружении нарушений процессуальных норм судьи вышестоящей инстанции редко выходят за рамки заявленных требований. Оптимальный вариант – требовать вернуть дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию или суд первой инстанции. Они, в свою очередь, относятся к приобщению новых доказательств и фактов с большей ответственностью и внимательностью.
Если требовать в жалобе вынесения нового решения, нужно предусмотреть, чтобы в деле присутствовали аргументы и данные для этого. Дополнительные доказательства или переоценка имеющихся данных не выполняется кассационным судом. Если данных будет недостаточно, заявитель скорее всего получит отказ в вынесении нового решения по делу.
Сроки рассмотрения кассации зависят от судопроизводства. При разборе гражданских споров рассмотрение жалобы происходит в месячный срок без запроса дела и в течение 2 месяцев при необходимости запрашивать дело.
Жалобы по арбитражным делам рассматриваются не позднее, чем в два месяца с момента поступления заявления. Важно помнить, что если жалоба направляется раньше, чем истек положенный по закону срок кассационного обжалования, то установленные два месяца начнут отсчитываться не от момента подачи, а от дня окончания максимального срока. В связи со сложностью дел суд может вынести решение о продлении сроков до полугода и более.
Статья 377 ГПК РФ. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
- Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
- Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. - С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители — в любой суд кассационной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
Статья 382 ГПК РФ. Сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления
- В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
- В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
- Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.
Кассационное производство
Кассационное производство – это процессуальная деятельность права, которая заключается в проверке вышестоящими судами обоснованности и законности постановлений, принятых нижестоящими судами и вступивших в законную силу.
Производство по гражданским делам регламентируется законодательством РФ, Гражданским процессуальным кодексом, главой 41-й. В данном источнике права указано, что срок подачи кассационной жалобы (КЖ) составляет 6 месяцев с того момента как приговор вступил в законную силу, с условием того, что подающий ее человек использовал ранее все другие законом предоставленные способы обжалования до дня вступления решения суда в законную силу (подавал апелляционную жалобу).
Возвращение жалобы без рассмотрения
Кассационная жалоба на решение суда может быть возвращена без разбирательства по существу в следующих случаях:
- если КЖ не содержит данных, предусмотренных в ст. 378 ГПК РФ (представленных выше по тексту, кроме информации о том, в чем заключаются нарушения, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, с аргументацией);
- когда КЖ подана человеком, не имеющим права на обращение в кассационный суд;
- наличие просьбы об отзыве или о возращении КЖ;
- когда нарушены правила подсудности;
- если пропущен срок подачи кассационной жалобы и к ней не приложено постановление суда о восстановлении такового.
КЖ должна быть возвращена без разбирательства по существу в течение десяти дней со дня ее поступления в кассационный суд.
Решения, принимаемые кассационными инстанциями
Рассмотрев кассационную жалобу, суд вправе:
- оставить постановления, вынесенные первой инстанцией, результат апелляционного или кассационного производства без изменений;
- аннулировать решения первой инстанции, результат апелляционного или кассационного производства полностью или частично, при этом перенаправить дело в суд для повторного рассмотрения (возможно, с пометкой о необходимости другого состава судей);
- отменить решение первой инстанции, результат апелляционного или кассационного производства полностью или частично, при этом оставив жалобу без рассмотрения или прекратив производство по делу;
- изменить или аннулировать решение суда первой инстанции, результат апелляционного или кассационного производства полностью или частично в ситуациях, когда была допущена ошибка в толковании или применении норм материального права, при этом не переадресовывая дело на новое рассмотрение;
- оставить КЖ без рассмотрения по существу.
Можно ли обжаловать возвращение?
Судья может вернуть кассационную жалобу в следующих случаях:
- жалоба подана с нарушением подсудности или очередности судебных инстанций;
- жалоба подана не обладающим правами на обращение в кассационный суд лицом;
- невыполнения указаний судьи в случае оставлении жалобы без движения;
- ходатайством подателя о ее возвращении;
- пропущен срок подачи.
Решение о возвращении жалобы выносится в 10-дневный срок с момента поступления в суд. Определение о возвращении жалобы может быть обжаловано в срок до 10 суток с момента возвращения в том же суде.
При этом возвращение жалобы не ограничивает подателя от подачи новой жалобы в тот же судебный орган. В такой ситуации у подателя возникает альтернатива: подача новой кассационной жалобы или подача жалобы на определение о возвращении.
Предлагаем ознакомиться Срок действия ареста на автомобиль
Основания для возвращения могут быть устранимыми или неустранимыми. Например, если пропущен срок подачи, то податель может обжаловать возвращение с одновременным ходатайством о продлении срока. В случае удовлетворения жалоба может быть принята к рассмотрению.
Как обжаловать определение об отказе в передаче? При вынесении судьей решения об отказе в передаче податель может обжаловать решение в суде вышестоящей инстанции, то есть будет производиться подача второй кассационной жалобы.
При этом в суде вышестоящей инстанции можно как обжаловать определение кассационного суда, так и решения нижестоящих судов. Кассационная жалоба на определение о передаче подается:
- в соответствующую коллегию ВС РФ;
- Председателю ВС РФ, если был отказ в передаче судебной коллегией ВС РФ.