Отдельные меры социальной поддержки реабилитированным лицам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отдельные меры социальной поддержки реабилитированным лицам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.

Политические репрессии: кто признается жертвой

Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:

1. лишения жизни;
2. ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
3. помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
4. лишения гражданства;
5. выселения из страны и с мест проживания.

Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:

• супруги;
• дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
• родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.

Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:

1. шпионаж (измена Родине);
2. теракты и диверсии;
3. убийства;
4. мятежи;
5. преступные группировки.

Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.

Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.

О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:

• признать необоснованно пострадавшим;
• отказать (с указанием причин).

Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.

На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.

После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.

При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.

При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.

Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:

• Составленное заявление на получение льготы;
• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
• Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.

Региональные изменения

Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.

Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.

Округ	Описание
Московский	Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном
СПБ	ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей
Алтайский	Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ
Астраханский	Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ

Государственная помощь пенсионерам в Челябинской области в 2022 году

1. Налоговые послабления на имущество – недвижимость, скидка по транспортному налогу.
2. Выплата компенсации на понесенные пенсионером транспортные расходы.
3. Предоставление оплачиваемого отпуска для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность.
4. Адресная помощь пенсионерам.
5. Доплата к пенсии для жителей Челябинской области.
6. Бесплатное зубное протезирование.
7. Компенсация 50% расходов на оплату ЖКХ.
8. Скидка 50% при покупке топлива для граждан, проживающих в домах без отопления.
9. Санаторно – курортное лечение.

1. Паспорт.
2. Заявление, написанное от руки на специальном бланке, который можно скачать на сайте ПФР или получить на месте, в день обращения для подачи заявки.
3. СНИЛС – подлинник и копия.
4. Бумаги, подтверждающие наличие трудового стажа и его длительности. Можно предъявить выписки с места работы, договора и приказы, а также трудовые книжки.
5. Выданная работодателем справка, в которой указан средний заработок заявителя – пенсионера за период, равный 60 месяцам. Трудовой стаж в данном случае должен быть непрерывным.
6. Документы, подтверждающие наличие у заявителя нетрудоспособных членов семьи – предъявляется свидетельство о рождении ребенка, о регистрации или расторжении брака. Также прикладываются выписки, подтверждающие, что лица, находящиеся на иждивении, постоянно проживают на одной территории с заявителем.
7. Если пенсионер осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях, нужно соответствующее подтверждение.
8. Справка из МСЭ с указанием группы и причины инвалидности.
9. Если гражданин болен таким заболеванием, которое делает его льготником, предоставляется медицинское заключение.
10. Для мужчин военный билет является обязательным документом. Военнослужащие также прикладывают денежный аттестат и приказ об увольнении со службы.

Новые льготы пенсионерам в 2022 году — перечень федеральных и региональных

• Денежные выплаты. Пенсионер может написать заявление в местное отделение соцзащиты с просьбой оказать ему денежную помощь на приобретение новых товаров, необходимых для ведения домашнего хозяйства (например, холодильник или телевизор). Сделать это разрешается не чаще одного раза в год.
• Натуральная помощь. В некоторых регионах пенсионерам матпомощь может оказываться в натуральном виде путем передачи продуктов питания, лекарственных средств и предметов гигиены, новой и подержанной одежды и обуви.
• Социальная доплата к пенсии. По законодательству пенсионное обеспечение не может быть меньше прожиточного минимума, определенного по региону проживания гражданина. В таком случае полагается доплата из федерального бюджета (если ПМ, установленный в регионе ниже общефедерального) или регионального (если ПМ выше общефедерального).

Льготы репрессированным пенсионерам и детям жертв политических репрессий

1. обратиться в органы, назначившие несправедливое наказание для получения документов, подтверждающих факт гонений;
2. собрать доказательства репрессий (особенно важно собрать сведения об имущественном ущербе);
3. обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением о реабилитации;
4. дождаться решения.

• снижение расходов на коммунальные услуги (распространяется и на проживающих со льготником родственников);
• компенсация расходов на лечение и покупку лекарственных препаратов;
• снижение стоимости проезда в общественном транспорте, возможность совершить льготную поездку в поезде;
• возврат средств, потраченных на твёрдое топливо, если жертва не имеет доступа к централизованному отоплению.

В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.

В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.

Перечень льгот жертвам политических репрессий

• граждане, лишенные свободы или необоснованно помещенные по решению суда на лечение в психиатрическую лечебницу, а также их дети, пребывающие совместно с репрессированными родителями в местах, ограничивающих свободное перемещение, получают 3907 руб.
• люди, которых политические репрессии коснулись в виде ссылок, высылок, специальных поселений, принудительного труда в условиях ограниченной свободы, например в «рабочей колонне НКВД», а также иных ограничениях прав и свобод (на детей, пребывающих в вышеописанных местах совместно с родителями, данное правило также распространяется) могут рассчитывать на 1955 руб.
• ребенок, лишенный до достижения совершеннолетия одного или обоих родителей, пострадавших ввиду политических обстоятельств, также получает 1955 руб.

• 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• освобождение от уплаты налога на землю.

Льготы в зависимости от сложности ситуации

Разность в ежемесячных выплатах может разниться не только в зависимости от региона, но также от причиненного ущерба. Чтобы понять, кто и сколько может получить в зависимости от данного фактора, стоит изучить выплаты репрессированным Санкт-Петербурга:

1. Лишение свободы и насильственное помещение в психиатрические лечебницы 4301 р.
2. Дети, которые находились в заключении вместе с репрессированными родителями 4301 р.
3. Граждане, которые подверглись политическим гонениям, которые выражались в виде ссылки, высылки и специальные поселения. Сюда же можно отнести привлечение к принудительным работам, направление в рабочие колонны. За это и за ограничение свободы прав и обязанностей в области платят 2152 р.
4. Дети, находящиеся с родителями в ссылке или в спецпоселении 2152 р.
5. Дети, которые будучи несовершеннолетними остались без родителей или без папы и мамы отдельно, могут претендовать на выплату в размере 2152 р.

Подобные выплаты региональные власти в обязательном порядке индексируют. Данный процесс осуществляется посредством умножения на коэффициенты. Его размер должен быть не ниже индекса роста цен на товары, входящие в потребительскую корзину. Сам коэффициент устанавливается на региональном уровне.

Каждый человек, который относится одновременно к нескольким категориям льготников, не может получать несколько начислений одновременно.

Распространенные вопросы

В процессе решения вопроса, связанного с оформлением и начислением преференций, у граждан появляется немало вопросов. Стоит привести в качестве примера несколько самых распространенных из них.

Вопрос № 1. Льготы для ранее репрессированных – государственные или региональные?

Преференции и разные дополнительные начисления предоставляются исключительно на региональном и на местном городском уровне. Именно по этой причине в начисляемых суммах присутствуют существенные различия. Чтобы получить положенные преференции, гражданин должен обратиться в местные органы социальной защиты. Сделать это можно по месту проживания или в том регионе, где были проведены репрессии.

Вопрос № 2. Как правильно заполнять документы и не ошибиться с заполнением заявления?

Если есть уверенность, что положены специальные льготы для репрессированных, потребуется моментально обратиться в организацию по социальной защите. На первой консультационной встрече можно получить перечень необходимых бумаг и справок. Также сотрудники организации предоставят образец заявления, на основании которого оформляются льготы.

После этого заявителю потребуется собрать указанные бумаги, написать согласно установленным правилам заявление. И преференции будут автоматически начисляться на счет человека. А также он будет числиться в перечне особых послаблений.

Вопрос № 3. Какие документы нужны льготникам, который получают право них, как дети репрессированных?

Данной категории граждан требуется предоставить основной пакет документов. В качестве дополнения предоставляется бумага, которая подтверждает наличие родства с репрессированным. Обычно стандартного свидетельства о рождении бывает достаточно.

Региональные изменения

Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.

Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.

Округ	Описание
Московский	Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном
СПБ	ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей
Алтайский	Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ
Астраханский	Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ

Кто может претендовать на льготы?

Получать положенные преференции имеют право люди, которые являются гражданами РФ. Также это граждане, имеющие доказательства и неопровержимые улики того, что они тем или иным образом пострадали от репрессий.

На основании этого можно сделать вывод, что обращаться за получением преференций могут такие лица:

• Непосредственно сам человек, который имеет право на государственную услугу, соответствующую ФЗ;
• Представители данной категории граждан. Они могут действовать на основании официальной доверенности. Она оформляется у нотариуса в полном соответствии с законом РФ;
• Официальные представители людей недееспособных, имеющих ограничения физиологического характера.

Льготы реабилитированным в 2021 году

Помимо представленного выше государство гарантирует сейчас гражданам, подвергшимся политическим репрессиям, включение времени пребывания в ссылке, колони-поселении или другом месте исполнения наказаний, в общий трудовой стаж при назначении пенсии. Это существенно повлияет на ее размер и есть вероятность, что она будет выше среднеустановленной величины.

Помимо самих репрессированных, вторая статья закона также приравнивает к жертвам репрессий и их детей, если они проживали с родителями в пределах спецпоселения или остались без родительской опеки. Реабилитировать могут и иностранца, если он пострадал за антисоветскую деятельность или от действий спецслужб страны. Такие случаи чрезвычайно редки и описывать их в статье не имеет смысла — каждое подобное дело разбирается индивидуально.

Какие льготы положены репрессированным?

Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:

• был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
• являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
• является карателем или относится к иным преступным личностям;
• совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).

Если человека, обратившегося с заявлением, признали жертвой репрессии и реабилитировали, он получает право на оформление различных льгот. К компенсациям морального вреда можно отнести:

• восстановление в гражданстве;
• восстановление отозванных званий и наград;
• публичное опровержение сведений о якобы совершенных в советское время преступлениях против государства и народа.

Ошибка: Жертва репрессии требует компенсировать ей утерянное из-за необоснованных политических репрессий имущество, не подтверждая при этом факт потери документами.

Комментарий: Если у гражданина нет документальных доказательств того, что он лишился недвижимости из-за беспричинных наказаний советских властей, компенсация не будет ему выплачена.

Согласно современному законодательству, можно сделать вывод, что реабилитация и положенные льготы полагаются следующим категориям лиц:

• Невинно осужденные;
• Испытавшие на себе неблагоприятные последствия от осуждений;
• Граждане, которые побывали в колониях и поселениях;
• Дети, пребывающие в тюрьмах одновременно с родителями.

Одновременно с родителями, которые потерпели в период репрессий разные неприятности, к данной категории могут быть отнесены и их дети. Это могут быть сироты, потерявшие в результате репрессий всех родителей или одного из них.

Реабилитации подлежат лица, которые были осуждены и репрессированы на основании веских доказательств. Данный неблагоприятный фактор должен быть подтвержден неопровержимыми доказательствами и уликами. Речь идет об обвиненных в измене стране, в насилии, шпионаже и в совершении военных преступлений.

Сотрудник социальной защиты г. Ярославль, Никитенко Анастасия Игоревна.

Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.

К стандартным льготам, которые предоставляются в большинстве регионов, можно отнести следующие:

• Денежные единовременные выплаты;
• Оказание медицинской помощи вне очереди;
• Компенсация в размере 50% на оплату жилья и капитального ремонта;
• Скидка 50% на оплату стандартных коммунальных услуг. Речь идет об электричестве, водоснабжении, плата за устранение сточных вод и за вывоз твердых коммунальных отходов. В определенных населенных пунктах человек обеспечивается топливом. Получает его без очереди;
• Есть возможность бесплатно установить зубные протезы, но только из доступных материалов. Дорогие льготник оплачивает самостоятельно;
• Можно получить 50% скидку на лекарственные препараты. Это касается тех лекарств, которые являются для человека жизненно важными или отпускаются по рецепту;
• Возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте. В определенных районах можно воспользоваться поездкой на маршрутках, на транспорте внутреннего водного сообщения и на автобусах междугородного сообщения;
• Раз в год разрешается получить 100%-ую компенсацию за проезд на ж/д транспорте. В некоторых случаях будет перечислена компенсация 50% от стоимости на воздушном, водном и автомобильном транспорте. Но данные преференции предоставляются только при перемещении в пределах РФ;
• Граждане в первую очередь получают путевки в санатории;
• Особое преимущественное право на получение земельных участков под дачу, огород или сад;
• Возможность вступления в современные жилищные кооперативы.

Что касается положенных ежемесячных выплат, то здесь жертвы репрессий получают разные суммы. Это зависит от региона проживания льготника. Вот примерные суммы начислений:

Город и регион	Сумма ежемесячной выплаты
Москва	3330 руб
Санкт-Петербург	911 руб
Иркутск	550 руб

Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий в 2022 году

К пенсионным преференциям жертвам репрессий можно отнести следующие моменты:

• назначение единовременной выплаты к пенсии;
• учет особых периодов в трехкратном размере при выборе пенсионером по возрасту ранее действовавшего порядка назначения пенсионного пособия;
• включение особых периодов (пребывание на поселении, в ссылке, под стражей, в колонии) в трудовой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения осуществления трудовой деятельности до и после таких времен.

Социальная поддержка граждан данной категории включает также моральные аспекты, выраженные в политической реабилитации лица. Объем и характер предоставляемых льгот могут различаться в зависимости от территориальной принадлежности субъекта, в котором проживает репрессированный.

1. Предоставление жилья, если ранее гражданин лишился такового по причине политических гонений.
2. Если было утрачено имущество недвижимого характера, вернуть которое по ряду причин не представляется возможным, предоставляется материальная компенсация. Как правило, ее объем соответствует стоимости утраченного ранее имущества.
3. Если гражданин, будучи несправедливо осужденным, находился в тюрьме или психиатрической лечебнице, предоставляется денежная выплата, являющаяся единовременной, размер которой не может превышать 10 000 руб.

1. В шапке пишется:
   наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
2. персональные данные заявителя: ФИО;
3. полный адрес проживания.
4. Посредине «Заявление».
5. В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
   просьба: «выдать справку о реабилитации»;
6. в отношении кого — указать известные данные лица в формате: ФИО полностью (без ошибок);
7. дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
8. место проживания до применения наказания;
9. куда был направлен, в какое время и на какой срок;
10. кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
11. перечень лиц, на которых требуются справки.
12. Перечень прилагаемых справок или документов.
13. Дата и подпись с расшифровкой.

Дела по реабилитации рассматриваются за столетний период. Вполне понятно, что ни родителей, ни самих репрессированных в живых уже нет, а их дети достигли пенсионного возраста. Поэтому, для граждан России, помимо льгот по статусу, действуют пенсионные выплаты и льготы.

• 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• освобождение от уплаты налога на землю.

К самой большой по численности категории репрессированных относятся люди, которые были обвинены и впоследствии арестованы органами госбезопасности. Судебные и псевдосудебные органы выносили различные приговоры – от ссылки до смертной казни. Подсчитать точное число таких осуждённых тяжело, специалисты останавливаются на цифре в 5,5 миллиона человек.

Похожие записи:

• Госпошлины за регистрацию автомобиля в ГИБДД
• Материнский капитал-2023. Как его потратить на ипотеку и покупку жилья?
• Документы для получения испанской визы в 2024 году