Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто может стать опекуном для ребенка?
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Последним этапом порядка передачи ребенка под опеку является непосредственно оформление опеки. Это обращение в отдел по месту нахождения ребенка для получения соответствующего приказа.
Заявитель должен явиться в течение 10 дней с момента выдачи направления и оформить согласие на опекунство. В течение 3 дней оформляется приказ муниципалитета.
Рассмотрим, как правильно оформить заявление о назначении опеки.
Документ должен включать следующие сведения:
- должность главы района;
- ФИО главы муниципалитета;
- данные заявителя;
- просьбу о выдаче заключения;
- сведения об отсутствии противопоказаний для опекунов;
- перечень документов;
- подпись и дату.
Оформление опекунства сопровождается немалым количеством различных нюансов. И все они регламентируются в действующих законодательных актах. Изучив все юридические аспекты, у человека не возникнет трудностей при оформлении опеки над ребенком.
Самым значимым кодексом по установлению опеки и попечительства становится Семейный:
- при длительном отсутствии родителей и иных случаях, передача ребенка регламентируется статьей 145 СК РФ, там оговариваются все аспекты установления опеки и попечительства, а также возраст подопечного и требования к опекуну;
- статья 121 СК оговаривает права и интересы детей, которые остались без попечения родителей.
Также имеет влияние и ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от июня 2021 года.
Здесь регулируются основные понятия и порядок оформления опекунства. Под новой редакцией теперь упоминаются недееспособные граждане и сироты без попечения.
Для чего необходимо опекунство и попечительство?
В ст. Закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» разъяснены задачи органов опеки и попечительства, как форм семейной организации жизненного уклада не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих рядом своих законных представителей в лице родителей.
Эти задачи включают:
- защиту прав и представление интересов детей, не достигших совершеннолетия, перед третьими лицами;
- обеспечение достойного уровня жизни детей;
- заботу о быте и здоровье;
- обеспечение должного уровня воспитания, а также физического и духовного развития;
- получение образования в пределах обязательного уровня, и т.п.
Отличия опеки от усыновления
Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.
| Критерий сравнения | Усыновление (Глава 19 СК РФ) | Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ) |
|---|---|---|
| Статус подопечного | Приравнен к биологическому сыну или дочке | Воспитанник не становится членом семьи |
| Связь после совершеннолетия | Сохраняется (в том числе относительно права наследования) | Не сохраняется |
| Срок | Бессрочно | До 18 лет подопечного |
| Изменение личных данных малыша | Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители) | Не предусмотрено |
| Материальная поддержка государства | • Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал) |
Возможна в форме специальных выплат |
| Общение с биологическими родственниками | Допускается | Допускается |
| Оформление | Двухэтапное – опекунский орган и суд | Достаточно разрешения опекунского органа |
До какого возраста можно оформить опекунство над ребенком
- Достигшее совершеннолетия и являющееся полностью дееспособным.
- В отношении которого не применялась процедура лишения родительских прав.
- Не имевшее (не имеющее) судимость за совершение преступлений, связанных с покушением на жизнь, здоровье, достоинство, честь, половую неприкосновенность. Кроме того, не дадут разрешение на опеку и человеку, который привлекался к уголовной ответственности за преступления, связанные с покушением на общественную безопасность.
- Не имеющее судимость за тяжкое или же особо тяжкое противоправное деяние.
- Прошедшие подготовку в порядке, установленном законодательством. В рамках данных мероприятий будущие опекуны работают с различными специалистами, которые помогают им подготовиться к встрече с ребенком и найти с ним общий язык. В связи с этим необходимость прохождения подготовки отсутствует, если в роли опекунов планируют выступать близкие родственники (ведь они и так знают ребенка и подход к нему искать не требуется, он давно найден) или граждане, уже опекающие детей (так как они уже прошли через аналогичную процедуру и обладают необходимым опытом).
- Не состоящие в однополом брачном союзе, который был оформлен на территории страны, где такие семьи разрешены на законодательном уровне.
- Заявление, оформленное на бланке установленного образца.
- Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность лица, выступающего в роли заявителя (паспорт).
- Автобиографию.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья (вне зависимости от возраста).
- Справку, подтверждающую уровень дохода.
- Справку об отсутствии судимости, оформленную в информационном центре МВД.
- Документы, при помощи которых можно подтвердить наличие объекта жилой недвижимости в собственности или же аренде, где ребенок мог бы проживать совместно с опекуном.
- Согласие супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
- Документы, подтверждающие наличие собственных детей.
- Свидетельство об оформлении семейного союза.
- Реквизиты банковского счета для перечислений пособий.
До какого возраста можно быть опекуном
Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ). Л ица, которые могут быть опекунами (попечителями) Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица.
в случае усыновления решение выносит суд. Опекунство над ребенком можно определить в следующих условиях: Требования для опекуна Кроме этого следует учесть то, что ребенок, достигший десятилетнего возраста, должен дать свое согласие стать подопечным опекуна. Опекуном не может стать следующая категория лиц: Если возраст опекуна превышает 60 лет; Кандидат на опекунство ранее был лишен родительских прав; Если будущий опекун страдает такими заболеваниями, как туберкулез, онкология, болезни сердца, психические расстройства, инфекционные болезни; Инвалиды 1 и 2 групп, ставшие таковыми в результате полученных травм и не имеющих возможности к трудоустройству; Лица, страдающие алкогольной зависимостью/наркоманией; Граждане, имеющие судимость.
Максимальный возраст стать опекуном для ребенка
- свидетельство о рождении и его копия;
- судебное решение при лишении родительского права родителей или при признании недееспособными;
- копия свидетельства о смерти;
- справка об установлении инвалидности родителей;
- согласие на опекунство;
- документы о прописке малыша;
- письменное согласие ребенка;
- медицинские документы на малыша, подтверждающие его диагноз при наличии.
- при длительном отсутствии родителей и иных случаях, передача ребенка регламентируется статьей 145 СК РФ, там оговариваются все аспекты установления опеки и попечительства, а также возраст подопечного и требования к опекуну;
- статья 121 СК оговаривает права и интересы детей, которые остались без попечения родителей.
Опекунство над больным ребенком с инвалидностью
Оформить опеку над такими детьми довольно проблематично, часто с противоречивыми последствиями. Инвалидами считаются дети с врожденными дефектами, умственными, физическими, сенсорными отклонениями, получившие послеродовую травму.
Различают три группы инвалидности, две первые из которых наиболее уязвимы, требуют тщательного рассмотрения, прохождения медицинской комиссии, сбора многих документов, мед справок и анализов. На оформление опекунства нужно письменное согласие самих родителей. В случае их несогласия оформление опекунства становится проблемным.
Не стоит путать опекунство (шефство) с усыновлением. У ребенка не меняется фамилия, имя, отчество. Он вправе общаться с родителями, при этом опекун не должен препятствовать этому. По достижении 14 — летнего возраста и получении паспорта ребенок вправе решать самостоятельно место своего проживания.
Кто может стать опекуном
Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования законодателя к личности опекуна закреплены нормативами Гражданского и Семейного кодексов. Так, согласно ст. 146 СК РФ, опекунами могут быть совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.
Закон позволяет близким родственникам пользоваться преимущественным правом на опеку, что дает возможность оформить опекунство бабушке над ребенком при живой матери без какой-либо конкуренции с другими потенциальными опекунами, не являющимися родственниками ребенку.
Опекунами не могут быть граждане:
- утратившие ранее родительские права;
- осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
- страдающие алкоголизмом или наркоманией;
- страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
- граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.
Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.
Общие положения об опеке
Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:
- ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
- ГК РФ (ст.32).
- СК РФ (гл.20).
- Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
- Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).
Скачайте Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 404 hits)
Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 480 hits)
ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 798 hits)
ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 579 hits)
Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:
- Родитель ограничен или лишен родительского права.
- Признание статуса недееспособности через суд.
- Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
- Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
- Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
- Родитель числится пропавшим.
Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.
Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.
Этап сбора документов
Процедура потребует от кандидата кропотливой подготовки документов. Предоставленные органу опеки бумаги должны красноречиво свидетельствовать о том, что податель прошения является благонадежным гражданином.
Перечень документов:
- заявление согласно специальной формы с указанием намерения стать опекуном;
- удостоверение личности;
- автобиография, содержащая важные вехи жизни будущего попечителя (образование, место работы, семейное положение);
- свидетельство на право владения недвижимостью;
- медицинская справка о состоянии здоровья будущего опекуна и членов его семьи;
- информация об отсутствии судимости;
- справка о месте регистрации;
- свидетельство о браке;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- письменное согласие членов семьи на проведение процедуры;
- сведения о доходах кандидата.
Собирая требуемые документы, следует учитывать, что орган опеки досконально проверяет указанную информацию. Заинтересованному лицу следует убедить службу в своей финансовой состоятельности, в наличии собственного жилья, а также в полной благонадежности. Главное, чтобы сведения были указаны правдиво.
Опека над ребенком-инвалидом
Подавая заявление, кандидату следует четко понимать всю сложность возлагаемых на него обязанностей. Уход за больным ребенком потребует полной отдачи физических и душевных сил. Кроме того, жилищно-бытовые условия претендента должны обеспечивать инвалиду возможность комфортного существования. Орган опеки обязательно проверит наличие отдельной детской комнаты.
Процедура оформления присмотра за ребенком-инвалидом проводится на общих основаниях. В дополнение к заявлению прилагается также медицинское заключение об установлении инвалидности.
После вынесения положительного решения будущий опекун должен пройти специальное обучение. На курсах специалисты расскажут про нюансы ухода за людьми с ограниченными возможностями, проведут психологическую подготовку, расскажут об адаптации малыша к новым условиям.
Опекунам необходимо знать, что орган опеки контролирует условия жизни ребенка, а также взаимоотношения в семье. В течение первого года контролеры будут наведываться к попечителю каждые 3 месяца, затем один раз в полгода. Предусмотрены внеплановые проверки, если опекунский совет получил тревожный сигнал от посторонних лиц (например, участкового врача).
Не все граждане выдерживают бремя взятых на себя обязательств. Законодательство разрешает добровольно отказаться от опекунства либо произвести переоформление в пользу другого лица. Попросить о смене опекуна вправе сам подопечный.