Как заключить договор социального найма

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить договор социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ № 315 и является исполнением требований ст. 63 Жилищного кодекса.

Соглашение о передаче социального жилья заключается на основании не ордера, а согласно ст.57 ЖК, решения органа территориальной власти о предоставлении жилого помещения из соответствующего фонда.

Существует ряд причин, по которым возможно расторгнуть договорные отношения по социальному найму:

• по соглашению сторон с получением письменного одобрения нанимателя, а также членов семьи, совместно с ним проживающих;
• при разрушении (утрате) жилого помещения;
• в связи с отъездом нанимателя и его семьи на другое место проживания;
• по решению судебных органов в связи с нарушением условий договора (по основаниям, изложенным в п.4 ст. 83 ЖК);
• в случае одинокопроживающего нанимателя и его смерти.

Договор не может быть изменен или расторгнут при смене собственника жилого помещения при переходе жилого помещения в оперативное управление другого субъекта. Это придает дополнительную стабильность для нанимателей.

Комментарии к ст. 63 ЖК РФ

1. Как и ранее, ЖК РФ предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (см. комментарий к ст. 57 ЖК).

2. Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ (ср. ст. 162 ГК). В юридической литературе отмечалось, что «поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов, государство обычно не вмешивается в вопросы, связанные с последствиями нарушения требований о письменной форме» .

———————————

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2001. С. 349.

По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

3. Ранее на практике, как правило, не уделялось должного внимания заключению договоров социального найма в письменной форме. Между тем выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315.

Условия о предмете договора социального найма квартиры

Предмет договора — существенное условие. Соответственно, без его согласования сделку нельзя считать заключенной. Это обуславливает важность рассматриваемого раздела соглашения и необходимость правильного его заполнения.

В нем необходимо указать:

• в чьей собственности находится жилье — государственной или муниципальной;
• сколько комнат в квартире;
• какова общая площадь квартиры (именно общая, а не жилая);
• какова жилая площадь квартиры;
• адрес места нахождения жилья;
• перечень предоставляемых услуг (газо-, водо-, электроснабжение и т. д.);
• перечень членов семьи, которые будут жить вместе с нанимателем (важно указать всех).

Предоставление жилого помещения

Малоимущие граждане, которые действительно нуждаются в жилом помещении, имеют право получить его в социальный найм, но на следующих условиях:

• не имеют съёмного недвижимого имущества;
• являются нанимателями государственного объекта недвижимости, площадь которого меньше принятой законодательством нормы;
• имеют неприемлемые для проживания условия.

Определенные лица могут стать нанимателями общественного жилья, согласно контракту, не дожидаясь собственной очереди:

• дети-сироты либо лишенные попечительства;
• лица с тяжелыми формами хронических заболеваний по установленному законодательством перечню;
• проживающие в квартире, комнате или доме, которые не соответствуют условиям проживания и не подлежат проведению ремонтных работ.

Оплачено с-по	Сумма	Подпись

Регистрация и оформление

Если договорные отношения по найму жилища заключены на период, больший одного года, то такая сделка считается долгосрочной и подлежит гос. регистрации. При меньшей продолжительности найма, регистрировать договорные отношения не требуется. Процедура регистрации обременения недвижимости регламентируется законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

О том, кто будет осуществлять гос. регистрацию договорных отношений, отображаются в составленном документе о найме, однако по умолчанию бремя регистрации ложиться на владельца сдаваемого объекта. Это происходит потому, что соглашение относится к возмездному, и владелец жилья получает доход, который обязан облагаться налогом. Избегая от таких обязательств, владелец жилья нарушает законодательные нормы РФ, что может оказаться причиной наложения на него административного штрафа.

После оформления договорных отношений по найму между владельцем недвижимости и нанимателем потребуется завершить юридическое оформление сделки, заключаемое в регистрации договора в уполномоченных структурах. Для этого требуется обоим участникам подать ходатайства в местное отделение Росреестра, предъявив следующие материалы:

1. Ксерокопии паспортов участников соглашения.
2. Правоустанавливающие материалы на сдаваемую жилую площадь.
3. Свидетельство о праве собственности.
4. Технический паспорт БТИ, с отображенным планом жилой квартиры.
5. Ксерокопию соглашения найма, (в 2-х экземплярах).
6. Квитанция о перечислении пошлины.

К правоустанавливающим материалам относятся источники происхождения права собственности владельца на жилое помещение (договор купли-продажи, обмен, дарственная и т.д.).

После сдачи заявления и приложенных документов в Росреестр, заявители должны получить в назначенную дату (на протяжении 5 рабочих дней) выписки ЕГРН. И лишь после этого сделка по найму жилой площади получит законный юридический статус.

Для регистрации договора найма недвижимости можно обратится в местное отделение МФЦ, где также можно оформить регистрацию сделки.

Что такое социальный найм жилья?

В современном мире проблему с жильём можно решить разными способами: покупка, аренда, ипотека, рента и т.п., но немалую роль в решении этого вопроса играет предоставление жилья по договору социального найма. Так что же такое социальный найм жилья?

По своей сути это предоставление жилья на определённых условиях нуждающимся гражданам в пользование по бессрочному договору. Предоставляет такое жильё государственные или муниципальные органы. Гражданин, получив от государства такое жильё, должен содержать его в порядке, оплачивать коммунальные услуги и при необходимости производить его косметический ремонт.

Регулируется этот договор нормами Гражданского кодекса РФ. Кроме того, основания, условия и порядок заключения договора социально найма регулируется Жилищным кодексом РФ. Помимо федерального законодательства, вопросы предоставления жилья по договору социального найма регулируются и региональным законодательством субъектов РФ. Именно по этой причине мало только обратиться к Жилищному кодексу РФ, нужно достаточно тщательно изучить и законы субъектов РФ, касающиеся этого вопроса.

Кто же может оформить договор социального найма?

Для оформления договора социального найма гражданину необходимо, чтобы он состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в отношении него было принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С решением всё более или менее понятно, а как встать на этот самый учёт? Какие условия для этого необходимо соблюсти?

Первое и самое основное – претендующий на получение жилья по договору социального найма должен иметь российское гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут претендовать на такое жилье.

Второе – гражданин должен быть признан нуждающимся в таковом жилье. По российскому законодательству к нуждающимся можно отнести следующие категории граждан (а также членов их семьи):

• не имеющие своего постоянного жилья;
• являющихся нанимателями, но при этом обеспеченность жильём на одного члена семьи составляет менее учётной нормы, при этом в каждом регионе своя учётная норма;
• если жилое помещение признано непригодным для проживания – в этом случае учётная норма не играет роли;
• проживающие в коммунальных квартирах, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Третье – гражданин должен быть отнесён к категории малоимущих. Существует методика расчёта дохода гражданина и семьи. Так, для москвичей такая методика утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях». По данной методике берётся рыночная стоимость квартиры, на которую может претендовать гражданин и его семья, а также доходы всех взрослых членов семьи.

Понятие «социальный наем» закреплено в Жилищном кодексе РФ, этим правоотношениям посвящена глава 8. Кодекс содержит большую часть норм, регламентирующих это явление, он же дает характеристику договору социального найма (ст.60 ЖК).

Есть и другие нормативно-правовые акты, касающиеся данной темы. К примеру, закон №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», который установил возможность выкупа гражданами предоставленного по соцнайму помещения у собственника-государства.

В юридической практике часто применяется Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22, где обобщены спорные вопросы в сфере оплаты услуг ЖКХ и помещений, переданных по соцнайму.

В ст. 63 ЖК РФ определяет, что образец договора социального найма жилого помещения (в 2020-2021 годах, как и ранее) утверждает Правительство РФ. Действующая типовая форма введена Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г.

Ее легко можно найти в справочных правовых системах «Гарант», «Консультант». Типовой договор находится в свободном доступе и может быть использован любым заинтересованным лицом. Форму также можно скачать в конце статьи.

Что такое социальный наем жилья?

Но если при обыкновенной аренде арендодатель является физлицом, то при социальном найме в качестве арендодателя выступает муниципальное ведомство или государство. Эти структуры являются владельцем такой жилплощади, и лицо, снимающее ее, осуществляет платеж за пользование жильем названным структурам (ст. 49 ЖК РФ).

Примечание. Снятие жилой площади у государства не каждому дано. Для этого лицо обязано стать на учет, в качестве малоимущего и нуждающегося в выделении жилплощади. Государство оформляет с таким лицом договор социального найма (ДСН), после чего гражданин становится съемщиком жилплощади. Заселить в такую площади наниматель может свою семью. Ему также предоставлено право приватизации помещения.

Кто может оформить договор социального найма?

Ключевым основанием, позволяющим малоимущим гражданам получать социальное жилье является решение муниципальных структур, которое принимается в результате рассмотрения заявления от нуждающегося лица. При этом, заявитель обязан предоставить требуемый пакет документов:

• Заявление, по образцу предоставленного в инспекции.
• Паспорт нанимателя жилья, который вправе оформлять соглашение с представителями госструктур.
• Документы, свидетельствующие о нуждаемости в жилье.
• Документы, удостоверяющие личности каждого члена семьи, имеющих право на проживание на выделенной площади.
• Справки, удостоверяющие родственные и семейные отношения.

На сегодняшний день право на оформление ДСН имеют физлица следующих категорий:

1. Малоимущие. Такой статус присваивается гражданам по решению муниципальных ведомств, при предъявлении документов, свидетельствующих о низком уровне дохода всех работоспособных членов семьи.
2. Нуждающиеся в жилплощади. Более подробно о статусе нуждающегося описано в ст. 51 ЖК РФ. При этом, современным законодательством РФ не предусмотрено выделение социального жилья иностранным гражданам. Исключением может быть наличие международного соглашения, подписанного сторонами, с указанием подобной возможности. Таким образом, преимуществом оформления ДСН обладают в первую очередь граждане РФ.

Члены семьи нанимателя как существенное условие

Существенным условием типового договора социального найма жилого помещения является перечень членов семьи нанимателя. В п. 3 необходимо указать их личные данные и кем они приходятся нанимателю. Данные граждане имеют равные с нанимателем обязанности и права пользования квартирой (п. 2 ст. 69 ЖК). К их числу относятся супруг, родители и дети нанимателя, а в некоторых случаях и другие родственники (иждивенцы, п. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Обратите внимание! Прекращение семейных отношений, например расторжение брака с нанимателем, не является основанием для исключения бывшего супруга и детей нанимателя из числа лиц, имеющих право проживать в жилом помещении в соответствии с договором социального найма по ЖК РФ (п. 4 ст. 69 ЖК РФ, см. также апелляционное определение Новгородского областного суда от 04.04.2014 по делу № 2-6097/13-33-514/14).

Важно! Признание брака недействительным само по себе тоже не влечет прекращения права на проживание у супруга (п. 5 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного суда РФ 28.03.2018).

Договор найма жилого помещения образец 2021 между физическими лицами

Как и другое гражданско-правовое соглашение этот вид сделки должен отражать определенные элементы:

1. дату и место заключения;
2. преамбулу (вводная часть, где указываются стороны сделки, их полномочия);
3. предмет договора;
4. основные права и обязанности;
5. цена и порядок осуществления расчетов;
6. ответственность, наступающая при нарушении обязательств;
7. заключительные и переходные положения.

Выше были рассмотрены наиболее актуальные пункты, которые должен отображать заключаемое соглашение о сдаче в наем жилья. В его шаблоне в некоторых случаях указываются следующие особенности:

• Как было описано выше, письменная форма договора найма жилого помещения является основной. При этом в некоторых случаях потребуется проведение процедуры госрегистрации установленных обременений (срок действия соглашения более года).
• Собственник жилья всегда может воспользоваться правом распоряжения и продать имущество. Тогда новый владелец становится участником заключенного договора.
• При составлении соглашения нужно учитывать, что все совместно проживающие с нанимателем лица должны быть прописаны в нем. Вселение осуществляется при наличии согласия на это собственника жилья (на несовершеннолетних данное правило не распространяется).

При завершении срока действия договора прежний пользователь обладает преимуществом по заключению соглашения на новый период времени (ст. 684 Кодекса).

Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
• выписка из домовой книги;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, документы об усыновлении, решение суда и т.д.);
• документ, подтверждающий право на льготное предоставление жилого имущества;
• правоустанавливающие документы на жилое имущество;
• документы, подтверждающие факт признания жилого помещения непригодным для проживания (если есть);
• медицинское заключение о наличии у одного из членов семьи тяжелого хронического заболевания (если есть);
• заключение о невозможности выделить отдельную комнату в квартире больному заразной формой туберкулеза (если есть);
• кадастровый паспорт на занимаемое жилье (если есть);
• технический паспорт на жилье (если есть) – берется в Бюро технической инвентаризации (БТИ);
• документы о всех объектах жилого имущества заявителя и членов его семьи за последние 5 лет;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Точный перечень документов уточните в Администрации города.

Скачать заявление о постановке на учет

Часть документов предоставляется в уполномоченный орган по межведомственным запросам, если заявитель не подал их самостоятельно.

Для оформления договора социального найма на государственную квартиру необходимо подготовить следующие документы:

• заявление о заключении договора;
• паспорт заявителя;
• паспорта и свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) всех членов семьи;
• документы, подтверждающие родство (для лиц, которые включаются в договор социального найма);
• справка о составе семьи (или выписка из домовой книги);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (если есть);
• ордер на жилое помещение (договор социального найма или решение о выделении жилого помещения);
• справка об оплате коммунальных услуг;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Дополнительно могут потребоваться следующие документы: свидетельство о смерти, решение суда, свидетельство о перемене имени/фамилии/отчества, технический паспорт на жилое помещение, копия финансового лицевого счета. Точный перечень документов уточните в Администрации города.

Предоставляются копии всех документов вместе с оригиналами.

Основные отличительные черты данного договора:

1. Единственным существенным условием (то есть таким, которое сторонам необходимо согласовать в обязательном порядке, иначе договор не будет считаться заключенным) является его предмет. Таковым может быть только изолированное, отдельное помещение, пригодное для постоянного проживания в нем (это не только квартиры и дома, но и их части). В договоре должны быть приведены все характеристики жилья в целях его идентификации.
2. Форма договора законодателем предусмотрена только письменная.
3. Основание для заключения — решение о предоставлении помещения органами власти.
4. Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в нем.
5. Данный объект может быть приватизирован на основании ст. 2 Закона РФ №1541-1. Гражданин может воспользоваться своим правом на приватизацию только один раз в течение всей жизни.
6. Договор может быть расторгнут только по согласованию сторон или в связи с неисполнением предусмотренных в нем условий. Например, в случае переезда нанимателя или неуплаты им коммунальных платежей.
7. Допускается обмен жилыми помещениями по соцнайму.
8. Особым статусом обладают члены семьи нанимателя, они имеют равные права с ним, несут обязанности и солидарно отвечают по обязательствам, должны быть указаны в тексте договора. Даже если они утрачивают статус члена семьи (к примеру, муж и жена разводятся), их дальнейшее проживание в таком жилом помещении остается в рамках закона.

Таким образом, у нанимателя жилья по соцнайму прав больше, чем при коммерческом найме, но меньше, чем у собственника. Это некий промежуточный вариант, предусмотренный государством в качестве меры социальной поддержки для определенных категорий граждан.

Контракт коммерческого найма жилой площади относится к соглашению, по которому один участник сделки является собственником жилой площади (наймодателем), взявшего на себя обязательство предоставить другому участнику сделки (нанимателю) жилое здание на коммерческой основе за определенную плату за проживание на объекте.

Предметом контракта является жилое здание.

Договор найма квартиры, жилья — образец 2018 года.

С заявлением и указанными документами требуется посетить жилищный отдел администрации. Далее остается дождаться, когда сотрудники рассмотрят запрос. На это им отводится срок в один месяц.

В течение этого периода они принимают решение. Если все в порядке, то ставят в очередь, присвоив порядковый номер. Дальше требуется ожидать своего часа для получения жилой площади.

Наниматель недвижимости обязуется:

• использовать помещение только по назначению;
• вовремя платить арендную плату;
• поддерживать состояние жилья в надлежащем виде.

Также он имеет право:

• требовать от собственника помещения исполнения условий соглашения;
• вселять иных лиц;
• сдавать жилое помещение в аренду;
• поменять на другое жилье, если это не соответствует требованиям законодательства.

Наймодатель же обязан:

• обеспечивать надлежащие условия проживания;
• выполнять капитальный ремонт.

Также он вправе требовать от нанимателя:

• погашения оплаты за коммунальные услуги;
• своевременного внесения арендной платы;
• возмещения ущерба, причиненного помещению.

Указанных прав и обязанностей важно придерживаться, чтобы не возникало конфликтных ситуаций.

Есть несколько оснований, дающих администрации право исключить человека из очереди на получение жилья по соцнайму. К ним относится следующее:

1. Заявитель сменил место жительства.
2. Гражданин уже получил помещение в собственность.
3. В семье изменился состав.
4. Заявитель перестал быть малоимущим.
5. Семья воспользовалась правом на субсидии от государства для покупки жилой недвижимости.

Бывают случаи, когда люди умышленно ухудшают свои условия проживания, чтобы быстрее получить квартиру по социальному найму. Если такие действия выявляют, заявитель снимается с учета.

9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Похожие записи:

• Виды мер пресечения. Подписка о невыезде, домашний арест, заключение под стражу.
• Денежное довольствие военнослужащих в РФ в 2024 году
• Порядок продажи гаража через МФЦ, возможные проблемы