Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и виды пособий по социальному обеспечению. Компенсационные выплаты.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компенсационные выплаты – следующий вид денежных выплат, предоставляемых по системе социального обеспечения. Можно сказать, что это наименее систематизированный и упорядоченный вид выплат. Их правовая природа пока до конца не определена. В законодательстве не существует единых подходов к применению данного понятия. Отсутствует даже общепринятое наименование этих выплат. Для их обозначения используются разные термины: «компенсационные выплаты», «денежные компенсации», «компенсация расходов». Все зависит от усмотрения законодателя.
Компенсационные выплаты
По своей сути (если исходить из наименования выплаты) компенсационные выплаты – это денежные выплаты, которые призваны компенсировать затраты (возмещать расходы) в полном объеме или частично. В большинстве случаев компенсационные выплаты компенсируют затраты на приобретение натуральных видов обеспечения или дополнительные расходы в связи с пользованием ими. Вместе с тем компенсационные выплаты могут компенсировать в денежном выражении какой-либо не предоставленный в натуральной форме вид социального обеспечения. Компенсационные выплаты предоставляются также в связи с утратой или повреждением здоровья. В этом случае данный вид денежных выплат не всегда можно четко отличить от государственных пособий.
Чтобы получать социальные выплаты, необходимо доказать свой социальный статус. Выплаты будут назначены только тому человеку, который докажет, что он имеет право на определенную поддержку. Меры поддержки от государства будут определены, зависимо сразу от нескольких положений. Например, размера дохода, который имеет человек, трудового направления его деятельности, семейного статуса.
Какие документы собрать и куда обращаться зависит от полагающегося вида помощи. Проблема в том, что инвалидность находится в компетенции Пенсионного фонда, выплаты на детей можно оформить в Фонде соцзащиты. Если речь о безработных, рассматриваемой проблемой будет беспокоиться центр занятости. И это далеко не полный перечень. Потому оформляя социальные выплаты, приходится существенно побегать от одной инстанции к другой.
Не так давно появилась информация, что процедуру планируют упростить с помощью ЕГИССО – единой системы, где можно выполнить все. Если человек имеет право на льготу, её ему предоставят автоматически. Останется просто посетить платформу Госуслуги, чтобы узнать о начислении.
Компенсации участникам аварий техногенного плана
Помимо выше представленных случаев, фонд компенсационных выплат должен обеспечивать выплату денежных средств индивидам, которые пострадали от аварий техногенного (в том числе и радиационного) характера. Соответствующее положение предусмотрено законодательством. Так, российский закон «О предоставлении социальной защиты гражданам, которые подверглись радиационному воздействию по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС» предполагает следующие компенсационные выплаты:
- Денежные средства в направлении индивидов, получивших инвалидность в процессе ликвидации аварийных последствий. Важно дополнить, что размер такого рода выплат напрямую зависит от группы инвалидности. Если же лицо, принимавшее участие непосредственно в ликвидации последствий, погибло, то данные платежи продолжает свою реализацию в отношении его иждивенцев. Кстати, тогда сумма рассчитывается пропорциональным образом за исключением доли кормильца.
- Деньги на питание, в том числе на питание индивидов, не достигших совершеннолетия.
- Денежные средства на продовольственные товары.
- Деньги за проживание на аварийной территории.
- Средства за осуществление трудовой деятельности на данной территории.
- Денежные средства за потерю кормильца.
- Деньги на организацию питания малолетних детей.
- Средства для организации питания преподавателей и обучающихся в учреждениях образования на аварийной территории.
Понятие и значение компенсационных выплат
Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Компенсационные выплаты — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с социальными пособиями (как правило, в дополнение к ним). Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан
Компенсация — это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Компенсации по трудовому кодексу
Компенсационные выплаты по трудовому договору подразделяются на две основные категории — надбавки к заработной плате и возмещение понесенных убытков. В первом случае трудовое право предусматривает следующие начисления:
- компенсация за тяжелую, опасную или вредную для здоровья работу;
- выполнение трудовой деятельности в регионах с суровыми климатическими условиями;
- работа с государственными шифрами и секретными сведениями;
- компенсации за совмещенный труд, ночную или сверхурочную работу.
Компенсационные выплаты за понесенные расходы по трудовому кодексу выплачиваются в следующих случаях:
- возмещение убытков, связанных с командировкой;
- выход в ежегодный оплачиваемый отпуск;
- выполнение государственных или общественных обязанностей;
- переезд для выполнения трудовой деятельности;
- совмещение работы и учебы;
- прекращение трудовой деятельности по объективным причинам.
В обоих случаях компенсации начисляются со средств работодателя. Размер выплат определяется законодательством и трудовым договором. Сумма может быть фиксированной, однако чаще она начисляется в зависимости от средней заработной платы соответствующего гражданина.
Компенсационные выплаты переселенцам
Переселенцев, которым положены компенсационные выплаты, делят на две категории:
- граждане, переезжающие по утвержденной программе;
- вынужденные переселенцы.
В первом случае компенсируются следующие затраты:
- стоимость проезда к новому месту, включая провоз багажа;
- оплата государственной пошлины на оформление необходимых документов;
- сопутствующие при оформлении документации расходы, включая консульский сбор.
При вынужденном переселении возмещается:
- имущество, оставленное на прежнем месте, если компенсация не может быть начислена в натуре;
- стоимость проезда и провоза багажа в случае, если семья считается малоимущей.
Средства на выплату компенсаций направляются из федерального бюджета. Для получения граждане должны оформить статус переселенца через посольство РФ или УМВД. Для подтверждения расходов предоставляются платежные документы.
Понятие компенсационных выплат
Компенсационные выплаты — это средства, направляемые определенным категориям граждан в счет социальной поддержки. Также в данное понятие включают возмещение убытков, связанных с трудовой деятельностью.
Компенсации формируются из средств государственного бюджета, различных фондов, а также активов компании работодателя. Такие начисления могут различаться по следующим критериям:
- периодичность начислений — регулярные или разовые пособия;
- размер — фиксированная сумма, процент от определенного значения, смешанный вариант;
- получатель — определенная категория граждан или лица, соответствующие необходимым требованиям;
- основания, дающие право на получение компенсации;
- нормативные акты, регулирующие начисление — федеральные и региональные акты, постановления, приказы.
Каким образом можно дать классификацию предусмотренных в РФ компенсационных выплат?
Понятие и классификация компенсационных выплат не предусмотрены каким-то конкретным нормативным актом. Поскольку тема статьи весьма обширна, для простоты восприятия, перед перечислением компенсационных выплат, разберемся, как их можно классифицировать. Так, они могут разделяться в зависимости от следующих факторов.
- От того, в какие сроки выплачиваются. В частности, могут быть разовые и постоянные выплаты (еще их называют единовременными и периодическими), ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные, и так далее.
- От источника средств, из которого выплачиваются компенсации. Они могут быть предусмотрены бюджетом, выплачиваться из средств руководства организации, в которой трудоустроен работник, быть оплачены причинителем вреда в гражданско-правовых отношениях.
- От цели, на которые направлена выплата. Это может быть возмещение причиненного вреда (любого характера), понесенных лицом расходов.
- От категорий лиц, получающих компенсации. Категорий достаточно много. Это инвалиды, пенсионеры, военные, матери, участники ликвидации аварий и катастроф, участники военных конфликтов, нетрудоспособные граждане, и т.д.
Компенсации по уходу за нетрудоспособными
Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.
Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.
Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.
Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):
- родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 5 500 руб.;
- иным лицам – 1 200 руб.
Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.
Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.
Что такое компенсационные выплаты
Согласно определению, выплаты компенсационного характера – система денежных начислений, которая направлена на поддержку граждан. Это может быть определенный круг лиц, которому нужна помощь:
- молодые матери;
- инвалиды;
- пострадавшие в техногенных катастрофах;
- работники и жители Крайнего Севера и прочие категории.
Сотрудники предприятий получают компенсационные доплаты от работодателя, если:
- их условия работы изменяются – переезд, работа в ненормированное время;
- к ним предъявляются повышенные требования – совмещение нескольких должностей, работа в тяжелых условиях.
Компенсационные выплаты: виды и порядок начисления
Какие виды компенсационных выплат существуют и что относится к выплатам по заработной плате, читайте в статье.
С определением компенсационных выплат у работодателей иногда возникают проблемы – причина путаницы кроется в схожести двух терминов. В первом случае начисление регулируется ст. 164 ТК, во втором — ст. 129 ТК РФ. На практике это означает существенные отличия, для сравнения мы их представили в таблице:
| Вид выплат | Компенсационные выплаты | Выплаты компенсационного характера |
| Регулярность начисления | Выплачиваются периодически в виде возмещения временных и финансовых затрат | Начисляются ежемесячно в качестве вознаграждения за труд в тяжелых условиях |
| Компенсационные выплаты по зарплате – что относится | К зарплате не относятся | Часть заработной платы |
| Налогообложение | Не облагаются НДФЛ | Облагаются НДФЛ |
Понятие и виды выплат компенсационного характера
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:
- указами Президента РФ;
- постановлениями Правительства РФ.
Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.
Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:
- имеющим детей;
- ухаживающим за нетрудоспособным человеком;
- пострадавшим при техногенных авариях;
- обучающимся в учебном заведении;
- военнослужащим и членам их семей;
- оказавшимся вынужденно переселенными;
- ставшим инвалидами.
В связи с распространением коронавирусной инфекции дополнительные соц. выплаты были утверждены семьям с детьми, работникам мед.организаций, работающих с коронавирусными больными, а также для соцработников.
Платежи участникам техногенных аварий
Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:
- Лицам, получившим инвалидность при ликвидации последствий аварии – 1 000 руб. (3 группа), 2 500 руб. (2 группа) и 5 000 руб. (1 группа). В случае смерти участника ликвидации этот платеж продолжают получать его иждивенцы в размере, соответствующем их доле в общей сумме выплаты за вычетом доли кормильца.
- На питание, в т. ч. на питание детей до 14 лет – 300 руб.
- На продтовары – 200 руб.
- Возмещение вреда здоровью – 250 руб.
- За проживание на территории аварии – от 20 до 40 руб.
- За продолжение работы на территории аварии – от 50 до 200 руб.
- За потерю кормильца – 92,66 руб.
- На питание малолетних детей – от 180 до 230 руб.
- На питание обучающихся и преподающих в образовательных учреждениях на территории аварии – 70 руб.
Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.
См. также «Производственная травма — выплаты и компенсации».
Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:
- вред здоровью (для получивших инвалидность или лучевую болезнь) – от 400 до 500 руб.;
- вред здоровью (для временно находившихся в зоне аварии) – от 100 до 300 руб.;
- оздоровление – 100 руб.;
- потерю кормильца детям – 100 руб.
Единовременно выплачивают:
- пособие по переезду в другое место жительства – 500 руб.;
- возмещение расходов на переезд;
- возмещение вреда от аварии, выразившегося в наступлении инвалидности: 5 000 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 10 000 руб. (1 группа);
- за потерю кормильца – 10 000 руб., а его родителям – 5 000 руб.
Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2016 для них установлен коэффициент 1,07 (постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 42).
Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:
- полученную дозу облучения – от 387 до 1 236 руб.;
- приобретение продовольствия – 394,83 руб.;
- питание школьников (56,60 руб.) и дошкольников, не посещающих дошкольные заведения (291,05 руб.).
Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Конкретные величины выплат по продовольствию и питанию на период с 01.01.2015 установлены постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411. С 2021 года изменений в них нет. Платежи за дозу облучения в 2015 году не индексировались (закон о бюджете на 2015 год от 01.12.2014 № 384-ФЗ).
Выплатами по продовольствию и питанию занимается служба соцзащиты, а платежами за дозу облучения – ПФР.
Компенсации по уходу за нетрудоспособными
Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.
Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.
Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.
Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):
- родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 5 500 руб.;
- иным лицам – 1 200 руб.
Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.
Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.