Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная служба: суть, преимущества, вузы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа на госслужбе в период кризисов всегда является наиболее устойчивой сферой, где люди могут не бояться оказаться на улице. С другой стороны, в период стабильной растущей экономики условия работы в министерствах и на госслужбе в целом заметно уступают условиям, которые можно найти в частном бизнесе.
С каким дипломом принимают в государственные учреждения?
На госслужбе и в муниципальных организациях должности разделены иерархией и профилями деятельности. Чтобы занять должность госслужащего (чиновника), достаточно иметь диплом по профилю «Государственная служба». На такие должности принимают без опыта работы или дополнительной квалификации.
Также есть ответвления — военнослужащие, сотрудники МВД и другие. Чтобы занять должность младшего специалиста достаточно иметь среднее общее образование, полученное в училище или кадетском корпусе. Для должности старших специалистов уже потребуется диплом о военном образовании.
Отдельно стоит отметить должности, не связанные с государственной деятельностью. Например, бухгалтеру в муниципальном учреждении не нужно образование в сфере госслужбы. Достаточно профильного диплома бухгалтера. То же относится к другим должностям общего назначения.
Что запомнить, если нанимаете госслужащего
1. При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего нужно уведомлять предыдущего работодателя. Но для этого должны одновременно выполняться некоторые условия.
При заключении трудового договора:
- с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
- должность входит в специальный перечень;
- размер зарплаты на новом месте не важен.
При заключении договора ГПХ:
- с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
- должность входит в специальный перечень;
- размер вознаграждения по договору больше 100 тыс. рублей (даже если договор заключен на срок менее месяца).
Преимущества и недостатки работы в госслужбе
Вопреки всеобщему мнению, зарплата в госорганах невелика. В зависимости от региона средняя зарплата госслужащего 20 000 – 30 000 рублей. Есть руководящие должности, на которых зарплата выше, но на них сложнее устроиться. Но всё же у службы в государственных органах есть свои преимущества:
1. Стабильность. Ни кризисы, ни сложная экономическая ситуация не повлияют на вашу работу. В то время как любая коммерческая структура зависит от стабильности в экономике, курса валют, роста цен на бензин, у госслужащего всегда будет работа со стабильной зарплатой.
2. Пенсионные отчисления. Конечно, у всех госслужащий «белая» зарплата и соответственно отчисления в пенсионный фонд высоки-е, что гарантирует достойную пенсию в будущем.
3. Карьерный рост. Если вы хорошо выполняете свою работу, то вам практически гарантировано повышение по службе со временем.
4. Социальные льготы. Это один из самых приятных пунктов. Льготы госслужащих делятся на:
- Дополнительные выплаты и отпуск:
• Надбавка за выслугу лет;
• Надбавка за особые условия службы;
• Надбавка за работу с государственной тайной;
• Единовременная выплата к отпуску в размере двух зарплат;
• Помимо законных 30 (вместо 28 дней у гражданских лиц) отпускных дней в году, госслужащие имеют право на дополнительный отпуск до 10 дней в зависимости от стажа.
- Жилищные льготы:
• Госслужащим предоставляют жилье, если у него нет собственного, или компенсируют арендную плату;
• Чиновник может рассчитывать на субсидию от государства для приобретения собственной квартиры;
• Скидка на коммунальные услуги;
- Дополнительная пенсия за выслугу лет
- Скидка на проезд либо компенсация за использование личного автомобиля
- Бесплатное лечение в ведомственных лечебных учреждениях
- Отдых в ведомственных санаториях и пансионатах со скидкой.
Помимо всех привилегий, работа в госслужбе накладывает также свои ограничения. К ним относятся:
- Госслужащим не разрешается заниматься коммерческой деятельностью, не должны каким-либо образом содействовать предпринимателям и коммерческим организациям.
- Нельзя покупать акции или прочие ценные бумаги для дополнительного дохода.
- Чиновники не могут участвовать в забастовках и других мероприятиях подобного характера.
- Человеку на госслужбе запрещено разглашать информацию о своей работе, особенно если это касается государственной тайны.
- Госслужащие не имеют права брать какие-либо ценные подарки, это преследуется законом.
Плюсы и минусы работы госслужащим
Несмотря на высокие цели, работа на государство имеет свои преимущества и недостатки.
Всем известно, что зарплата госслужащих невелика (примерно 20-30 тысяч рублей в зависимости от региона). Мы не говорим о разделении на должности, ведь начальство всегда получает несколько больше рядового служащего. Мы берем лишь среднестатистические значения.
Доходы не складываются из одного лишь оклада. От работы госслужащим получают и другие «плюшки»:
- Стабильность. Прием на работу госслужащего никак не зависит от кризисов, экономической или политической ситуации в стране. При этом надо знать, что в любой коммерческой организации всегда будут колебания в зависимости от стабильности курса валют, экономической ситуации в стране, цены на бензин.
- Пенсионные отчисления. Все госслужащие получают «белую» зп, что при любом раскладе обеспечивает их гарантированной пенсией (причем достойной). Ведь отчисления в пенсионный фонд идут при любых условиях.
- Карьерный рост. При стабильно хорошей работе госслужащий рано или поздно может рассчитывать на продвижение по карьерной лестнице.
- Социальная льготы. Этот пункт считается одним из самых важных мотиваторов, из-за которых устройство на госслужбу считается таким престижным и в то же время нелегким.
Социальные льготы госслужащим бывают нескольких видов:
- дополнительный отпуск и выплаты: надбавки за выслугу, за особые условия труда, за работу с соблюдением государственной тайны, единовременная оплата перед отпуском (равная двум зарплатам), законные 30 дней отпуска (против 28 дней у обычных гражданских) + дополнительные 10 дней в зависимости от стажа;
- жилищные льготы госслужащим: предоставление жилья (при отсутствии собственного) или компенсация арендной платы, субсидии чиновникам для приобретения собственной квартиры, скидки на оплату коммунальных услуг;
- дополнительная пенсия за выслугу лет;
- оплата проезда (полная/скидка) или компенсация топлива при использовании личного авто;
- лечение в государственных лечебных учреждениях за счет бюджета;
- возможность отдыхать в государственных пансионатах и санаториях на льготных условиях.
Наказание, если не сообщить о приеме на работу бывшего госслужащего
С момента приема на работу бывшего госслужащего до момента отправки сообщения по его последнему месту службы должно пройти не более 10 дней. Нарушать этот срок нельзя (п. 4 Правил). Письмо направляется заказным письмом с описью вложения или передается с курьером в секретариат с отметкой о приеме.
Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, это может явиться основанием для привлечения работодателя к ответственности. В соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП РФ на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 50 000 рублей. При повторении такого нарушения сумма штрафа вырастет до 70 000 рублей.
Кроме того, статья 19.29 КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Поскольку гражданин, замещавший должности гражданской службы, обязан уведомить об этом работодателя при приеме на работу, невыполнение этой обязанности может освободить работодателя от ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего госслужащего. Это касается случаев, если в трудовой книжке гражданина нет записи о прохождении им государственной службы.
Срок давности для привлечения работодателя к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Исчислять срок следует со дня, следующего за днем совершения правонарушения. То есть, определяем день заключения трудового договора с бывшим госслужащим, отсчитываем 10 дней, следующая дата является отправной для расчета срока давности.
Работодатели часто не соблюдают требования законов, призванных бороться с коррупцией, не имея на то злого умысла. Трудовой кодекс содержит нормы, по которым прием на работу граждан, ранее состоявших на государственной и муниципальной службе, имеет особенности. Следовать букве закона в данном случае не очень сложно, но это помогает избежать ответственности за нарушения и высоких штрафных санкций.
Формирование необходимых кадровых документов
После заключения трудового договора и издания приказа сотрудник кадровой службы должен завершить оформление специалиста, а именно:
- Сформировать личное дело служащего и приобщить к нему документы, связанные с поступлением гражданина на МС (п. 1 ст. 30 закона № 25-ФЗ, п. 10 положения «О персональных данных…», утв. Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609). Дело формируется и ведется в порядке, установленном для ведения личного дела госслужащего (п. 4 ст. 30 закона № 25-ФЗ).
- Сделать запись в трудовой книжке в соответствии с приказом о назначении на должность МС (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
- Оформить личную карточку муниципального служащего по утвержденной форме. После ознакомления с записью в трудовой книжке специалист должен расписаться в карточке (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
- Разместить сведения о специалисте в реестре муниципальных служащих в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
- Выдать сотруднику служебное удостоверение (п. 7 ст. 28 закона № 25-ФЗ). Порядок выдачи и форма удостоверения муниципального служащего утверждаются главой муниципального образования.
- Осуществить иные действия, предусмотренные муниципальным правовым актом.
Особенности поступления
Государственная служба – это профессиональная деятельность в аппарате управления. Основным нанимателем сотрудника выступает государственный орган.
По виду деятельности она бывает: гражданская, военная и правоохранительная.
Главное отличие ее от обычной работы заключается в нормативно-правовых документах. Процесс поступления, прохождения и увольнения с государственной службы помимо Трудового кодекса, подчиняется специальному закону.
Для трудоустройства на гражданскую службу необходимо соответствовать ряду условий:
- Иметь высшее образование.
- Не привлекаться к уголовной ответственности.
- Быть совершеннолетним гражданином Российской Федерации
- Обязательное прохождение службы в армии для мужчин.
- Получить медицинское заключение.
Трудоустройство сопровождается конкурсным отбором, для оценки знаний и опыта. Далее происходит заключение служебного контракта, и только после этого вас принимают на службу. При исполнении должностных обязанностей, главным документом для специалистов является трудовой контракт и регламент.
Работа в Москве в гос структуре – как устроиться в гос структуру
Для того чтобы устроиться на работу в госслужбу необходимо соблюсти несколько правил:
- 1. Этап сбора необходимой документации. При этом важно помнить, что с текущего года важным документом является справка об отсутствии судимости. В первую очередь это необходимо для работы с важными документами при выполнении прямых обязанностей находясь на той или иной должности.
- 2. Написание заявления соответствующего образца. Важный этап, обойти который не удастся. В некоторых организациях при поступлении на госслужбу требуется заполнение специализированной анкеты, которая требует некоторых данных, в том числе и ИНН.
- 3. Прохождение конкурсной основы. В большинстве случаев, это наиболее емкий процесс. Согласно некоторым правилам данный этап может быть разделен на несколько под этапов. Кандидатам может быть предложено прохождение устного и письменного собеседования, в ходе которого могут быть проявлены сильные и слабые стороны оппонента.
В указанный срок необходимо явиться в организацию для прохождения конкурса. Почти во всех госструктурах обязательное требование – знание конституции Российской Федерации.
Для того чтобы стать грамотным специалистом, необходим обширный кругозор, который в университетах стараются максимально развить. Студент в обязательном порядке должен освоить основные дисциплины для общего развития, такие как: философия, история, математика, безопасность жизнедеятельности, иностранный язык, концепция современного естествознания, физическая культура, экология, политология.
Кроме того, существует целый ряд дисциплин по специальности: делопроизводство, правоведение (как общее, так и более узкое: гражданское, уголовное, административное, земельное и так далее), экономика (мировая, макро-, микро-), теория государственного и муниципального управления, управление проектами, управление территориями, территориальное устройство, менеджмент, маркетинг, комплекс дисциплин по информатике и многие другие.
Также существуют дисциплины, призванные развить личные качества студентов и их новаторскую жилку: психология, социология, этика, деловые коммуникации, консалтинг, культурология, логика, риторика, инновационный менеджмент, управление общественными связями и подобные курсы.
Таким образом, знания и опыт, широкий кругозор и тягу к исследованиям, развитие творческих и нормотворческих способностей, а также огромный спектр компетенций, которые применимы в различных сферах, дает обучение на специальности государственное и муниципальное управление. Кем потом работать, студент решит без проблем, так как кроме государственной службы такая база требуется и в других организациях, как коммерческого, так и некоммерческого плана.
Ожидание: в госучреждения устраиваются ради стабильной зарплаты.
Реальность: с 1994 года работаю в государственном бюджетном учреждении ветеринарии. Провожу ветеринарную экспертизу мяса, оформляю документы, удостоверяющие безопасность продукции. Работаю с 06:00 до 18:00. Авралы сейчас бывают редко, за работу в выходные и праздники не доплачивают.
Раньше по молодости гордилась, что работаю на государство. Сейчас нет — стыдно. Мой оклад — ПЯТЬ ТЫСЯЧ ВОСЕМЬСОТ РУБЛЕЙ. Своего жилья нет, и будет ли пенсия с моим заработком — неизвестно.
Ожидание: и все-таки чиновники хорошо зарабатывают.
Ожидание: зато у госслужащих белая зарплата.
Департамент страдает от нехватки кадров, и зарплаты не компенсируют объем работы, нервов и ответственности. При этом каждое твое действие моментально обрастает бумажками — надо оформить кучу заявок онлайн, а потом их еще распечатать и подписать. Хотя я понимаю важность своей ежедневной работы: учителя вовремя получают зарплату, функционируют колледжи и школы, потому что мы сделали все вовремя и деньги нигде не застряли в пути.
Ожидание: еще они получают хорошие отпускные.
Моей зарплаты хватает только на оплату коммуналки, сада и школы. Одеваюсь за счет родителей, кормит муж. Ни о каких кафешках и отдыхе у моря даже речи не идет.
Ожидание: пенсия у чиновников тоже неплохая.
Реальность: могу сказать, что 90% работы регионального правительства — функционирование самого госаппарата. Нынешние госслужащие, как и во времена Пушкина, просто протирают штаны — только теперь не скрипя гусиным пером, а стуча по клавиатуре компьютера. Министры могут заседать до полуночи, местная администрация должна исправно слать бумажки в Москву.
А простой чиновный люд ради этого зашивается.
Приходить на работу в субботу — правило, а не исключение. Поток бумаг нескончаем, и потому рабочий график у нас обычно ненормированный, что сильно угнетает свободолюбивую натуру.
Хотя однажды в нашем ведомстве было очередное совещание, которое на реальной жизни никак не отражается, я был ответственным за явку СМИ — в первую очередь местного телевидения. Но в этот день было другое мероприятие с участием губернатора, и телевизионщики ушли туда. После совещания руководитель устроил истерику, мне снизили премию. А взнос по ипотеке никто не снижает.
Ожидание: и, конечно, все берут взятки.
Реальность: у госслужащих нет абсолютно никаких благ. Одни запреты: мы за свой счет ездим в райцентр, чтобы сдавать отчеты, заявления населения на матпомощь и пособия. Это новый глава еще не требует покупать канцтовары за свой счет — пока только грозится.
Все считают нас слугами — и люди, и главы, которые меняются каждые пять лет. Но далеко не все чиновники — коррупционеры и купаются в деньгах.
Государственное и муниципальное управление: что за профессия?
Россия – это государство, обладающее своим аппаратом управления, который делится на три уровня: федеральный, региональный и муниципальный. Каждая ступень призвана решать спектр своих вопросов в рамках компетенций: от принятия законодательства, до уборки прилежащих домовых территорий в каждом отдельном городе или поселке.
Для того чтобы властные структуры работали эффективно и не нарушали закон и права отдельного гражданина, нужны высококвалифицированные кадры, обучение которых проходит именно по профилю «государственное и муниципальное управление». Выпускники данной специальности могут грамотно организовать работу властных структур, распределить бюджет, обработать обращения граждан, выровнять экономическую стабильность и многое другое.
Преимущества и недостатки работы в госслужбе
Вопреки всеобщему мнению, зарплата в госорганах невелика. В зависимости от региона средняя зарплата госслужащего 20 000 – 30 000 рублей. Есть руководящие должности, на которых зарплата выше, но на них сложнее устроиться. Но всё же у службы в государственных органах есть свои преимущества:
1. Стабильность. Ни кризисы, ни сложная экономическая ситуация не повлияют на вашу работу. В то время как любая коммерческая структура зависит от стабильности в экономике, курса валют, роста цен на бензин, у госслужащего всегда будет работа со стабильной зарплатой.
2. Пенсионные отчисления. Конечно, у всех госслужащий «белая» зарплата и соответственно отчисления в пенсионный фонд высоки-е, что гарантирует достойную пенсию в будущем.
3. Карьерный рост. Если вы хорошо выполняете свою работу, то вам практически гарантировано повышение по службе со временем.
4. Социальные льготы. Это один из самых приятных пунктов. Льготы госслужащих делятся на:
• Надбавка за выслугу лет;
• Надбавка за особые условия службы;
• Надбавка за работу с государственной тайной;
• Единовременная выплата к отпуску в размере двух зарплат;
• Помимо законных 30 (вместо 28 дней у гражданских лиц) отпускных дней в году, госслужащие имеют право на дополнительный отпуск до 10 дней в зависимости от стажа.
• Госслужащим предоставляют жилье, если у него нет собственного, или компенсируют арендную плату;
• Чиновник может рассчитывать на субсидию от государства для приобретения собственной квартиры;
• Скидка на коммунальные услуги;
Помимо всех привилегий, работа в госслужбе накладывает также свои ограничения. К ним относятся:
Несмотря на все вышеперечисленные недостатки, преимущества в государственной службе существенно весомее. Поэтому работа в органах государственной власти достойна того, чтобы поступить в академию государственной службы и трудиться ради благосостояния своей страны.
Как видите, в государственной службе есть масса преимуществ, ради которых стоит пытаться устроиться в гос. учреждения. Невысокая зарплата может быть компенсирована дополнительными выплатами, и ваш средний доход будет намного выше, плюс экономия на аренде, транспорте и коммунальных услугах.
Стереотип второй: хочешь карьеру — иди в бизнес
Долгое время считалось, что инициативным и амбициозным людям в чиновничьих кабинетах не выжить — мол, там требуется только умение быть винтиком в большом механизме. Но я с этим не согласен. Люди с проактивной жизненной позицией, готовые брать ответственность на себя, точно будут замечены на госслужбе. Конечно, будет непросто, но наверняка интересно.
Другое дело, что вряд ли получится быстро удовлетворить карьерные амбиции. Необходимо поработать на различных должностях. И путь по служебной лестнице — непростой и затратный по времени.
По моим ощущениям, проще пойти в бизнес и потом уже попробовать приземлиться на высокую должность в госслужбе. Есть, правда, другой вариант — стать победителем открытого конкурса «Лидеры России», тогда получится быстро стать директором департамента какого-либо ведомства. Но если не знаешь систему изнутри, трудно оперативно войти в работу.
Что касается частных компаний, я вижу, что в последнее время они принимают форму «плоских» организаций, в которых практически нет возможности вертикального карьерного роста. Шансы получить повышение на старте карьеры минимальны: влево-вправо можно развиваться, а вот двинуться вверх — почти нереально.
Как устроиться госслужащим?
Федеральный закон « О государственной гражданской службе Российской Федерации » 79-ФЗ от 27 2004 гласит, что устроиться на работу госслужащего может любой гражданин РФ, достигший совершеннолетия, владеющий русским языком, обладающий соответствующей квалификацией (образованием, опытом работы).
Часто соискатель забывает, почему выбрал профессию госслужащего, как только видит список требований и шагов к достижению цели:
Теперь остается только ждать. Ответ дадут в течение 30 календарных дней. За это время будет создана специальная комиссия, которая на основе собранных о соискателе данных проведет голосование.
Не расстраивайтесь, если не получили положительный ответ. Вашу анкету могут занести в кадровый резерв, что дает шансы на повторный вызов в случае необходимости (например, если более подходящий кандидат откажется или уволится в скором будущем).
Кстати, если вы не прошли, но хотите попробовать свои силы на другую вакансию к этому же работодателю, вам не придется заново проходить все этапы.
«Служить бы рад, прислуживаться тошно», — если вы уже поработали в коммерческой сфере, именно эти слова выплывут из школьной программы и заезженной пластинкой будут крутиться у вас в голове. Устроиться на государственную и муниципальную (в город) службу не вот чтобы убийственно сложно: кроме привычного знакомства и дружбы, есть официальная процедура закрытия вакансий (с тестами и мед. справками), возможность отправить резюме напрямую, различные курсы и конкурсы, где вас заметят. И да, на государственной службе всё так как везде: есть трудяги, есть лодыри, или, как однажды обозначился один из знакомых «низшаго рангу», деньгиполучатели. На самом деле, там всегда есть чем заняться и периодически инициатива ценится едва ли не больше, чем в остальных рабочих средах. Ну то есть я вам сейчас не скажу: «Проходите мимо». Если ваш склад характера подходит этому роду деятельности, постараться надо — хотя бы ради опыта. (Важное примечание: речь идёт о гражданской службе, с работой в органах я не сталкивался и не очень-то собираюсь).
Что касается меня, я на госслужбе провёл скромный год, не особо стремясь расти и развиваться — я был слишком молод и уже тогда каким-то седьмым чувством понимал, что хочу в коммерческую сферу, что именно там будут востребованы моё шило в жопе и мой фонтан идей в мозгах. Короче, скучно мне было сидеть, пить чай, возиться в бумагах и бояться лишний файл на ПК открыть.
Преимущества военного билета при устройстве на работу
Необходимо понимать, что наличие военного билета с отметкой о прохождении срочной службы значительно помогает молодым парням при трудоустройстве. Большинство работодателей считают таких граждан более серьезными и ответственными, чем молодых ребят, недавно окончивших школу или техникум, но не прошедших армию, где молодым гражданам прививают порядок и дисциплину.
Как правило, бывшие военнослужащие в отличие от гражданских лиц обладают повышенной стойкостью к стрессовым ситуациям. А это важное качество в сферах деятельности как военного направления, так и в прочих государственных силовых структурах.
По информации из военного билета можно определить определенные качества претендента на работу. Например, проставленная категория годности позволяет определить состояние здоровья гражданина, ВУС (военно-учетная специальность) – профессиональные навыки, служба в спецподразделении – высокую физическую подготовку и пр. Соответственно у молодого человека появляется больше шансов не только для трудоустройства, но и для получения хорошей высокооплачиваемой работы.
На какую работу берут после срочной службы
Перед тем, как искать рабочие вакансии после армии, молодому человеку для начала необходимо определиться, с какой сферой деятельности он желает связать свою будущую жизнь, а также разобраться, куда вообще берут работать после службы в армии.
Как правило, для бывших солдат без высшего образования, больше вакантных мест в силовых структурах. Но у данной категории граждан есть определенные льготы для поступления в государственные образовательные учреждения.
Без специального образования молодые парни сразу после армии могут устроиться на такие гражданские должности, как:
- Менеджер по продажам;
- Консультант в торговом центре;
- Торговый представитель и пр.
На такие должности работодатели не требуют диплом из ВУЗа. Главное, чтобы претендент на работу был достаточно общительным, умел убеждать покупателей приобрести товар.