Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы для пандусов для инвалидов в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда речь идет о доступной городской среде на улицах городов, то сразу понятно, кто за что отвечает. За пандусы в магазины и предприятия сферы обслуживания – они же и отвечают, за бордюры на тротуарах – балансодержатели дорог, а за входы в муниципальные учреждения – эти же учреждения (хотя по факту все оплачивает город). Но кто отвечает за установку пандусов перед подъездами и внутри них? И когда их вообще нужно устанавливать?
Крепление откидного пандуса
Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.
Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.
К преимуществам откидного пандуса относят:
- Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
- Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
- Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
- Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
- Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
- Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.
Нужно ли согласие жильцов на установку пандуса
Согласно постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 существуют специальные комиссии “по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов”.
Если комиссия признает установку пандуса в вашем доме технически возможной и экономически целесообразной, его установят за счет бюджетных средств. В этом случае проводить собрание собственников не потребуется.
Но комиссия не всегда принимает положительные решения по данному вопросу. Поэтому установить пандус могут и сами собственники квартир в МКД. Поскольку в этом случае пандус будут устанавливать за счет средств собственников, провести общее собрание нужно будет обязательно.
Статья 36 ЖК РФ:
4.1. Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.
Пандус в подъезде для инвалидов: как установить?
В соответствии с правовыми нормами самостоятельная установка пандуса не допускается. Такие изделия должны монтироваться с соблюдением технических регламентов, к тому же требуется разрешительная документация. Жильцов, установивших пандус незаконно, заставят его демонтировать и дополнительно оштрафуют. Размер штрафа за такое самоуправство достигает 50 000 руб.
Поэтому инвалидам и другим заинтересованным лицам придется действовать в установленном порядке. Для монтажа конструкции надо написать заявление в двух экземплярах на имя начальника управляющей компании или ЖЭКа
После принятия в 2013 поправок в ЖК РФ необходимость собирать голоса 2/3 жителей многоэтажного дома была отменена. Обратиться за установкой пандуса можно в одиночку, но коллективное обращение оказывается более эффективным. Например, такое письмо наверняка подпишут мамы с маленькими детьми, вынужденные постоянно спускать с лестницы коляски.
В заявлении, направленном коммунальщикам, должна содержаться следующая информация:
- Место, в котором заявитель просит установить съезд (в подъезде или на лестнице у входа).
- Модель пандуса, который может быть стационарным или откидным.
- Ссылки на действующие законы (они придадут обращению убедительности).
Принять решение по заявлению власти должны в течение месяца. Если оно оказалось положительным, конструкцию обычно устанавливают в течение нескольких дней.
Установка пандуса для колясок в подъезде требует поддержки органов власти. Для этого нужна воля хотя бы одного человека, но гораздо лучше действует коллективная заявка. К примеру, оформить заявление могут мамы, которым непросто спускать коляски. А если дом многоэтажный, то это становится еще сложнее.
Заявление на установку пандуса для колясок в подъезде надо подать в ЖЭК или управляющую компанию. Его составляют на имя начальника в 2-х экземплярах. Важно написать про установку приспособления в конкретном подъезде. Необходимо обозначить ссылки на законы.
Можно приложить фото лестницы, где требуется установить удобную вещь для детских и инвалидных колясок. Обращение отправляется заказным письмом или вручную. Затем надо ожидать ответ. Закон гласит, что заявки рассматриваются 30 дней. За это время выносится решение, которое оформляют письменно. Если оно положительное, то в течение нескольких дней происходит установка пандуса для колясок в подъезде.
Пандус в подъезде: закон, требования и нормы
Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:
- Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
- Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
- Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
- Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
- Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.
Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:
- Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
- Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
- В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
- Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
- Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.
Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Сегодня несколько документов формируют общую правовую базу установки конструкций для маломобильных групп населения:
- Конвенция ООН по правам инвалидов;
- Конституция РФ;
- программа «Доступная среда»;
- ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».
Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.
Этот документ (свод правил) — редакция или более актуальная версия упомянутого выше СНиПа. В нем указаны несколько другие нормативы, например, уклон пандусов должен быть не более 5%. Длина марша не должна превышать 9 м, а общая длина наклонного подъема — 36 м (3 м по высоте). Если необходимо подниматься на большую высоту, то необходимо делать подъемники. Поперечный уклон не должен быть больше 2%.
Также согласно этому документу, в некоторых случаях угол наклона может быть больше:
- для временных сооружений и объектов, а также пандусов в общественных зданиях, уклон может быть до 1:12 (8%), если перепад высот не превышает 50 см, а длина наклонного спуска не более 6 м;
- 1:10 (10%), если перепад высот не более 20 см.
Перепад высот считается между горизонтальными площадками.
Этот норматив был принят в 1999 году, в нем регламентируются опорные устройства для инвалидов в общественных и жилых зданиях и на транспорте. В нем перечисляются типы этих устройств и описываются требования к ним.
Согласно этому документу, на пандусах для инвалидов, передвигающихся на колясках, предусматривают поручни. Они необходимы, если имеется подъем высотой больше 150 мм или проекция марша больше 180 см.
Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.
К этим кнопкам также есть определенные требования:
- располагают их на высоте 85-100 см;
- от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
- размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
- покрывают защитным антивандальным кожухом;
- маркируют пиктограммой «Инвалид»;
- рабочее напряжение – 220 В.
Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.
После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.
Новые требования к установке пандусов в 2021
4.1 К объектам нормирования архитектурной среды для маломобильных лиц в общественных зданиях и сооружениях следует относить:
благоустройство и озеленение участка;
объемные элементы входов и выступающих частей;
планировочное решение, в том числе коммуникационные пути;
планировку групп помещений и отдельных помещений;
устройство мест обслуживания и мест отдыха;
устройство и планировку мест сопутствующего обслуживания.
Обычный пандус, соответствующий требованиям ГОСТа, это наклонная площадка, которая меняет высоту от начала до конца, облегчает передвижение инвалидов и детей в колясках. Если пандус установлен в подъезде, то он находится рядом с лестницей или заменяет ее, если пространство предусмотрено только для передвижения инвалидов. Это могут отдельные корпуса больниц, специализирующих заведений или домов. Также пандусы устанавливаются в многоэтажных гаражах, но требования на такие конструкции другие.
Документы, определяющие требования к устройству пандуса: СНиП 35-01-2012, Свод Правил 59.13330.2012, ГОСТ Р 51261-99.
Требования.
- Разность высота, при которой необходима установка пандуса — 0,4 см.
- Если площадь большая, от 3,5 метров, то инвалиду будет сложно подняться даже на пандусе, для этого предусмотрены автоматические подъемники. Такое же правило действует при перепаде высоты от 30 см.
- Ширина пандуса не менее 1,8 метра, если движение одностороннее 1,5 метра.
- Одна пологая дорожка должна иметь расстояние до потолка, не менее двух метров, длина подъемов до тысячи см.
- Конструкция должна быть прочной выполнена из металла или крепкого дерева, состоять из рельсов или сплошной площадки с противоскользящими элементами и поручнями.
Пандус для инвалидов может быть:
- однопролетным — установка на небольших расстояниях;
- многопролетным — устанавливаются при входе в здания с высоким крыльцом или в торговых центрах;
- односторонним — одновременно может перемещаться только одна коляска, в одном направлении;
- двухсторонним — для пользования двумя инвалидами в одном направлении или разных;
- форма может быть прямолинейной или изогнутой, в зависимости от лестницы.
Пандус для инвалидов — размеры требования по ГОСТу
Законодательством организации всех форм собственности обязали создать доступные условия для инвалидов, но некоторые компании делают это для отписки и они устанавливаются не в соответствии с нормами и являются непреодолимыми, например:
- крутой угол наклона
- несоответствующая колесам ширина рельсов
- нет поручней
- препятствия по ходу движения
- маленькие размеры промежуточных площадок
- ступени на съезде
Вопрос №1: Обязательна ли установка пандуса в подъезде, где нет инвалидов, пользующихся колясками?
Ответ: Не обязательна. Пандус в подъезде может быть установлен по заявлению от жильцов или инвалида, проживающего в этом подъезде без учета согласия соседей. Управляющая компания должна организовать получение средств бюджета на установку такого пандуса.
Вопрос №2: Можно ли устанавливать нестационарные пандусы при входе в подъезд?
Ответ: Мобильность инвалидов подразумевает то, что он сможет без посторонней помощи попасть в свою квартиру, т.е. чтобы воспользоваться телескопическим или съемным пандусом, инвалид должен прибегнуть к помощи третьих лиц. Поэтому следует устанавливать стационарные пандусы и только при отсутствии возможности разместить пандус используется нестационарный.
Программа направлена на оказание помощи инвалидам, обеспечение их интеграции в общество. Мероприятия нацелены на то, чтобы они не чувствовали себя ущемленными, не ощущали преграды в доступе к объектам инфраструктуры – аптекам, общественному транспорту, учреждениям здравоохранения. Приспособления ориентированы не только на тех граждан, которые передвигаются в колясках, но и на тех, у кого есть проблемы со слухом, зрением.
Помещения государственных учреждений не отличаются от иных зданий, поэтому оснащаются как кинотеатры, музеи, аптеки, магазины, общественный транспорт. Постепенно меняется планировка строений и внутренних помещений, ведомства переезжают в новые, более совершенные сооружения. В зависимости от вида учреждения, используются следующие технологии:
- Организации здравоохранения уже оснащены специализированными лифтами, пандусами, обозначенными путями движения внутри здания (направляющая тактильная плитка с выступами, маркировка ступеней), подъемными установками, переоборудованными окнами регистратуры, умывальниками, тактильными табличками с указателями.
- Учреждения социальной защиты оборудуются пандусами, поручнями для подъема, кнопками вызова, табличками с тактильными обозначениями, помогающими ориентироваться в здании.
- Органы занятости населения должны быть оборудованы табличками и специализированными гигиеническими помещениями.
- Сооружения, помещения в сфере культуры обязательно оснащаются поручнями, пандусами, подъемными устройствами, кнопками вызова сотрудника, способного оказать помощь, оборудованным зрительным залом для детей с несовершенствами, санитарно-гигиеническими помещениями.
Наиболее важными требованиями, которые заложены программой Безбарьерная среда для инвалидов, являются:
- Наличие кнопки или речевого информатора, которые могли бы обеспечить связь посетителя инвалида с сотрудниками учреждения, организации.
- Материалом двери должен быть пластик или стекло, чтобы не заграждать обзор для человека. Кроме того, двери должны защищать от удара.
- Дверной проем часто монтируется с порогом, его нужно либо исключить, либо снизить до 2,5 см от пола.
- В торговых центрах, офисах рекомендуется вставлять двери с датчиками движения, которые могли бы открываться при приближении гражданина.
- На дверях запасного входа должны быть нажимные ручки.
В большинстве случаев оборудуются двери с автоматической системой, которые питаются от сети. Они не требуют замены, состоят на 90 % из пластика или стекла, облегчают проникновение в здание. Вариантом открывания может быть пульт, кнопка, сенсорный датчик.
Установка пандусов в многоквартирных домах без согласования с ТСЖ – запрещена. Статья 19 Конституции РФ говорит о равенстве прав и свобод всех граждан. Для обоснования монтажа устройств есть закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статьи этого закона, а именно 15 и 16 устанавливают право инвалидов на доступ в общественные места, здания и сооружения наравне со всеми.
ТСЖ отвечают за эксплуатацию входов в подъезд и самих подъездов. Это значит, что без их согласования монтаж каких-либо устройств на подведомственной им территории невозможен.
После вступления в силу Жилищного Кодекса, перестала существовать норма, когда необходимо было получать согласие 2/3 количества жильцов подъезда для установки дополнительных устройств.
Это облегчает работу по получению согласований, и обратиться с просьбой об установке пандуса может один человек. Для получения разрешения нужно написать заявление в местный ЖЭК и оформить необходимые документы. При подаче заявления необходимо указать ссылки на законы и предоставить фотографию лестничного марша, где планируется установка оборудования. На рассмотрение заявления у чиновников есть 30 дней. После согласования ЖЭК силами своих рабочих проводит установку съезда — выезда.
Возможен ли монтаж своими руками, нужно уточнять в ТСЖ.
Установка всех элементов проводится по утвержденным техническим регламентам. Неправильно или самовольно установленные устройства подлежат демонтажу, а на виновных накладывается штраф.
ВАЖНО! Двери в подъезд после установки устройства должны открываться и закрываться. Проход по лестнице для жильцов не должен быть ограничен после монтажа устройств.
Конструкции стационарных спусков
Капитально установленным пандусом для инвалидных колясок называют строительную конструкцию из бетона, каменных материалов или металла, имеющую ровную поверхность с нормативным углом наклона. В верхней и нижней точке такого сооружения расположены горизонтальные площадки для возможной остановки после спуска или подъема. Они значительно облегчают процесс пользования наклонным подъездом.
Требования норм и правил определяют монтаж пандусов во всех случаях несовпадения горизонталей примыкающих поверхностей более 50 мм. При перепаде высот более 200 мм конструкция должна состоять из трех основных элементов:
- верхней горизонтальной платформы;
- наклонного спуска для перемещения;
- нижней площадки или ровной прилегающей поверхности с твердым покрытием.
Размеры остановочных платформ и ширина пандуса должны соответствовать габаритам выпускаемых колясок. В случае длины наклонного спуска более 9 метров, предусматривается промежуточная поворотная площадка, от которой начинается второй маршевый подъем.
При разнице меньше 200 мм, горизонтальные платформы не устанавливаются, а конструкция проезда представляет собой упрощенный перекатный мостик. В отдельных случаях при крайне стесненном пространстве допускается возведение винтовых сооружений или установка механических подъемников.
Дорожка и площадки с внешней стороны должны ограждаться устойчивыми перилами с нормируемой высотой. Для обеспечения устойчивости стационарный пандус, как и любая капитальная строительная конструкция, должен иметь опорный фундамент, способный нести данную весовую нагрузку.
Пандусы для инвалидов регламент СНиП
СНиП 35-01-2001 регламентирует доступность зданий для людей с ограничениями в подвижности.
Согласно этому нормативу пандусы должны изготавливаться из негорючих материалов, и быть прямыми. Если по техническим соображениям это невозможно изготавливается винтовой пандус. Так же перед наклонным спуском он должен быть окрашен контрастной краской.
Для того чтобы колеса колясок не соскальзывали с пандуса, он должен быть оборудован 5 см бортиками или же ограждениями.
Подъем должен быть не более 80 см в длину.
Согласование пандуса для нежилых зданий и МКД
Пандус представляет собой наклонную плоскость, соединяющую две поверхности на разных уровнях. Обычно пандусы проектируются и возводятся для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения.
Установка пандуса для социально значимых и жилых объектов является обязательным требованием Закона № 181-ФЗ. Согласование пандуса проводится через Госстройнадзор (для новых объектов), через МЖИ или ДГИ (для существующих МКД или нежилых зданий).
Также необходимо получать согласование на пандусы через МЧС и Роспотребнадзор.
Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь
Читайте в этом материале, какие строительные нормы и правила применяются для пандусов в нежилых зданиях и МКД, какими проектами может предусматриваться их установка, как проходит согласование после проектирования.
Крепление откидного пандуса
Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.
Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.
К преимуществам откидного пандуса относят:
- Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
- Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
- Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
- Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
- Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
- Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.