Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение брака в органах ЗАГС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом предусмотрены еще несколько ситуаций, когда брак расторгается через ЗАГС. Причем в этих, исключительных случаях, не нужно соблюдать два условия, о которых мы рассказывали выше. То есть, не имеет значения согласие второго супруга и наличие несовершеннолетних детей в семье.
Какие дети считаются общими?
Кровные или усыновленные в законном порядке. В последнем случае роль генетического родства принимает на себя правовое.
Усыновленные/удочеренные дети полностью приравниваются по правам к родным: наследуют и являются наследодателями по закону, имеют право на пенсию по потере кормильца, алименты в случае развода родителей и так далее.
Вне зависимости от того, является ли ребенок приемным для обоих родителей или один супруг усыновил/удочерил ребенка второго от предыдущего брака, развод с несовершеннолетним усыновленным ребенком возможен только через суд.
Если добрачный ребенок одного из супругов не усыновлен вторым, можно разводиться через ЗАГС, поскольку в таком случае он не имеет права на алименты после развода. То есть, прав, которые государство должно защищать и гарантировать.
Комментарии к ст. 19 СК РФ
1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в органах загса, а также устанавливает административный порядок юридической процедуры расторжения брака. Исходя из анализа данной статьи основания и порядок процедуры расторжения брака в органах загса имеют тесную взаимосвязь.
Исходя из принципа свободы развода п. 1 настоящей статьи указывает следующие основания для расторжения брака в органах загса: а) взаимное согласие на расторжение брака супругов; б) отсутствие общих несовершеннолетних детей. Только совокупность указанных обстоятельств дает основание для государственной регистрации расторжения брака в органах загса.
В соответствии со ст. 31 Закона об актах гражданского состояния, началом, т.е. первой стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака, является подача супругами совместного заявления о расторжении брака. Согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния данное заявление подается по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 утверждена форма N 8 бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов. Причины расторжения брака супругами в заявлении не указываются. Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление, используя те фамилии, носителями которых они являются на момент подачи заявления, а не те, которые избраны ими после расторжения брака. В заявлении также необходимо указать дату его составления. Вместе с заявлением супругам необходимо представить документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств. В соответствии со ст. 333.26 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 200 руб. с каждого из супругов.
В том случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Подлинность подписи может быть засвидетельствована: нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе (ст. 36 Основ законодательства о нотариате); нотариусом, занимающимся частной практикой (ст. 35 Основ законодательства о нотариате); главой местной администрации поселения; специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства о нотариате) в соответствии с Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений».
Отсутствие общих несовершеннолетних детей должно быть подтверждено супругами предъявлением паспортов. Следует иметь в виду, что препятствием для расторжения брака по взаимному согласию супругов в органах загса является наличие только общих несовершеннолетних детей или усыновленных, которые приравниваются в соответствии со ст. 137 СК РФ к родственникам по происхождению. Общим ребенком супругов признается и тот, в отношении которого один супруг является родителем по происхождению, а другой — усыновителем, т.е. отчимом или мачехой. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса данное обстоятельство препятствием не является.
2. Иные основания для возбуждения административного порядка юридической процедуры расторжения брака предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. В данном случае выражается воля только одного из супругов, независимо от наличия общих несовершеннолетних детей, поскольку другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Признание гражданина безвестно отсутствующим предусмотрено нормами ст. ст. 42 — 44 ГК РФ, в соответствии с которыми гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства по правилам гл. 30 ГПК РФ. Обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим — это право другого супруга, однако отсутствие судебного решения по данной категории дел дает основание отказать в приеме заявления от другого супруга органами загса. Вместе с тем судья не вправе отказать этому супругу в принятии искового заявления о расторжении брака, он должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). В случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, вопрос о восстановлении брака решается в соответствии с правилами ст. 26 СК РФ (см. комментарий к ст. 26 СК РФ).
Признание гражданина недееспособным предусмотрено п. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (гл. 31 ГПК РФ). Над ним устанавливается опека.
Следует иметь в виду, что супруг может обратиться с заявлением в орган загса о расторжении брака только в том случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более трех лет. Причем если один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок три года или менее трех лет, или приговор не вступил в законную силу, или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ), или суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ, или лицо наказывается ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст. 53 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, на момент обращения другой стороны в загс освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга только в судебном порядке.
При этом необходимо учитывать, что дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
Запрет на развод при наличии несовершеннолетних детей
Закон устанавливает запрет на расторжение брака по желанию мужа в период беременности жены или в течение одного года после рождения ребенка. Это сделано с целью защитить материальное положение неработающей жены и малолетнего ребенка.
Обратите внимание: запрет на развод в вышеуказанном случае сохраняется также в ситуации, когда ребенок родился мертвым или умер на первом году жизни. Кроме того, закон не позволяет развестись мужу в ситуации, когда он не является отцом этого ребенка или если жена забеременела во время бракоразводного процесса.
Для подтверждения своего положения жена должна представить в суд справку из медучреждения или иные документы, подтверждающие факт беременности.
Расторжение брака в период беременности жены возможен только в двух случаях:
- обоюдное согласие супругов на расторжение брака. В этом варианте супруги могут подать на развод в органах ЗАГСа (при отсутствии несовершеннолетних детей) или написать исковое заявление в суд и расторгнуть брак в судебном порядке;
- беременная жена хочет расторгнуть брак. Если супруг не согласен разводиться, то бракоразводный процесс будет проходить в суде.
После расторжения брака обязанность мужа помогать материально бывшей беременной супруге не прекращается. В течение трех лет после расторжения брака мужчина должен содержать бывшую беременную или родившую менее года назад супругу, а также платить алименты на ребенка. В случае, если родители ребенка не состояли в браке, бывший супруг будет выплачивать только алименты.
Порядок и размер выплат устанавливается соглашением между супругами. Если такое соглашение отсутствует, размер алиментов, взыскиваемых на бывшую жену, определяется судом. При назначении размера выплаты суд исходит из материального состояния бывших супругов, их состояния здоровья, места проживания и иных условий.
В судебном заседании по ходатайству бывшего супруга может быть рассмотрен вопрос о снижении алиментных выплат. Для такого снижения бывший муж должен представить необходимые доказательства: потеря работы, наличие несовершеннолетних детей, тяжелая болезнь.
Дела о расторжении брака, подсудные мировому суду
Законом определено, что спор может рассматриваться мировым судьей только в том случае, если отсутствует между супругами спор о детях. Мировой суд рассматривает дела, которые вытекают из семейно-правовых отношений и не связаны с воспитанием детей.
Дела, подсудные мировому суду при разводе супругов:
- исковые заявления о расторжении брака и разделе совместного имущества. если цена иска не превышает 50 000 руб.;
- о поядке пользования совместно нажитого имущества супругов;
- о признании брака недействительным;
- о взыскании алиментов (на несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и т.д).
На заметку : если присутствует явное несоответствие цены иска и действительной стоимости имущества, то в этом случае цену иска определяет судья. Если цена иска занижена, то исковое заявление возвращается супругу с указанием на то, что данное дело нужно разрешать в районном суде.
ВАЖНО! Заявитель вправе совместить в одном иске два требования. Однако если хотя бы одно из этих требований не подсудно мировому судье, то дело должно быть передано в иную инстанцию.
Территориальная и иная подсудность дел при расторжении брака
Согласно гражданско-процессуальному кодексу, иск предъявляется по месту жительства ответчика (место, где лицо постоянно или преимущественно проживает).
На заметку: место отбывания наказания осужденного лица не является его местом жительства. В этом случае иск необходимо подавать по последнему месту жительства супруга.
Однако иск о расторжении брака (также при споре об алиментах. установлении отцовства) истец вправе подавать в суд по своему выбору . Так, данный иск может быть направлен и в суд по месту жительства истца в случае, если при нем находится несовершеннолетний ребенок или же, если выезд к месту жительства ответчика для супруга затруднен).
Договорная подсудность подразумевает, что в любой момент слушания дела о расторжении семейного союза супруги вправе изменить суд . в котором будет рассматриваться или уже рассматривается дело по соглашению по изменению подсудности.
Статья 16 СК Российской Федерации определяет расторжение брака как юридический факт, который прекращает брачные отношения. В теории и на практике понятие «расторжение брака» и понятие «развод» рассматриваются как синонимы. Но на бытовом уровне люди чаще употребляют понятие «развод».
Итак, расторжение брака – это его прекращение при жизни мужа и жены. Также его можно определить как имеющий юридическую силу акт, который прекращает правовые семейные отношения и влечет соответствующие последствия. Расторгнуть можно лишь тот брак, который зарегистрирован в законном порядке. Незарегистрированный гражданский брак прекращен быть не может.
Расторжение брака: что нужно знать
Что делать, когда развод превращается в проблему?
Директор антикризисной группы Сергей Стороженко рассказал, как развестись, чтобы не потерять имущество, защитить интересы детей и сохранить душевное равновесие.
Читайте до конца, и вы узнаете:
Куда обращаться, чтобы расторгнуть брак
Как развестись через интернет
Как правильно составить заявление, какие документы приготовить
Как делить деньги, недвижимость и долги
Что положено детям при разводе
Развод с лишением родительских прав: что нужно знать
Сколько стоит развестись, и кто платит за развод
Как сохранить душевное равновесие, если есть конфликты
Нет времени читать? – получите помощь эксперта прямо сейчас:
Процедура оформления развода в ЗАГСе
При подаче супругами совместного заявления о расторжении брака (в том числе, при наличии отдельного заявления отсутствующего супруга) назначается дата развода, при этом в соответствии с п. 3 ст. 19 СКРФ устанавливается месячный срок для супругов по принятию окончательного решения, течение срока начинается на следующий день после подачи соответствующего заявления. Если истечение срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока является ближайший рабочий день. В течение месяца каждый из супругов имеет право письменно отозвать заявление о разводе. При наступлении таких обстоятельств, совместное заявление о расторжении брака аннулируется, о чем письменно уведомляется второй участник процесса. Если в течение месяца заявление отозвано не было, в назначенный день на развод в ЗАГС должен явиться хотя бы один из супругов, где государственными органами будет произведена запись о расторжении брака и на руки каждому из супругов выдано соответствующее свидетельство, в документах, удостоверяющих личность супругов, обязательно делается отметка о расторжении брака. Если в день расторжения брака никто из супругов не явился в ЗАГС, заявление автоматически аннулируется, а развод считается несостоявшимся.
Развод осуществляется только при личном присутствии супругов, наличие представителя – недопустимо!
Брак, расторгаемый в ЗАГСе, считается прекращенным с момента осуществления государственной регистрации расторжения брака, которая производится в книге регистрации актов гражданского состояния.
Заявление в ЗАГС о расторжении брака
Постановлениями Правительства РФ утверждены формы заявлений. В зависимости от основания обращения в ЗАГС это может быть:
- Форма № 8 — бланк двухстороннего заявления по обоюдному согласию.
- Форма № 9 — заявление одного супруга (если второй — без вести пропавший, лишенный свободы или недееспособный).
- Форма № 10 — заявление одного/двух супругов об осуществлении государственной регистрации уже расторгнутого брака (в судебном порядке).
- Бланк письменного уполномочия на обращение в орган ЗАГС за регистрацией развода на основании решения суда (выдается представителям супругов).
Заявителям нужно будет указать следующую информацию:
- ФИО (здесь и далее указываются данные каждого из супругов);
- адрес;
- место рождения и проживания;
- дата рождения;
- национальность;
- образование;
- гражданство;
- реквизиты документа о заключении брака;
- серия, номер паспорта, наименование органа, выдавшего его, и дата получения заявителем;
- фамилии, которые супруги будут носить после расторжения брака;
- основание для внесудебного расторжения брака (если заявитель — один);
- место жительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, опекуна недееспособного или место отбывания наказания приговоренного к лишению свободы.
Бланк заявления выдается в отделении ЗАГС или распечатывается самостоятельно в формате 210 х 297 мм.
В каких случаях судебный орган не должен интересоваться причинами расторжения брачных отношений?
В соответствии с нормами статьи 22 СК РФ, брачные отношения прекращаются в первую очередь в том случае, если супруги решили, что дальнейшая совместная жизнь нецелесообразна и невозможна, в первую очередь по той причине, что отношения мужчины и женщины будут противоречить интересам имеющихся у них детей несовершеннолетнего возраста.
На основании статистических данных семейная жизнь в 70% случаев прекращается по причине финансовых проблем, измен или злоупотребления одного из супругов алкоголем и наркотиками. Если стороны выражают обоюдное согласие на развод, то судебный орган в течение месячного срока с момента регистрации рассматривает их иск, не выясняя реальных мотивов прекращения брачного союза. Даже если стороны имеют детей несовершеннолетнего возраста, но согласны на расторжение брачных отношений, то суд в такой ситуации будет выступать в роли ЗАГСа. Судья не должен будет в этом случае выяснять причины, по которым стороны хотят аннулировать брак и принимать меры к их примирению. В соответствии с нормами статьи 23 СК РФ судебная инстанция обязана удовлетворить требования сторон без выяснения причин развода.
Процедура расторжения брака
Процедура развода определена в статье 18 Семейного Кодекса. Государство осуществляет контроль над расторжением брака путем осуществления этой функции уполномоченными организациями – органами ЗАГС и судами.
Какой порядок расторжения брака применим в конкретном случае, зависит от всех обстоятельств дела, определяется СК РФ и не подвласны желанию супругов.
Основная процедура развода начинается с заявления в ЗАГС. Привлечение к разводу судебных органов производится при наличии оснований, указанных в статьях 21 – 23 СК РФ.
Ст. 17 СК РФ накладывает ограничения на право мужа требовать расторжения брака.
В частности, муж не может подать на развод с беременной женой, а также до истечения календарного года с момента рождения ребенка.
Понятие и основания прекращения брака
СК РФ излагает понятие и основания для прекращения брака. Так, прекращение юридического факта существования супружеских отношений является прекращением брака. Данный процесс должен быть обусловлен такими юридическими событиями, которые имеют значимый характер и изменяют правоотношения.
Семейным кодексом определены основания прекращения брака:
- фиксирование факта смерти одного из супругов;
- признание одного из них умершим;
- проведение процедуры расторжения брака на основании заявления сторон;
- расторжение брака по заявление одного из супругов в случае: признания судом безвестно отсутствующим; признание судом недееспособным; осуждение за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. (ч.2 ст. 19 СК РФ).
- расторжение брака в судебном порядке
- принятие судебного решения о недействительности брака.
Другие основания для прекращения брака не предусмотрены.
Моментом основания прекращения брака при наступлении случая смерти второго супруга или признания его умершим, считается дата его фактической смерти или день вступления в силу соответствующего судебного решения.
Оба основания прекращения брака не требуют осуществления специального оформления прекращенного брака.
Порядок заключения и расторжения брака
Брачный союз заключается в определенной последовательности. Для этого нужно подать заявление в органы ЗАГСа не позже, чем за 1 месяц до регистрации акта гражданского состояния. Если имеются уважительные причины, то этот срок можно уменьшить или увеличить, при этом увеличение срока допустимо не более чем на 1 месяц.
При особенных обстоятельствах (например, вследствие беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни 1-й из сторон и пр.) брачный союз можно заключить непосредственно в день подачи заявления. Решение по этому вопросу принимается органом записи актов гражданского состояния. По законодательству свидетели регистрации брака не предусматриваются. Отказ в регистрации брака можно обжаловать в судебном порядке.
Расторжение брака явление воспринимается обществом как негативное явление. Но государство, устанавливая процедуру расторжения брачного союза, не создает искусственных препятствий для этого. В соответствии с законом брак может прекратиться вследствие расторжения по заявлению 1-го либо обоих супругов, а также согласно заявления опекуна супруга, который признан в судебном порядке недееспособным (статья 16 Семейного Кодекса Российской Федерации). Законодательство запрещает супругу возбуждать процесс расторжения брака без согласия супруги в период ее беременности и на протяжении года после рождения дитя.
В вопросе рассмотрения порядка и условий заключения и расторжения брака важна следующая информация. Органами, расторгающими брак, выступает ЗАГС, а также суды общей юрисдикции. В ЗАГСе браки расторгаются:
- если оба супруга согласны на расторжение при условии, и если у них нет общих несовершеннолетних детей;
- согласно заявления 1-го из супругов, если 2-й супруг признан в судебном порядке безвестно пропавшим, недееспособным либо осужденным к лишению свободы на срок более 3-х лет.
Перечень документов для бракоразводного процесса
Если участники брака расходятся по взаимному соглашению через госучреждение, занимающееся регистрацией гражданских состояний, то помимо восьмой формы заявления им понадобятся:
- Сертификат о браке.
- Паспорта.
- Подтверждённая чеком либо иным документом оплата пошлины.
При одностороннем расторжении уз брака заявителю будут нужны для ЗАГС:
- Собственный паспорт.
- Заполненная девятая форма заявления.
- Судебный акт, подтверждающий основание для прекращения брака.
- Свидетельство о зарегистрированном браке.
- Подтверждённая чеком либо иным документом оплата пошлины.
Процедура развода через суд
В процессе подготовки иска в деле могут возникнуть новые требования (получение алиментов, раздел имущества), которые продлевают сроки рассмотрения и требуют дополнительных заседаний.
Через 10-15 дней после направления иска супруги получают извещение о назначении заседания. Если извещение не дошло, рекомендуется позвонить в суд и узнать о рассмотрении запроса. Обычно слушание назначается спустя 1 месяц после направления заявления. Дело может быть рассмотрено при отсутствии мужа или жены. Для этого направляют специальное ходатайство, при необходимости подают возражения в форме заявления или признание требований.
В процессе слушания суд проводит следующую работу:
- выясняет, готов ли ответчик к разрыву брака;
- расторгает союз без установления оснований, если оба супруга выражают согласие;
- устанавливает причины подачи иска, если один из ответчиков не хочет расторгать брачный союз;
- анализирует, можно ли сохранить семью, устанавливает срок для примирения сторон до 3 месяцев.
- На последнем слушании брак аннулируется, если истец не отказывается от своих намерений.
Решение вступает в силу ровно через месяц после его принятия. Как правило, через судебные инстанции брак аннулируется спустя 2 месяца и более. При несогласии второй стороны процедура может продлиться до 6 месяцев. Особенно, если одна из сторон подаст жалобу на судебное решение.
Брачный союз будет разорван окончательно в день вступления в силу постановления суда. Для оформления свидетельства о расторжении брака надо обратиться в отделение ЗАГСа с копией судебного решения.