Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться на даче и в СНТ? Закон и подводные камни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие нужны документы

2. Кaк пpизнaть caдoвый дoм жилым

3. Особенности процесса прописки

4. Жилое здание, пригодное для жизни

5. При каких условиях возможна прописка

6. Кто и как проверяет дом на пригодность для проживания

7. Требования к дому для прописки по закону

8. Как прописаться в СНТ?

9. Законодательное регулирование

10. Можно ли прописаться в СНТ в 2021 году

11. Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году?

12. Требования к состоянию дома при переводе его в жилой фонд

13. Процедура признания дачного строения пригодным для проживания

Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Какие нужны документы

Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:

Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.

Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».

Средний срок регистрации составляет 7 дней.

Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).

Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.

Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.

Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.

Кaк пpизнaть caдoвый дoм жилым

3дaния, pacпoлoжeнныe нa yчacткax в CНT, пpизнaютcя жилыми дoмaми, ecли y ниx былo нaзнaчeниe «жилoe» или «жилoe cтpoeниe» и cвeдeния o ниx были внeceны в Eдиный гocyдapcтвeнный peecтp нeдвижимocти (EГPН) дo 01.01.2019. Ecли в гpaфe «нaзнaчeниe» в дoкyмeнтax нa дoм cтoялo «нeжилoe», oн пpизнaeтcя caдoвым дoмoм, ecли тoлькo этo cтpoeниe нe oтнocитcя к xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм и гapaжaм. ч. 9, 11 cт. 54 3aкoнa N 217-Ф3

Caдoвый дoм мoжнo в ycтaнoвлeннoм пopядкe пpизнaть жилым нa ocнoвaнии peшeния opгaнa мecтнoгo caмoyпpaвлeния, ecли oн бyдeт cooтвeтcтвoвaть нeoбxoдимым тpeбoвaниям. paзд. VI Пocтaнoвлeния Пpaвитeльcтвa PФ oт 28.01.2006 N 47

Для этoгo нaдo пoдaть зaявлeниe o пpизнaнии caдoвoгo дoмa жилым. B нeм yкaзывaют кaдacтpoвыe нoмepa cтpoeния и зeмeльнoгo yчacткa, нa кoтopoм pacпoлoжeн caдoвый дoм, a тaкжe пoчтoвый aдpec или aдpec элeктpoннoй пoчты зaявитeля.

B MФЦ вы идeтe c тaкими дoкyмeнтaми:

Bыпиcкa из EГPН, в кoтopoй бyдeт yкaзaнo, чтo вы – coбcтвeнник caдoвoгo дoмa. Ecли пpaвo coбcтвeннocти вы peгиcтpиpoвaли дo янвapя 1999 гoдa, кoгдa EГPН eщe нe былo, вoзьмитe пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт или eгo нoтapиaльнo зaвepeннyю кoпию. Пpaвoycтaнaвливaющим дoкyмeнтoм мoжeт быть дoгoвop кyпли-пpoдaжи, дapeния, мeны, peнты, aкт ввoдa в экcплyaтaцию, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, peшeниe cyдa и дpyгиe дoкyмeнты.

3aключeниe пo oбcлeдoвaнию тexничecкoгo cocтoяния oбъeктa, в кoтopoм бyдeт cкaзaнo, чтo вaш caдoвый дoм cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям к нaдeжнocти и бeзoпacнocти, кoтopыe пpeдъявляютcя к жилым дoмaм. 3aключeниe дoлжнo быть выдaнo индивидyaльным пpeдпpинимaтeлeм или юpлицoм, кoтopыe являютcя члeнaми caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции в oблacти инжeнepныx изыcкaний.

Особенности процесса прописки

Чтобы осуществить на деле прописку в СНТ, нужно пройти несколько этапов процедуры. Первый заключается в необходимости проведения строительной экспертизы. Ее цель – определить, соответствует ли дачный дом всем строительным требованиям. Кроме того, экспертиза устанавливает, пригодно ли строение для проживания в нём на протяжении всего года. Как можно прописаться в СНТ (документы мы рассмотрим ниже) быстро?

Заказывать процедуру экспертизы должен непосредственно собственник дачи. Он же и покрывает все связанные с её проведением расходы. Осуществлять экспертизу должны специальные организации, имеющие лицензию на выполнение соответствующей деятельности. Если в результате процедуры были обнаружены какие-либо отклонения от строительных норм, их нужно обязательно устранить. После этого необходимо провести экспертизу повторно. Ведь построить дом в СНТ и прописаться хотят многие.

Жилое здание, пригодное для жизни

Для прописки на территории СНТ самой большой проблемой становится подтверждение того, что в здании, находящемся на территории товарищества можно проживать круглый год. Должно быть соответствие по следующим пунктам:

Безопасное расположение оборудования в здании, не препятствующее передвижению и гарантирующее исправную работу всех систем;
Надежная конструкция строения, без каких-либо повреждений;
Во всех комнатах, предназначенных для жизни, должен располагаться источник естественного света (окно);
В дом поступает электричество, холодная и горячая вода, которую можно употреблять, имеется канализационная система, вентиляция, отопление и газ (если вблизи СНТ проходит газовая магистраль).
Защиту от осадков обеспечивает фундамент;
Несущие конструкции строения соответствуют региональным требованиям;
Нет превышения допустимых норм по уровню вибраций, шума и т. п.
В технических и инженерных системах соблюдены требования безопасности и санитарно-гигиенических норм;

При каких условиях возможна прописка

Вопросы, связанные с огородничеством и садоводством, долгое время регулировал один закон.

Теперь на смену ему пришел новый – 217-ФЗ. Он вступил в силу с января 2020 года и предусматривает возможность регистрации владельца на его даче.

Об этом упоминается в третьей статье закона, где говорится о том, что на садовом участке владельцы могут не только выращивать урожай, но и возводить постройки, жилые дома.

Перед тем, как начинать думать, с какого года можно прописаться на даче, необходимо выяснить некоторые моменты.

Все дачные участки разделены на две формы – садоводческое и огородническое товарищества. Объекты для проживания можно строить только на участках садового предназначения. Только на даче садового товарищества можно прописаться.

Кто и как проверяет дом на пригодность для проживания

Прежде, чем обратиться в регистрирующие органы за пропиской, необходимо оформить дом как жилой.

Для этого обращаются в органы местного самоуправления (для принятия дома как законченного строительством объекта), или в судебную строительно-техническую экспертизу.

Обе инстанции признают дом жилым, если он соответствует ст. 2 Жилищного кодекса РФ (изолирован, годится для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим и другим нормам).

Кроме того, действует Постановление Правительства РФ от 2006 г. № 47, устанавливающее в частности следующие требования к любому жилью:

отсутствие повреждений и трещин в несущих конструкциях здания;
травмобезопасность;
наличие систем электроосвещения, водоснабжения, ГВС, отопления, вентиляции;
теплоизоляция (обеспечение температуры в зимнее время не менее 18 градусов);
наличие конструктивных элементов, защищающих дом от проникновения дождевой и талой воды;
инсоляция жилого строения в соответствии с санитарными нормами.

Гражданское законодательство требует от собственника соблюдения, в частности, СНиП 30-02-97, СП 11-106-97, регулирующих застройку на территории СНТ.

Несмотря на отмену закона о прописке, само понятие «прописка» сохранилось и подразумевает регистрацию основного места жительства. Зачем же необходима прописка на даче? Ответы достаточно просты и логичны:

Регистрация в России проводится по месту жительства, где больше всего проживает гражданин. Если большую часть года человек проводит на загородном участке, то логичным и правильным со стороны закона является прописка на даче.
Регистрация необходима для получения гражданских и социальных прав, т. е. получение медицинских и социальных услуг возможно только по месту проживания. Если иметь прописку за много десятков километров от основного места жительства, то для обращения в больницу придется отправиться в дальний путь или вызывать скорую помощь.
«Привязка» к определенному адресу также важна при поступлении на работу или для учебы, т. к. существуют дополнительные законы на уровне области и таких крупных городов как Москва, ограничивающие или расширяющие права гражданина.
Оплата счетов полученных коммунальных услуг также проводится по данным ПМЖ, поэтому с экономической точки зрения выгодней иметь прописку за городом и оплачивать сельские тарифы, чем завышенные счета больших городов.

Требования к дому для прописки по закону

Прописаться граждан вправе в здании, пригодном для жизни круглый год. Судебные эксперты решают, подходит дачный дом для постоянного проживания или нет. Проверка проводится по критериям, которые прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года:

Надежность постройки. Стены без трещин, фундамент крепкий.
Высота дома – не более трех этажей.
Площадь – не менее одной комнаты, кухни и санузла.
Коммуникации. Наличие водопровода, электричества, канализации, отопления, вентиляции.
Уровень шума и вредных веществ не превышает допустимых значений.
Освещение. В жилых комнатах и на кухне присутствуют окна.
Температура – не ниже 18 градусов по Цельсию.
Влажность – не более 80%.
Пожарная безопасность. По газовому оборудованию, проводке, расстоянию между постройками.

Как прописаться в СНТ?

Ограничения по прописке в дачном доме были отменены решением Конституционного суда, и теперь любой владелец такого сооружения, находящегося в СНТ, может в нем зарегистрироваться.

Тот факт, что регистрация возможна только в населенных пунктах, снимает с органов власти ответственность за благоустройство и обеспечение этих территорий всей необходимой инфраструктурой.

Законодательное регулирование

Регистрационный учет граждан возможно произвести по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ таким местом признается помещение, предназначенное для постоянного проживания. Это может быть квартира, комната, жилой дом. При этом не учитывается право собственности на это помещение и целевое назначение земельного участка, где возведено жилое строение.

Еще в начала 2021 года из законодательных актов исключено понятие дачных участков и домиков. Теперь все подобные земли отнесены к категории садовых земельных участков. Чаще всего такой статус имеют земли, расположенные в СНТ.

Возможность прописки в доме, построенном на участке в СНТ, зависит от того, как он зарегистрирован в Росреестре:

дом поставлен на регистрационный учет, как жилое строение, где имеются все необходимые условия для постоянного проживания (в дом проведены коммуникации: электричество, вода, газ) — прописка в нем производится в обычном порядке (ч. 9 ст. 11 № 127-ФЗ, ст. 2 Закона № 5242-1);
дом зарегистрирован, как нежилое строение, потому может использоваться только в качестве сезонного, временного пребывания, соответственно признается садовым домиком – прописаться в нем невозможно, поскольку он не предназначен для постоянного проживания (п. 1,2 ст. 3 и ч. 11 ст. 54 Закона № 127-ФЗ).

Можно ли прописаться в СНТ в 2021 году

Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2021 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.

Прописаться можно только в дачном строении, которое:

Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.

Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.

Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.

В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.

Если местная администрация отказала в предоставлении прописки неправомерно, гражданин может обратиться в суд. Разбирательство будет осуществляться на основании положений постановления правительства от 28 января 2006 года №47. Составляя исковое заявление, необходимо попросить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости, пригодного для круглогодичного проживания. Изучая поступившую заявку, представители учреждения будут руководствоваться и положениями статьи №131, №132 ГПК РФ. Гражданин, желающий оспорить решение, принятое в отношении участка СНТ, должен быть готов к проведению строительной экспертизы. Ее результаты будут приобщены к делу.

Дополнительно потребуется предоставить следующие бумаги на дачный участок и не только:

заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
технический паспорт из БТИ;
свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
свидетельство о собственности на объект недвижимости;
письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
кадастровый паспорт на землю и недвижимость.

Если суд решит, что объект пригоден для круглогодичного проживания, представители местной администрации не смогут воспрепятствовать желанию гражданина прописаться в нем.

Разобравшись, как осуществить на практике регистрацию в СНТ, человек может переходить непосредственно к осуществлению этой процедуры. Чтобы прописаться в недвижимости, необходимо обратиться в представительство ФМС. Предварительно необходимо получить разрешение в местной администрации или заключение суда. В миграционной службе предстоит заполнить стандартный бланк заявления о временной или постоянной прописке.

К заявке потребуется приложить другие документы. В перечень входят:

паспорт;
домовая книга;
свидетельство, подтверждающее право собственности;
разрешение местной администрации или постановление суда.

Чтобы учреждение согласилось прописать человека в строении, входящем в состав СНТ, оно должно являться единственным жильем. Если человек является владельцем иной квартиры или дома, зарегистрироваться на территории садового участка не получится.

Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.

Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.

Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году?

Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.

Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.

Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:

заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.

Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:

заявление о признании строения в СНТ жилым;
паспорт заявителя;
выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
поэтажный план дома с техническим описанием;
заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.

После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.

На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Требования к состоянию дома при переводе его в жилой фонд

Сейчас садовые товарищества преобразились: строят новые дома, мало чем отличающиеся от своих «собратьев» на Рублёвке. А как же быть с теми домиками, которые построены значительно раньше? Они имеют вид значительно скромнее, а построить новый – нет возможности. Многие эти строения исполняли роль приюта хозяев участка летом. Чтобы этому домику стать жилым домом, получить на него технический паспорт, его хозяину нужно будет пройти не совсем простой путь.

Но важно знать, куда идти, и сделать первый шаг. Подать органам местного самоуправления ходатайство о признании дачного строения жилым домом.

На основании положений ст. 23 Жилищного кодекса РФ местные власти будут работать по ходатайству, принимать решение по переводу нежилого помещения в жилищный фонд населённого пункта. Второе заявление о создании экспертной комиссии для проведения экспертизы. Состав комиссии:

Инженер-строитель БТИ.
Пожарная служба.
Роспотребнадзор.
Санитарно-технический надзор.

Расходы по проведению экспертизы оплачивает собственник.

Пригодность жилья к круглогодичному использованию определяется по параметрам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.:

дом стоит на фундаменте без признаков разрушения. Капитальные стены, внутренняя отделка помещений;
эксперты оценивают состояние стен пола, потолков, крыши. Делают заключение, что в нём можно проживать круглый год. Зимой температура не будет опускаться ниже 18 градусов;
надёжность несущих, ограждающих конструкций. Перемещение внутри, а также снаружи – безопасным;
наличие жизненно необходимых коммуникаций – электричества, водоснабжения, отопления. Отопление может быть печным. Если дачный посёлок газифицирован, а дом не подключён к газовой сети – это не может служить основанием отказа, но вопрос может оказаться спорным. Тогда решать его нужно через суд. Наличие централизованного водоснабжения тоже необязательно. Водой можно пользоваться из колодца. При этом пригодность воды для питья должна быть подтверждена экспертной оценкой Роспотребнадзора;
высота потолков соответствует нормам СНИП;
естественное освещение (инсоляция) комнат, кухонного помещения не должна быть ниже предельных санитарных норм;
садовое товарищество находится вблизи населённого пункта с развитой инфраструктурой. Работают магазины, аптека, больница или фельдшерский пункт, клуб.

После обследования дома эксперты выдадут заключительный акт технического состояния. Служба Роспотребнадзора, пожарной безопасности по результатам исследований сделают заключение соответствия дома санитарным нормам для жилых помещений и требованиям пожарным безопасности.

Процедура признания дачного строения пригодным для проживания

Видео

Когда все документы собраны, владельцу сада предстоит повторно посетить орган местного самоуправления. На основании заявки гражданина будет создана специальная комиссия. Она произведет исследование предоставленной документации и примет решение.

Вердикт комиссии в отношении дачного участка может быть, как положительным, так отрицательным. Если гражданин считает, что принятое решение нарушает его права, он может обратиться в суд.

Отказать в признании строения, входящего в состав СНТ, жилым помещением могут еще на стадии получения заключений пожарной инспекции, Роспотребнадзора и иных комиссий. В этой ситуации потребуется устранить выявленные нарушения, а затем обратиться за заключением повторно.