Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на индивидуального предпринимателя (ИП)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.
Как написать жалобу на индивидуального предпринимателя
Чтобы направить грамотную жалобу, при её составлении воспользуйтесь следующими рекомендациями:
- для начала сопоставьте деятельность предпринимателя с требованиями нормативов;
- соберите документальные доказательства вины ИП (чеки, квитанции, фото- и видеоматериалы, копии договоров и др.);
- правильно определите инстанцию, в которую нужно подавать материалы;
- узнайте, может, есть другие потерпевшие от этого предпринимателя;
- составьте грамотную жалобу.
Так, в такой бумаге обязательно должны быть такие сведения:
- наименование адресата;
- данные заявителя;
- суть претензии;
- доказательная база;
- при возможности ссылки на нормативы;
- дата и подпись заявителя.
Незаконное предпринимательство
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Какие права предпринимателя нарушаются?
Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:
- Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
- Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
- Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
- Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
- Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
- Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
- Заключение договорных отношений.
Заявились на «детский» ОКВЭД с судимостью
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Человеку с судимостью за убийства, кражи, насилие и торговлю наркотиками запрещено работать с детьми. То же самое — для обвиняемых, когда наказание не назначили по сроку давности.
Налоговая автоматически узнаёт, что предприниматель собрался работать с детьми по кодам ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Виды деятельности с детьми прописаны в Постановлении Правительства РФ № 285.
Если налоговая видит «детский» код ОКВЭД, она запрашивает в МВД справку о судимости человека. Судимым в регистрации ИП отказывают.
Выход. Заняться другой деятельностью, без работы с детьми. Открыть ИП и потом тихонько добавить детский вид деятельности не выйдет. Налоговая будет проверять судимость каждый раз.
Что такое незаконная предпринимательская деятельность
Большинство обращений в ФНС связано с уличением предпринимателей в ведении незаконной деятельности. Здесь возможны следующие нарушения:
- ИП или юридическое лицо не было зарегистрировано. При этом гражданин или фирма занимается продажей товаров или предоставлением услуг.
- Регистрация ИП или ООО произошла с нарушением норм действующего законодательства. Чаще всего речь идет о предоставлении ложных сведений.
- Предпринимательская деятельность ведется без лицензии. Некоторые сферы деятельности требуют наличия соответствующей разрешительной документации. Например, магазина или кафе необходима лицензия на торговлю спиртным. Частные клиники должны получить разрешение на оказание медицинских услуг.
- Лицензия была выдана с нарушением действующих законодательных норм (были задействованы коррупционные схемы).
На какие проблемы нужно составлять письменную жалобу
Поводов для недовольства управляющей компанией ЖКХ может быть множество, самые основные и важные из них:
- плохой уровень предоставления или редкое выполнение ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг);
- плохая подготовка строения к отопительному сезону или вообще отказ от ее производства;
- неправильное представление отчетов о произведенных компанией работах;
- отказ от предоставления всех счетов по оплате услуг жильцам, требование превышенной оплаты без доказательных бумаг о правомерности этого действия;
- нежелание организовывать и проводить собрания собственников, неправильное его проведение, упущение важных деталей в сфере отчетности или обсуждения важных вопросов касательно жильцов дома;
- не выполнение всех позиций договора о надлежащем управлении многоквартирным домом.
Самые распространенные конкретные причины при обращении в вышестоящие органы с жалобой на ЖКХ:
- Остро встал вопрос об основательном косметическом или даже капитальном ремонте в подъезде
. Неприглядный внешний вид, угроза поломки коммуникаций или даже сыпящаяся штукатурка — очень серьезные поводы для обращения в ЖКХ, на что те часто не реагируют. -
Неисправность лифта или засорение мусоропровода.
Жильцы часто терпят сильные неудобства при отсутствии лифта, однако еще хуже, когда в доме забит мусоропровод. Это грозит чрезвычайной антисанитарией, что провоцирует появление разных насекомых, а иногда и грызунов. Если обращение в ЖКХ не принесло результатов, нужно действовать решительно, быстро подавая жалобу. -
, перебои в подаче тепла, а также полное отсутствие обогрева в холодный сезон
в квартирах может очень плохо сказаться на здоровье любых жильцов. Однако, если люди могут обходиться сильными обогревателями, то вся отопительная система может замерзнуть, что повлечет за собой отсутствие любого теплоснабжения на долгие годы. Если подготовка отопительной системы не производится перед отопительным сезоном или батареи не отапливаются сразу после его начала, необходимо сразу обращаться в ЖКХ, если немедленные действия ими не предпринимаются, писать претензию и желательно коллективную. -
Отсутствие лампочек в подъезде или отказ от их замены при выгорании
многим не кажется большой проблемой, однако может стать причиной травматизма, а также заставляет тратить свои материальные средства для самостоятельного вкручивания лампочек кем-то из жильцов. Это проблема неприятна, поэтому можно потратить время, написав жалобу на ЖКХ, чтобы раз и навсегда быть полностью обеспеченными светом на всех этажах.
Какие права предпринимателя нарушаются?
Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:
- Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
- Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
- Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
- Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
- Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
- Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
- Заключение договорных отношений.
ПОЛЕЗНО: часто нарушаются права в ходе проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, по ссылке и в ВИДЕО подробнее
Помимо вышеизложенного налоговым кодексом РФ также предусмотрены определенные права хозяйствующих субъектов, в частности:
- Получать от налоговых органов письменные разъяснения, в рамках действующего налогового кодекса и подзаконных актов;
- Получать от налоговых органов устные пояснения, о режимах налогообложения, налоговых ставках, действующих налоговых обязанностях (как в рамках субъекта, так и на федеральном уровне);
- Получить рассрочку, отсрочку по уплате налоговых платежей;
- Воспользоваться налоговыми льготами;
- На своевременный зачет, возврат излишне уплаченного налога;
- Отказаться от выполнения незаконных требований налоговых органов.
- Вышеперечисленные права оговорены ст. 21 НК РФ.
Когда дело доходит до написания жалобы, то учесть нужно положения действующего законодательства. Часто может быть так, что на первый взгляд деятельность предпринимателя кажется противозаконной, однако, на самом деле это далеко не так. Если в законе прямо прописано, что это нарушение – можно начинать действовать. Специалистами разработаны некоторые рекомендации, относящиеся к составлению жалобы:
- Сначала узнать о деятельности ИП и соотнести ее с положениями закона.
- Подготовить доказательства, имеющие документальное выражение. Также это могут быть фотографии и видео. Использовать для доказывания можно и заключенные договоры, чеки и прочие документы, что зависит от сложившейся ситуации. В подавляющем большинстве ситуаций без доказательств рассмотрение дела невозможно.
- Определиться с тем, в какую инстанцию подавать жалобу и какие права нарушены.
- Если есть другие пострадавшие от деятельности этого ИП, то заручиться их поддержкой. При наличии нескольких жалоб процесс будет двигаться быстрее.
- Составить жалобу согласно законам.
Также рекомендуется дать оценку серьезности допущенного нарушения и понять, стоит ли заниматься этим, тратя свое свободное время и силы. Некоторые ситуации предусматривают и финансовые затраты при подаче и рассмотрении жалобы.
Какие права предпринимателя нарушаются?
Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:
- Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
- Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
- Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
- Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
- Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
- Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
- Заключение договорных отношений.
ПОЛЕЗНО: часто нарушаются права в ходе проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, по ссылке и в ВИДЕО подробнее
Помимо вышеизложенного налоговым кодексом РФ также предусмотрены определенные права хозяйствующих субъектов, в частности:
- Получать от налоговых органов письменные разъяснения, в рамках действующего налогового кодекса и подзаконных актов;
- Получать от налоговых органов устные пояснения, о режимах налогообложения, налоговых ставках, действующих налоговых обязанностях (как в рамках субъекта, так и на федеральном уровне);
- Получить рассрочку, отсрочку по уплате налоговых платежей;
- Воспользоваться налоговыми льготами;
- На своевременный зачет, возврат излишне уплаченного налога;
- Отказаться от выполнения незаконных требований налоговых органов.
- Вышеперечисленные права оговорены ст. 21 НК РФ.
Зачем и кому жаловаться на ИП?
Пожаловаться на ИП можно в разные инстанции и по разным поводам. Но, как правило, предмет соответствующей жалобы — действие предпринимателя, которое тем или иным способом ущемляет интересы других лиц. Потерпевшими при этом могут быть как физлица, так и организации.
Во многих случаях действия ИП, которые приводят к причинению ущерба тем или иным лицам, соответствуют правонарушениям в области:
- Законодательства о правах потребителя.
В сфере правоотношений, которые регулируются данным видом законодательства, ИП может дать повод для жалобы, если, например:
- продаст покупателю некачественный товар или окажет клиенту некачественную услугу;
- обсчитает клиента или покупателя;
- откажется соблюдать правила гарантийного обслуживания товара.
Пожаловавшись на ИП в установленном порядке при таких нарушениях, потребитель получит возможность восстановить свои права в части покупок или пользования услугами.
- Законодательства о защите персональных данных.
Здесь на ИП могут пожаловаться, если он:
- допустит утечку персональных данных клиента, контрагента, партнера;
- воспользуется персональными данными в неустановленных целях;
- получит персональные данные незаконным способом.
В данном случае жалоба на ИП может помочь пострадавшему лицу восстановить свою репутацию, возместить тот или иной ущерб.
- Норм и стандартов в сфере охраны здоровья.
В данной сфере ИП может допустить следующие правонарушения:
- продать покупателю токсичный товар, оказать услугу в неблагоприятных санитарных условиях;
- продать алкогольную или табачную продукцию несовершеннолетнему покупателю;
- нанять человека без санитарной книжки — если она нужна по закону.
В данном случае жалоба может быть подана и в профилактических целях: даже если покупателю и не будет нанесено ущерба, он, узнав о сомнительной деятельности ИП, вправе сообщить об этом в соответствующие органы — далее мы рассмотрим, какие.
- Норм и стандартов в сфере охраны труда.
Здесь поводом для жалобы на ИП может быть:
- наем сотрудника без трудового договора;
- нарушения ТК РФ в части предоставления работникам отпусков, дней отдыха, больничных;
- наем сотрудника по гражданско-правовому договору — когда нужен договор по ТК РФ.
Как и при нарушении законодательства в сфере охраны здоровья, жалоба может быть и профилактической (но нередко, что поводом для нее становится реальное ущемление интересов работника).
Как написать жалобу на ИП
Претензия будет рассмотрена только в том случае, если она была составлена правильно. Для этого заявитель должен сделать следующее:
- Сопоставить деятельность ИП с требованиями действующего законодательства. Возможно, предприниматель действует в рамках закона или совершает незначительное нарушение, за которое ответственность не предусмотрена.
- Подготовить хорошую доказательную базу. Голословные заявления не будут рассматриваться ни в одной из вышеперечисленных структур. Нарушение нужно подтвердить, используя фото и видеоматериалы, квитанции, чеки, копии накладных, договоров и т. д.
- Правильно определить госорган, в который будет подаваться жалоба.
- Узнать о наличии других лиц, пострадавших от действий конкретного предпринимателя. Коллективные обращения рассматриваются быстрее. К тому же, при подаче жалобы несколькими лицами возрастает вероятность того, что нарушитель получит наказание.
- Составить претензию.
Вне зависимости от организации, жалоба подается в письменном виде. В документе должны присутствовать следующие сведения:
- информация о заявителе (включая контактные данные);
- наименование адресата;
- суть претензии;
- ссылка на доказательства;
- упоминание законодательных актов;
- подпись заявителя, дата составления документа.
Что требуется, чтобы подать жалобу?
Для начала нужна полная уверенность, что известный вам человек (люди) действительно совершает правонарушение (преступление) и незаконно занимается предпринимательством. Например, за забором вашего дачного участка сосед устроил шашлычную, целыми днями готовит, а вечерами за ярко освещённым окном пересчитывает наличность. И всё это без наличия ИП/ООО, кассового аппарата и различных разрешений.
В целом всё зависит от того, насколько опасна незаконная деятельность, а также от её масштабов. Кроме того, своё заявление придётся как-то подтвердить.
- Например, вы обратились в фирму, чтобы заключить некий договор. Попросили показать лицензию или свидетельство о регистрации компании, а вам отказали. Это и будет вашим аргументом при подаче жалобы.
- Компания оценила свои услуги в сто тысяч рублей, а в договоре указано только пятьдесят? Причём получение оставшейся суммы подтверждено какой-то сомнительной квитанцией? Вот ещё один аргумент.
Наверняка это сокрытие доходов и неуплата налогов, особенно если подобных договоров – сотни.
- Копии договоров и финансовых документов должны помочь.
- Фото- и видеосъёмка, копии обращений, которые уже были поданы ранее, но почему-то остались без ответа, скриншоты страничек из социальных сетей – доказательная база может быть очень обширна.
В целом до подачи жалобы можно получить консультацию по «горячему» телефону или в приёмные дни. Специалисты любого госоргана обязательно должны вникнуть в ситуацию и дать полезные советы.
Альтернативные варианты подачи жалобы
Если действия ИП не связаны с нарушением налогового законодательства, граждане могут жаловаться в иные госучреждения:
| Наименование | Основания | Дополнительно |
| Государственная инспекция по охране труда | Несоблюдение норм ТК РФ: отказ от официального трудоустройства, систематическая задержка зарплаты, выплата заработка «в конверте», и пр. | Проверка может проводиться ГИТ совместно с ИФНС при наличии оснований. Если обращение не подлежит рассмотрению в ГИТ, оно автоматически передается в соответствующий госорган с уведомлением заявителя |
| Роспотребнадзор | Нарушение положений Закона от 07.02.1992 №2300-1: торговля продукцией ненадлежащего качества, навязывание дополнительных услуг, отказ в возврате товара, и пр. | В некоторых случаях возврат товара производится только после экспертизы. Например, если он считается технически сложным |
| Прокуратура | Прокуратура рассматривает любые обращения граждан, связанные с нарушением их прав и законных интересов | При необходимости обращение может быть передано в госорган в порядке подведомственности |
Если гражданин хочет взыскать с ИП денежные средства, для этого следует обращаться в суд по месту его регистрации.
Передать жалобу в территориальный орган ФНС можно лично или через представителя по доверенности в окно приема документов. Нужно будет иметь с собой подтверждающие личность документы и второй экземпляр жалобы, на котором при принятии документов работник налоговой поставит отметку о получении.
Также можно отправить документы по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет доказательством получения ведомством обращения.
К сведению! Подать жалобу можно через специальный сервис ФНС. Необходимо будет заполнить все требуемые поля, написать текст жалобы, приложить документы, оставить контакты и нажать кнопку «Отправить». Также при наличии личного кабинета на сайте налоговой можно подать обращение через него.
После получения и рассмотрения обращения ведомство направит ответ. Срок рассмотрения — 30 дней с момента регистрации жалобы. ФНС может обратиться к отправителю для получения необходимой информации.
Правила подачи жалобы в Роспотребнадзор
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
Как пожаловаться: краткая инструкция
Жалобу можно оформить в свободной форме, так как закон не предусматривает каких-то конкретных действий на этот счет. Главное, использовать деловой стиль и отказаться от эмоциональных окрасок текста. Документ должен содержать такую информацию:
- данные об обращающемся: ФИО, адрес, телефон (анонимные жалобы рассматриваться не будут);
- данные об адресате: наименование, адрес.
- основную часть: описание правонарушения. Здесь необязательно, но будет лучше ссылаться на законодательство, приложить доказательства;
- просьбу к адресату: например, провести проверку.
- подпись и дату.
Перейдем к самому судебному процессу. Как только судом будет получено ваше обращение его будут обязаны рассмотреть. Если с ним все в порядке, то будет открыто дело, а вам, свидетелям и самому индивидуальному предпринимателю будут выданы соответствующие уведомления. В назначенный день и пройдут первые слушания по делу.
В чем заключаются судебные тяжбы? Ответ прост. По сути, это спор, который предстоит разрешить суду. Вам потребуется доказать вашу правоту, предъявив доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей и прочие данные, подтверждающие вашу позицию. Индивидуальному предпринимателю (или его представителю) потребуется доказать, что ваши обвинения не обоснованы. В целом такие тяжбы могут затянуться на 2 месяца.