Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в налоговую инспекцию на незаконное предпринимательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.
Причины написания жалоб
Подать жалобу на ИП возможно, опираясь на самые разнообразные основания. Так, рассматриваемое заявление пишется наиболее часто:
- при нарушении прав потребителя (приобретение товара плохого качества, несоблюдение условий гарантийного обслуживания, обсчёт на кассе и т.д.);
- при разглашении персональных данных (добыча их несанкционированным способом, использование в целях, не предусмотренных соглашением и пр.);
- при продаже товара с повышенным уровнем токсинов, несоблюдение санитарных правил и др.;
- при нарушении трудовых нормативов (отсутствие официального оформления трудовых отношений с работником, непредоставление ему отпуска, больничного и т.д.);
- при несоблюдении положений налогового законодательства (проведение своей деятельности без регистрации, утаивание доходов и др.).
Незаконное предпринимательство
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей
Как следует из статьи 4 упомянутого выше федерального закона, претензия субъекта предпринимательской деятельности подлежит рассмотрению, в соответствии с нормами указанного федерального закона.
Прошение может быть отклонено при следующих условиях:
- оно не читаемо;
- идентичное прошение уже было рассмотрено уполномоченным;
- в случае если ответить на жалобу не возможно, ввиду возможного разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.
Также она останется не рассмотренной, в случае если в шапке прошения не указано лицо ее подающее, его контактные данные – адрес регистрации, электронный адрес.
В ходе рассмотрения претензии, уполномоченный может предпринимать следующие действия (п. 5 ст. 4 закона):
- перенаправить жалобу на рассмотрение в соответствующий гос. орган, должностному лицу;
- обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы;
- обжаловать вступившее в законную силу решение, постановление суда;
- подать прошение о привлечении к ответственности лица виновного в нарушении законных прав и интересов предпринимателя;
Ответ на претензию публикуется на интернет ресурсе лица ее рассмотревшего, без упоминания о данных лица его подавшего.
Личный прием граждан в ИФНС
Граждане РФ вправе обратиться непосредственно в ИФНС по месту своей регистрации за устной консультацией либо для того, чтобы записаться на прием к руководителю. В территориальных органах ФНС РФ прием ведется согласно утвержденному графику. Обычно он публикуется на сайте ИФНС (разд. «Контакты и обращения»). На приеме нужно будет предъявить свой паспорт, представиться, назвать адрес места жительства, кратко изложить суть обращения.
Важно! При отсутствии паспорта либо иного удостоверяющего документа (либо отказе его предъявить) гражданину в приеме откажут.
Данный способ решения вопроса, может оказаться более действенным, т. к. все спорные ситуации рассматриваются и разрешаются сразу, во время приема. При положительном решении вопроса, если претензии посетителя обоснованы, незамедлительно принимаются меры, инициируются проверки. Для сравнения, при подаче письменного (электронного) обращения ответ заявителю дается на протяжении 15-30 дней.
Если гражданин в чем-то не прав, ему об этом сообщают. При необходимости его тут же проконсультируют, направят в нужную инстанцию к полномочному должностному лицу. Если требуется проведение дополнительных мероприятий, ответ откладывается и ответ предоставляется общим порядком.
Предварительная запись на прием к руководству обязательна во всех ИФНС. Она предполагает не только указание личных данных посетителя, но и пояснения по теме устного обращения, т. е. цели визита и указание др. сведений. Обычно день, время будущего приема сообщается гражданину если не сразу, то после посредством контактных средств связи.
Основания для написания жалобы на ИП
Существует большое количество причин для написания жалобы на индивидуального предпринимателя. В основном жалобы на ИП связаны с нарушением прав потребителей. Если возникла такая ситуация, тогда необходимо с начало обратиться с обращением в устной или письменной форме к самому индивидуальному предпринимателю. Если индивидуальный предприниматель решил не отреагировать на жалобу или умышленно оттягивает с ответом, тогда необходимо обратиться в стороннею инстанцию по решению данного вопроса.
Основания, которые могут так же служить для написания жалобы на индивидуального предпринимателя могут быть такими:
- Сомнения в ведении легального бизнеса;
- Индивидуальный предприниматель нарушает трудовой кодекс по отношению к своим работникам;
- Несоблюдение региональных законов по поводу времени отдыха;
- Утеря персональных данных, которые предоставляются индивидуальному предпринимателя, в процессе его деятельности;
- Деятельность индивидуального предпринимателя не соответствует санитарным нормам;
Данный список можно дополнять множеством причин для жалоб. Одной из важных аспектов доказать, что предприниматель нарушает закон как в отношении потребителя, так в отношении государства.
Какие права предпринимателя нарушаются?
Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:
- Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
- Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
- Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
- Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
- Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
- Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
- Заключение договорных отношений.
ПОЛЕЗНО: часто нарушаются права в ходе проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, по ссылке и в ВИДЕО подробнее
Помимо вышеизложенного налоговым кодексом РФ также предусмотрены определенные права хозяйствующих субъектов, в частности:
- Получать от налоговых органов письменные разъяснения, в рамках действующего налогового кодекса и подзаконных актов;
- Получать от налоговых органов устные пояснения, о режимах налогообложения, налоговых ставках, действующих налоговых обязанностях (как в рамках субъекта, так и на федеральном уровне);
- Получить рассрочку, отсрочку по уплате налоговых платежей;
- Воспользоваться налоговыми льготами;
- На своевременный зачет, возврат излишне уплаченного налога;
- Отказаться от выполнения незаконных требований налоговых органов.
- Вышеперечисленные права оговорены ст. 21 НК РФ.
Зачем и кому жаловаться на ИП?
Пожаловаться на ИП можно в разные инстанции и по разным поводам. Но, как правило, предмет соответствующей жалобы — действие предпринимателя, которое тем или иным способом ущемляет интересы других лиц. Потерпевшими при этом могут быть как физлица, так и организации.
Во многих случаях действия ИП, которые приводят к причинению ущерба тем или иным лицам, соответствуют правонарушениям в области:
- Законодательства о правах потребителя.
В сфере правоотношений, которые регулируются данным видом законодательства, ИП может дать повод для жалобы, если, например:
- продаст покупателю некачественный товар или окажет клиенту некачественную услугу;
- обсчитает клиента или покупателя;
- откажется соблюдать правила гарантийного обслуживания товара.
Пожаловавшись на ИП в установленном порядке при таких нарушениях, потребитель получит возможность восстановить свои права в части покупок или пользования услугами.
- Законодательства о защите персональных данных.
Здесь на ИП могут пожаловаться, если он:
- допустит утечку персональных данных клиента, контрагента, партнера;
- воспользуется персональными данными в неустановленных целях;
- получит персональные данные незаконным способом.
В данном случае жалоба на ИП может помочь пострадавшему лицу восстановить свою репутацию, возместить тот или иной ущерб.
- Норм и стандартов в сфере охраны здоровья.
В данной сфере ИП может допустить следующие правонарушения:
- продать покупателю токсичный товар, оказать услугу в неблагоприятных санитарных условиях;
- продать алкогольную или табачную продукцию несовершеннолетнему покупателю;
- нанять человека без санитарной книжки — если она нужна по закону.
В данном случае жалоба может быть подана и в профилактических целях: даже если покупателю и не будет нанесено ущерба, он, узнав о сомнительной деятельности ИП, вправе сообщить об этом в соответствующие органы — далее мы рассмотрим, какие.
- Норм и стандартов в сфере охраны труда.
Здесь поводом для жалобы на ИП может быть:
- наем сотрудника без трудового договора;
- нарушения ТК РФ в части предоставления работникам отпусков, дней отдыха, больничных;
- наем сотрудника по гражданско-правовому договору — когда нужен договор по ТК РФ.
Как и при нарушении законодательства в сфере охраны здоровья, жалоба может быть и профилактической (но нередко, что поводом для нее становится реальное ущемление интересов работника).
Лицензия — это разрешение на право заниматься определённым видом деятельности. В IT-сфере закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ относит к лицензионным следующие направления:
- Разработка, производство, распространение шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, выполнение работ, оказание услуг, техобслуживание в этой области, за исключением собственных нужд организации или ИП;
- Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
- Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, за исключением собственных нужд организации или ИП;
- Разработка и производство средств защиты, деятельность по технической защите конфиденциальной информации.
График работы Роспотребнадзора в Москве
| Обращения принимаются | Рабочее время | Контактные сведения |
| По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626, | ||
| Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав |
Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45) |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47 |
|
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34 |
|
| Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41 |
|
| Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62 |
|
| Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94 |
|
| Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46 |
|
|
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56 |
Выявили нарушение в сфере услуг?
Потребители имеют полное право требовать, чтобы услуги оказывалась профессионально и в указанный срок.
Если вы недовольны результатом оказанной услуги, следует написать письменную претензию в адрес Роспотребнадзора. К заявлению необходимо приложить подтверждающие документы, подтверждающие нарушение условий договора и качество оказанных услуг.
Также в этот орган подается жалоба за невыполнение предоставляемых работ. Например, вы заказали ремонт квартиры, подписали договор, внесли предоплату, а в оговоренный срок фирма услугу не оказала.
Не оставайтесь в стороне, боритесь и отстаивайте свои права, только настойчивость поможет наказать нерадивых предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в разрез с законом.
Что считается незаконным предпринимательством
В России предпринимательской деятельностью разрешается заниматься только в том случае, если гражданин зарегистрировал себя как индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.
Незаконным предпринимательством называют получение прибыли коммерческим путем лицом, не зарегистрированным надлежащим образом в налоговых органах. Все способы получения прибыли коммерческим путем называют предпринимательской деятельностью. Отличие от незаконной работы заключается в том, что человек уплачивает налоги и другие взносы.
Внимание! К предпринимательской деятельности по закону относят:
- получение прибыли законным способом на основе ведения коммерческой инициативы юридическим лицом — организацией. При этом владелец компании рискует;
- постоянное получение прибыли, например реализация продукции, услуг. Кроме того, сюда включена прибыль от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества.
Таким образом, под предпринимательской деятельностью понимают получение стабильного дохода. Если человек один раз подвез другого человека до дома и получил за это деньги или помог с ремонтированием дома за плату, то такая работа не считается предпринимательством. Поэтому подобным гражданам нет необходимости организовывать ИП и декларировать прибыль.
Но если человек постоянно подвозит людей за деньги или же оказывает иные услуги за плату, то ему просто нужно отчитываться перед налоговой службой о получении постоянного дохода. Кроме того, придется уплачивать подоходный налог, который для индивидуальных предпринимателей снижен. В таком случае получают разрешительную документацию на ведение коммерческой деятельности.
Если человек, занимающийся незаконной предпринимательской деятельностью, не получает прибыли, это не значит, что с него снимается ответственность. Гражданин в любом случае получит административное наказание.
Куда можно сообщить о незаконной предпринимательской деятельности?
Иногда можно встретить высказывание: да разве можно в нашей стране честно заниматься бизнесом? Люди же просто выживают, как могут? Зачем куда-то о чём-то сообщать?
Здесь важно различать, о чём идёт речь. Если женщина-пенсионерка вяжет детские пинетки и продаёт их у метро раз в месяц и за копейки – это одно дело. А вот если сосед превратил квартиру в интернет-кафе с кучей посетителей и реальным (причём неплохим) доходом – это другое.
В России наказание за нелегальную предпринимательскую деятельность пока еще достаточно мягкое. Разумеется, важен масштаб правонарушения или преступления, а также нанесённый ущерб. Предпринимательство без законных на то оснований – проблема комплексная. Обычные люди могут пострадать после приобретения некачественных товаров, организации – от «липовых» услуг, государство – из-за недоплаченных налогов.
А что будет, если какая-нибудь псевдо-фирма построит без лицензии дом? Или торговый центр? Как ни странно, несмотря на строгость всех требований, такое случается до сих пор.
Именно поэтому жаловаться на НПД необходимо. Возникает вопрос: куда и кому?
- Самый логичный ответ – в Управление либо Отдел экономической безопасности (УЭБ/ОЭБ). Эта организация – одна из многих в системе МВД России. Раньше подразделения именовались ОБЭПами.
- Прочие возможности – это направить жалобу в полицию, прокуратуру, налоговую инспекцию.
Также попытаться привлечь общественные организации или независимые сообщества. Далее – более подробно.
Подать в суд на ИП, как и на любую организацию или физическое лицо, можно путем составления соответствующего иска. Главную часть грамотного заявления о защите прав формирует описание оснований обращения и аргументация.
Главное и универсальное основание – это необходимость возместить понесенные потери, наступившие из-за несоблюдения предпринимателем предписаний закона.
Законодательство России закрепляет правила организации и ведения бизнеса на разных его этапах, начиная оформлением трудовых отношений с наемными сотрудниками и заканчивая заключением договоров с контрагентами и реализацией товаров и услуг.
Анализ судебной практики показывает, что чаще всего с иском к ИП обращаются за невыполнение обязательств, предусмотренных нормативными актами:
- о потребительских правах;
- по защите персональных данных;
- по соблюдению стандартов здравоохранения;
- по соблюдению правил безопасности труда и трудовых отношений;
- по финансовым вопросам и взаимодействию с банками и кредитными учреждениями.
Решения и ответы ФНС по жалобам
Порядок рассмотрения обращений и принятия решений по жалобам строго регламентирован федеральным законодательством. Налоговая инспекция не принимает заявления, в которых не указаны Ф. И. О., а также контакты для обратной связи.
Кроме того, не рассматриваются жалобы со следующими нарушениями:
- обратный адрес заявителя указан недостоверно или не полностью;
- ответ предполагает разглашение государственной тайны или иных данных, охраняемых законом;
- сообщения содержат нецензурную лексику, оскорбления либо написаны неразборчивым почерком;
- заявления требуют специального бланка или личной подписи заявителя;
- сообщения не содержат четкого вопроса или жалобы по существу;
- исток срок подачи жалобы (один год со дня, когда было выявлено нарушение).
Заявления, принятые через электронную форму на сайте ФНС, регистрируются в тот же день, а письменные обращения, принятые по почте, – до 3 дней. Если заявитель хочет сообщить о нарушениях в ходе налоговых проверок и его жалоба не противоречит вышеописанным правилам, то в течение месяца можно ожидать разрешения вопроса. Прочие жалобы рассматриваются в срок до 15 дней.
По результатам обработки обращений выносятся следующие решения:
- жалоба остается без удовлетворения;
- налоговая инспекция отменяет ранее принятое решение, с которым не согласен заявитель;
- лица, действия которых признаны незаконными, привлекаются к ответственности.
Уведомление о принятом решении по жалобе направляется тому человеку, от лица которого она исходила.
Жалоба на ИП в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор необходимо обращаться для написания жалобы в таких случаях:
- Реализация ИП некачественного товара или услуг;
- ИП обсчитал покупателя;
- ИП отказывается в соблюдении правил гарантированного обслуживания и т.д.
Что необходимо сделать для того, что бы обратиться в Роспотребнадзор;
- Направить жалобу через отделение почтовой связи в территориальное подразделение Роспотребнадзора с уведомление, что будет служить подтверждением в отправке жалобы. К жалобе желательно прикрепить еще материалы, которые будут подтверждать факт изложенной информации в жалобе;
- Позвонить на телефон горячей линии Роспотребнадзора и изложить суть сложившейся ситуации;
- Направить жалобу через онлайн форму на сайте ru/petition/, только для этого необходимо зайти через авторизацию в ЕСИА. И это может послужить внеплановой проверке деятельности индивидуального предпринимателя. При оформлении онлайн жалобы потребитель так же может передать в Роспотребнадзор дополнительные материалы, которые будут служить доказательством факта нарушения, только для этого необходимо прикрепить соответствующие электронные файлы.
Как правильно написать жалобу на индивидуального предпринимателя
При составлении жалобы на деятельность ИП необходимо исходить из нарушений законодательной базы, а не из эмоций. При выявлении нарушений с начало необходимо проверить законодательную базу, и только после проведения проверки можно начинать действовать.
Что необходимо учесть при написании жалобы на индивидуального предпринимателя:
- Предварительно необходимо изучить деятельность индивидуального предпринимателя и сопоставить ее с законодательной базой;
- Собрать документы, которые будут выступать в качестве доказательств. Такими документами могут быть: копии чеков, копии договоров, фото, видео и прочие факты, все зависит от ситуации;
- Выбрать инстанцию для подачи жалобы, определить, кто конкретно занимается данными делами, и какие права были нарушены;
- Получить поддержку от других потерпевших. Если будут предоставлены несколько подобных заявлений, тогда дело будет рассмотрено быстрее;
- Документы необходимо составлять с требованиями, особенно если жалоба подается в суд или в налоговую;