Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ключевым направлением по поддержке многодетных семей в Оренбургской области является региональный материнский капитал.
Эта мера социальной поддержки семей с детьми действует в Оренбургской области с 2011 года. За прошедший период сертификат на региональный материнский капитал выдан 39 783 многодетным семьям. Полностью распорядилась средствами 13 441 семья.
Варианты использования маткапитала в Оренбурге и Оренбургской области
Согласно пункта 3 статьи 6 Закона N 249/59-V-ОЗ средства регионального семейного капитала могут быть направлены владельцем сертификата на:
-
Улучшение жилищных условий:
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
-
Получение образования женщинами или ребенком (детьми):
- платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Оренбургской области.
-
Улучшение бытовых условий проживания в жилых домах, в том числе:
- строительство внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
- подключение жилого дома к газораспределительным сетям;
- строительство газопровода-ввода;
- приобретение внутридомового газового оборудования.
- Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Владельцы сертификата могут распорядиться средствами регионального материнского капитала не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право региональный материнский капитал, за исключением случаев, когда:
- заявление о распоряжении может быть подано в любое время в случае необходимости использования средств регионального семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией;
- заявление о распоряжении может быть подано в любое время, но не ранее чем по истечении 2-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право региональный материнский капитал, в случае необходимости его использования на получение образования женщинами, имеющими на это право, в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Направление средств регионального семейного капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям.
Направление средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статьи 8, на получение образования — статьи 9, на улучшение бытовых условий проживания в жилых домах — статьи 10, а на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов — статья 10.2 Закона N 249/59-V-ОЗ.
Порядок предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.09.2011 г. N 873-п.
- Также владельцы сертификата на РМК в соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона N 249/59-V-ОЗ имеют право на единовременную выплату в размере 10000 рублей за счет средств регионального материнского капитала, а если размер части средств РМК в результате его использования составляет менее 10000 рублей — то в размере фактического остатка на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств регионального материнского капитала утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 07 сентября 2012 г. N 765-п.
Право на получение регионального материнского капитала имеют:
- Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка с 1 января 2011 года по 31 декабря 2026 года.
- Женщины, родившие (усыновившие) четвертого ребенка или последующих детей с 1 января 2011 года по 31 декабря 2026 года, если они ранее не воспользовались правом материнского капитала.
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего, четвертого ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2011 года.
Важно! При возникновении права не учитываются дети:
- в отношении которых данные лица были лишены родительских прав;
- в отношении которых было отменено усыновление;
- усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Условия, при которых семья может получить региональный материнский капитал
- мать (отец) и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации;
- мать (отец) должны постоянно проживать на территории Оренбургской области;
- ранее при рождении детей мать данным правом не воспользовалась.
Для получения регионального материнского капитала необходимо получить именной сертификат.
Оформить сертификат можно со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка и последующих детей.
Региональный материнский капитал выдается семье только один раз.
Что такое региональный материнский капитал?
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Куда нужно обратиться и какие документы предоставить
Для получения именного сертификата регионального материнского капитала заявителю необходимо подготовить следующий пакет документов:
- заявление на получение материнского капитала установленного образца;
- паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий факт постоянной регистрации на территории региона;
- свидетельство о рождении на каждого из ребенка;
- документ, подтверждающий гражданство РФ у ребенка, его матери или мужчины — единственного усыновителя, если право на получение сертификата возникает у отца, он не обязан быть гражданином РФ;
- документ, подтверждающий полномочия представителя и его паспорт, в случае передачи прав на оформление сертификата через посредника;
- документы, подтверждающие смерть женщины или родителей, лишение их родительских прав и другое, при необходимости.
Важно! Конечного срока обращения за сертификатом законодатель не регламентирует, то есть обратиться за субсидией заявитель может в любое время после рождения/усыновления третьего ребенка.
При предоставлении документов лично или через представителя, копии снимают сотрудники учреждения, если документы отправляются почтой, необходимо их отправлять в виде нотариально заверенных копий. Подать заявление и пакет документов можно в следующие органы:
- филиал Государственного областного казенного учреждения (ГОКУ) «Центр социальной поддержки населения»,
- ближайший Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Сроки и принципы распоряжения материнским капиталам в Оренбурге
Распоряжаться средствами регионального капитала обладатель именного сертификата может только после того, как пройдет три года после рождения/усыновления ребенка, давшего право на получение субсидии. Однако, существуют исключительные случаи, когда деньги можно использовать на более ранних сроках, это:
- на уплату основного долга и процентов по кредитам, выданных на покупку или строительства жилья – сразу после рождения ребенка;
- на получение образования матерью ребенка – через два года после рождения третьего ребенка;
- на покупку товаров для детей-инвалидов.
При необходимости распоряжения средствами, владелец именного сертификата подает заявление в органы социальной защиты, в котором обязательно указывает цели, куда будут потрачены финансы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие целевое направление средств или обоснованность возмещения уже имеющихся затрат заявителя. Полный перечень документов, предназначенных для каждого конкретного случая, представлен в приложениях 5-7 Постановления Правительства Оренбургской области № 873-п от 13.09.2011 г. «Об утверждении правил реализации Закона Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области». Напомним, деньги переводятся в форме безналичного расчета на счет:
- в банк, выдавшего кредит;
- продавца квартиры;
- образовательного учреждения, оказывавшего соответствующие услуги заявителю;
- владельца сертификата, если он занимался строительством или реконструкцией жилого помещения самостоятельно, деньги перечисляются в особом порядке: 50% сразу после подачи заявления и 50% еще через полгода.
Мошенничество или как не стать жертвой обмана
Желающих «помочь» обналичить материнский капитал всегда предостаточно. Мошенничество с РМК, также распространено, как и с ФМК. Наиболее распространённый способ обмана – фиктивные посреднические услуги по оформлению ипотеки (займа) в банке.
Основные правила, чтобы не стать жертвами мошенников:
- Все транзакции с материнским капиталом выполняйте при непосредственном участии ОСЗН
- Не заключайте сделки с компаниями имеющих сомнительный статусом или информация, о которых отсутствует
- Не пользуйтесь услугами по обналичиванию материнского капитала
Чаще всего владельцы сертификатов сами становятся инициаторами преступных операций. Например, приобретают жилье у знакомых и родственников, по заведомо завышенной цене или вовсе непригодное для проживания.
Сотрудники ОСЗН регулярно проводят проверки по использованию материнского капитала. Мошенничество карается по закону и имеет статус уголовно наказуемых деяний. Минимальным наказанием в данной ситуации будет возврат средств в бюджет и выплата штрафа.
Условия получения государственной помощи в Оренбурге
Чтобы получить сертификат на право воспользоваться материнским капиталом, родители должны пройти определенные бюрократические формальности. Сбор необходимого пакета документов начинается с заполнения специального заявления. Это можно сделать в государственных учреждениях в Оренбурге:
- Пенсионном фонде;
- МФЦ в Оренбурге;
- интернет-портале Госуслуги.
Чтобы стать заверенным претендентом на получение государственной помощи, родители и дети (родные или усыновленные) обязательно должны иметь российское гражданство. Процедура усыновления должна быть осуществлена позже начала 2007 года. Кроме заявления, мать или отец должны подготовить следующие бумаги:
Компенсация за путёвку в детский лагерь в Оренбурге в 2021 году
- общегражданские паспорта граждан РФ;
- свидетельства на детей (о рождении или усыновлении);
- документы о подтверждении личности и их места проживания;
- акты о подтверждении родительских прав (решение суда, свидетельство о смерти одного из родителей).
Процесс выдачи сертификата материнского капитала проходит бесплатно. За 15 календарных дней специальная комиссия принимает окончательное решение. Итоговое решение подкрепляется соответствующим сертификатом. Его можно получить лично на руки или через почтовое отделение.
Кто имеет право на региональный материнский капитал в Оренбурге
Согласно положениям Постановления Правительства Оренбургской области от 13.09.2011 № 873-п, воспользоваться преимуществами областной программы материнского капитала могут семьи, на постоянной основе зарегистрированные в каком-либо населенном пункте субъекта РФ, в которых родился или был усыновлен из социального учреждения третий по счету ребенок. Выплату можно получить только один раз, а потому повторно заявление от семей, получивших ранее сертификат, не принимается.
Условиями предоставления выплаты по программе областного материнского капитала следующие:
- рождение или усыновление третьего по счету ребенка должно произойти в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года;
- гражданство РФ ребенка, давшего право на получение выплаты.
Подать заявление в уполномоченные на прием документов учреждения могут следующие члены многодетной семьи:
- мать (биологическая или приемная) третьего ребенка в семье (или любого из последующих детей при условии, что ранее выплата не была получена);
- отец (гражданин РФ) троих и более детей, которые были усыновлены им единолично;
- отец (гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства) детей, если супруга скончалась, пропала без вести, стала недееспособной, лишилась прав на детей;
- дети младше 18 лет (или не старше 23 лет при обучении по очной форме) в равных долях – переход права на оформление сертификата происходит в случае смерти родителей/усыновителей или лишения их возможности получить выплату.
Материнский капитал в Оренбургской области
Уже десять лет на территории нашей страны гражданам за рождение или усыновление второго и последующих детей выдается федеральный материнский (семейный) капитал. Также, как и во многих других субъектах РФ, в Оренбургской области существуют свои (местные) программы поддержки семей с детьми.
Одной из таких программ является программа регионального материнского капитала. Средства по региональной программе в размере 116866 рублей в 2021 году могут быть начислены при условии рождения третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2011 года.
Потратить денежные средство можно только на определенные цели, указанные в законодательных актах региона.
И один, и другой маткапитал направлены на улучшение демографической ситуации как в стране в целом, так и регионе в частности. Обе Программы реализовываются благодаря сертификатам. При этом региональная помощь так же, как и федеральная имеет целевое назначение.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Сумма материнского капитала
Как и в случае с другими выплатами за 4 ребенка в 2023 году, маткапитал будет индексироваться (рассматриваетсярешение об индексации в феврале 2023 года на 12,4%) и его сумма опять вырастет. Конкретный размер выплат за первого, второго и последующих малышей, станет известен ближе к началу зимы, когда будет окончательно утвержден коэффициент индексации.
Для примерного ориентира приводим изменение материнского капитала в 2022 году в сравнении с предыдущим
- 503237 р. при рождении первого ребенка (на 19356 р. больше, чем в 2021 году);
- 665009 р. при оформлении выплаты только на второго ребенка (увеличится на 25578 р.);
- 161733 р. при получении сертификата на второго ребенка, если материнский капитал на первого уже был получен ранее (на 6183 р. больше).
Соответственно, семьям, у которых первый или второй ребенок родится к концу 2022 года, а также тем, кто хочет воспользоваться правом на выплату только после рождения 4 детей, лучше дождаться 2023 года. Если сертификат был выдан ранее, сумма индексироваться не будет.
Семьи, родившие третьего ребенка, могут рассчитывать на материальную поддержку от местных властей. Только не во всех регионах России она предусмотрена. Эти выплаты производятся из региональной казны и зависят от социально-экономического обстановке в конкретной области, крае или республики. Губернаторские выплаты могут быть:
- региональная единовременная выплата при рождении третьего ребенка;
- ежемесячные до достижения ребенком определенного возраста (чаще всего 3 лет, иногда 16 и пр.);
- специальные выплаты на конкретные цели. Например, на покупку школьной формы. Самой распространенной выплатой этого вида региональный капитал. Он идет в большинстве случаев улучшение жилищных условий (финансируется покупка жилья, земельного участка, строительство дома, погашения ипотечного капитала), а также не другие цели, к примеру, на обучение малыша. В каждом регионе утверждается своя программа реализации регионального сертификата на 3 ребенка.
Ниже приведена таблица, из которой видно, в каком регионе положены губернаторские выплаты на третьего ребенка, каков их размер и каковы условия получения.