Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление факта нахождения на иждивении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Понятие «иждивенец» в российском законодательстве
Иждивенцы – это лица, которые не имеют собственных источников к существованию (или доходы которых недостаточны) и находятся на материальном обеспечении другого лица.
Состояние на иждивении – это особый правовой статус и, хотя у него нет единого определения, у него есть 2 признака, общие для всех отраслей права:
- нетрудоспособность лица;
- нахождение на иждивении, то есть помощь кормильца является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
То есть иждивенец по закону – это человек, который является нетрудоспособным в силу возраста или состояния здоровья. Но, кроме этого факта, для признания человека иждивенцем нужно доказать факт нахождения на иждивении – и вот здесь начинаются сложности.
С понятием иждивенца можно столкнуться при разрешении абсолютно разных юридических дел – в сфере гражданского и уголовного процесса, исполнительного производства, трудового права, при назначении пенсий и пособий, спорах с госорганами, разбирательстве наследственных дел и др.
При этом термин упоминается, но не расшифровывается. В результате понятие приходится собирать по частям, что порождает противоречивую судебную практику.
Наиболее четко критерии иждивенчества сформулированы в трех отраслях права:
- в праве социального обеспечения – для целей получения пенсий и пособий от государства;
- в семейной праве – для определения алиментных обязательств членов семьи;
- в наследственном праве – для определения лиц, имеющих права наследования.
Как подтвердить статус
Иждивенцы не имеют какого-либо документа, подтверждающего этот статус, он следует из фактических жизненных обстоятельств в конкретный промежуток времени. Сам по себе факт иждивенчества не требует никакого подтверждения, а необходимость установления его как юридического факта наступает для использования предусмотренных законом гарантий и видов обеспечения.
Ряд норм, в частности, упомянутые выше статьи ГК и закона № 4468-1, не требует никаких дополнительных подтверждений. Достаточно лишь наличия факта близких родственных отношений (супруг, дети, родители) и достижения или недостижения определенного возраста (60 лет для отца погибшего военнослужащего или сына при наследовании, 55 лет для матери или дочери при тех же обстоятельствах, менее 18 лет для детей погибших кормильцев, а при продолжении ими учебы и более).
Ч. 1 ст. 10 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ требует подтверждение статуса иждивенца для получения пенсии по потере кормильца, не являвшегося военным или лицом приравненной категории. При этом норма не уточняет, как это можно сделать. Но ч. 3 ее гласит, что иждивенцем признается лицо, которое полностью содержалось кормильцем, либо помощь кормильца которому была постоянным и основным источником дохода.
В силу сказанного и на основании судебной практики (например, определения Верховного Суда РФ от 25.07.2016 № 18-КГ16-53), необходимо документально подтвердить, что у иждивенца отсутствовал собственный доход (либо он не являлся основным), а кормилец обеспечивал его финансами. Перечень возможных подтверждений также не определяется. Это могут быть справки о зарплате кормильца, отсутствии доходов у иждивенца, справки (в том числе, из органов местного самоуправления либо социальной защиты и т.д.).
П. 2 ч. 2 ст. 10 указанного закона 400-ФЗ указывает, что достаточным подтверждением иждивения является уход такого лица за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Но также у них должно быть право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Подтвердить данный факт можно справкой из органов опеки и попечительства.
До скольки лет ребенок считается иждивенцем
Отдельно стоит определить, что такое иждивение ребенка, поскольку есть некоторые исключения, когда утрачивается статус детей на иждивении. До какого возраста определяется иждивенство, зависит от установления недееспособности и нетрудоспособности малолетних граждан.
Например, при эмансипации подростка статус кормильца автоматически утрачивается, а ребенок выходит из-под опеки, не дожидаясь 18-летия, если:
- трудоустраивается;
- регистрирует брак в органе ЗАГС.
Подтверждением прекращения иждивения станет судебное решение о признании несовершеннолетнего эмансипированным.
Срок может быть продлен и дольше 18 лет, если:
- предстоит учеба в институте, ином учебном заведении без возможности параллельной работы;
- есть медицинские показания и подтверждения группы инвалидности со статусом нетрудоспособности.
Как оформить иждивение для гражданства?
Иностранные граждане, имеющие вид на жительство на территории РФ, обязаны ежегодно уведомлять об условиях проживания территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в котором был получен вид на жительство.
В уведомлении требуется указать фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства, работы, срок проживания за пределами РФ за календарный год, а также размер дохода за год после получения вида на жительство. В случае нахождения на иждивении может быть предоставлена справка о доходах лица, у которого иностранный гражданин находится на иждивении. Следует отметить, что порядок получения статуса иждивенца иностранным гражданином должен соответствовать общему порядку, установленного российским законодательством.
На практике органы миграции регулярно отказывают иностранным лицам, находящимся на иждивении не у своих близких родственников. При получении такого отказа целесообразно обратиться в суд за установлением факта нахождения на иждивении.
Использованные источники
- Федеральный закон от 2001 года №ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 02.03.2021);
- Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ;
- Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021)
- Постановление Пленума Верховного Суда России от 25 декабря 2018 г. № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”;
В каких случаях требуется установка факта иждивения через суд
Если уполномоченные органы (Пенсионный фонд, пенсионные органы вооруженных сил или иных силовых ведомств, нотариус) отказываются признавать факт нахождения лица на иждивении, то потребуется обращение в суд. Делать это целесообразно только в том случае, если данный факт действительно присутствовал и заявитель может подтвердить его документально и с помощью свидетелей.
Такие дела рассматриваются в порядке особого производства по правилам Главы 28 ГПК РФ. Для этого подается заявление об установлении факта нахождения на иждивении, к которому прикладываются имеющиеся доказательства, а также ходатайство о вызове свидетелей, которые могут это подтвердить.
Важно! Такое заявление может быть подано только в случае, если получить подтверждение иным способом не удалось. Например, если компетентный орган отказал в выдаче соответствующей справки.
До скольки лет ребенок считается иждивенцем
Кто такой иждивенец: понятие, как регулируется законодательствомСогласно положениям 173-го федерального закона, принятого 17.12.2001г., при разъяснениях вопросов о трудовых пенсиях законодатели дали определение категориям лиц, которые могут находиться на иждивении (ст. 9, п. 2). Закон освобождает от необходимости оформления специального статуса в отношении несовершеннолетних, которые находятся на обеспечении дееспособных взрослых лиц. Остальные категории граждан подтверждают свой статус в рамках трудового законодательства на основании полученного медицинского заключения о нетрудоспособности.
Когда необходимо указывать на имеющихся иждивенцев
Факт нахождения на иждивении не подлежит государственной регистрации, но есть ряд ситуаций, когда трудоспособному родственнику предстоит указать на имеющихся иждивенцев.
Указание на находящихся на обеспечении лица иждивенцев может потребоваться:
- При банкротстве. От количества иждивенцев может зависеть размер прожиточного минимума при банкротстве, который выделяется управляющим на проживание гражданина. Через указание лиц на иждивении можно увеличить прожиточный минимум и доступную должнику сумму, которая будет исключена из конкурсной массы.
- При получении кредита. Заемщик должен перечислить лиц, которые находятся у него на иждивении при оформлении кредита. На основании этого банк принимает решение об одобренном лицу кредитном лимите.
- При оформлении прибавки к пенсии за иждивенцев.
- При сокращении персонала на работе. Лица с иждивенцами получают больше возможностей сохранить за собой рабочее место, чем работники без них.
- При оформлении наследства. Иждивенцы получают право на сохранение за ними обязательной доли в наследстве.
- При заключении под стражу. В этом случае при выборе способа пресечения учитывается наличие иждивенцев у заключенного и то, есть ли иные лица, которые смогут осуществлять уход за ними на период заключения.
- При назначении административного или уголовного наказания. Наличие иждивенцев может привести к смягчению наказания.
Сами иждивенцы могут рассчитывать на оформление пенсии по утрате кормильца и единовременной выплаты.
Также им полагаются выплаты в случае утраты нетрудоспособности: пенсия по инвалидности и пр.
Инвалиды военных действий
Если военнослужащий или призванный на сборы человек погибает или получает ранение, всем членам его семьи выделяется ежемесячная материальная помощь, которая высчитывается по сумме выплат для инвалидов 1 группы в расчете на количество родственников. В указанное число входит и сам военный.
Есть нюанс: при смерти военнослужащего кормильца за основу формулы берется пособие инвалидам 1 группы, а при получении травмы ориентируются на определенную медицинскими органами группу инвалидности. Когда травма залечивается, а человек возвращается к трудоспособности, решение о выплатах подлежит пересмотру.
Иждивенцам и членам семьи пострадавшего военного полагается помощь, но тут есть четкое разграничение, кому и в какой период положены суммы.
- Жена-иждивенка (или муж), которая(ый) на момент гибели супруга (супруги) или получения травмы с дальнейшей инвалидностью находится с ним в зарегистрированном браке. Она получает ежемесячные пособия до достижения определенного возраста – 55 или 50 лет (у муж. и жен.).
- Мать и отец пострадавшего или погибшего при несении службы получают право на ренту ежемесячно при достижении возраста 50 и 55 лет.
- Несовершеннолетние дети или дети старше 18 лет, которые находятся на обучении на дневном отделении университета или колледжа, до самого выпуска или до 23 лет.
Иждивенцы и наследство
В соответствии с действующим законодательством РФ, в ряде случаев требуется обязательное освидетельствование факта иждивения. Например, вступление в наследственные права.
Согласно ст. 1147 ГК РФ, статус иждивенца присуждается при соблюдении условий.
- Гражданин является нетрудоспособным на момент смерти его кормильца.
- Он оставался нетрудоспособным и на протяжение года до смерти содержателя находился на его попечении. Не важно, были ли иждивенец и кормилец родственниками. Иждивенец все равно может рассчитывать на обязательную долю наследства, даже если в завещании он не указан.
- Иждивенец не способен обеспечивать себя сам, и этот факт должен быть доказан до момента открытия наследственного дела. К примеру, если мужчина содержал жену, которая была трудоспособна, однако не работала, то после его смерти она иждивенкой считаться не будет, т.к. может выйти на работу. А вот если жена была инвалидом, и после гибели мужа не может зарабатывать на жизнь по причине недуга, по закону она считается иждивенкой и может получить долю в наследстве.
- Должно быть доказательство длительного совместного проживания содержателя и иждивенки.
Иждивенцы не обязаны регистрировать свой статус в государственных органах. Однако иногда все же необходимо установить факт иждивенчества. Статус подтверждается исключительно в судебной инстанции.
Несовершеннолетние граждане не должны доказывать свои права на обеспечение, поскольку они в силу своего возраста автоматически признаются нетрудоспособными. В каких случаях возникает необходимость подтверждения иждивенчества? Причины, побуждающие доказывать статус:
- Получение обязательной доли в наследстве. Иждивенец может получить наследство после смерти гражданина, обеспечивающего его материально. Доказательство иждивения дает право на долю в наследстве даже тем лицам, которые не являются кровными родственниками наследодателя.
- Обращение за выплатами по потере кормильца. Гражданин претендует на получение ежемесячных выплат и единовременной компенсации. Потеря кормильца дает возможность нуждающемуся гражданину оформить государственные льготы.
- Смена опекуна при привлечении кормильца к уголовной ответственности. Попечительство может быть оформлено на постоянной основе или на время нахождения первого опекуна в местах заключения.
- Возможность смягчить наказание правонарушителя. Иногда судьи при вынесении решения устанавливают менее жесткое наказание лицу, которое имеет иждивенцев.
- Обоснование преимущества на сохранение рабочего места. Сотрудник может привлечь работодателя к ответственности, если он уволил его вразрез статьям Трудового кодекса.
Кто имеет право на доплаты
В соответствии с действующими нормами законодательства пенсионер может претендовать на дополнительные суммы к своей пенсии, если он фактически содержит иждивенца.
То есть пожилой человек может получить доплату, если на его обеспечении находятся:
- дети, возраст которых не превышает 18 лет. При этом право на поддержку сохраняется как в отношении родных детей, так и приемных или опекаемых;
- муж или жена, которые были признаны нетрудоспособными. Данный статус подтверждается либо возрастом (65 и 60 лет, соответственно), либо наличием группы инвалидности. Иждивенцем он признается только в том случае, если величина его пенсионных выплат не превышает прожиточного минимума;
- родители, утратившие способность самостоятельно трудиться и обеспечивать себя. Условия назначения статуса – аналогичные вышеуказанным.
Внимание! Право на надбавку могут реализовать несколько пенсионеров. К примеру, в отношении общего ребенка доплата назначается и матери, и отцу.
Что пишут в заявлении об установлении факта нахождения на иждивении
В заявлении указываются следующие данные:
- наименование и иные данные о районном или областном суде, в который направляется заявление;
- информация о лице, подающем заявление- его полное имя, место проживания, телефонный номер;
- данные и информация о заинтересованных лицах, прописанных в заявлении. Чаще всего это остальные иждивенцы;
- моменты, доказывающие факт нахождения на иждивении;
- причина, по которой необходимо установить этот факт;
- точное описание просительной части заявления;
- в конце заявления перечислить прикладываемые к нему документы;
- приложить вышеописанные бумаги в копиях;
- надписать число, месяц и год составления заявления, подписать его.
Заявление в суд допускается к подписанию представителем по доверенности, только нужно не забыть приложить копию этой доверенности. Пакет документов в суд отправляют и лично в общественную приемную и с помощью специальной формы на сайте судебного органа или по почте. Документы в электронном варианте возможно направить только при наличии электронной цифровой подписи. Или можно обойтись наличием подписи на интернет-сайте Госуслуг, если она подтверждена в установленном порядке.
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении
В подобном заявлении обязательно должны быть отображены нижеуказанные моменты:
- наименование и реквизиты районного суда, в который подается заявление;
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место жительства, дополнительно можно указать контактный телефон и адрес электронной почты;
- имеющиеся сведения о заинтересованных лицах. К ним, наиболее часто, относятся другие иждивенцы;
- обстоятельства, подтверждающие факт нахождения на иждивении;
- цель, с которой требуется установить данный факт;
- четко изложить просительную часть;
- указать список прилагаемых к заявлению документов и не забыть их приложить;
- поставить дату подачи заявления и свою подпись.
Заявление может быть подписано представителем, при наличии у него соответствующего права. Документы в суд могут быть направлены как лично, так и дистанционно – в электронной форме или почтой. При направлении документов в электронном виде необходимо иметь электронную цифровую подпись или подтвержденную подпись на сайте Госуслуг.
Кто относится к иждивенцам?
Из вышесказанного можно подвести небольшой итог, в случае, если человек физически не может материально обеспечить себя самостоятельно, тогда он признаётся иждивенцем.
Основываясьна законодательстве РФ и прецедентах судебной практики, можно выделить следующие категории лиц, которые являются иждивенцами:
- Инвалиды. В данном случае группа инвалидности не играет роли.
- Несовершеннолетние дети. Следует отметить, что дети имеют преимущество перед иными категориями лиц. Это выражается в том, что им нет необходимости устанавливать факт нахождения на иждивении.
- Несовершеннолетние, обучающиеся на очном отделении, считаются иждивенцами до достижения ими 23-летнего возраста.
- Один из супругов, занимающийся воспитанием ребенка. Причём, декретный отпуск сюда не относится. Работник, в данном случае, получает льготы.
- Лица, достигшие пенсионного возраста.
- Пенсионеры, если размер их пенсии менее прожиточного минимума, установленного законом, также являются иждивенцами, находящимися на попечении своих детей.
Как оформить иждивение для гражданства?
Иностранные граждане, имеющие вид на жительство на территории РФ, обязаны ежегодно уведомлять об условиях проживания территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в котором был получен вид на жительство.
В уведомлении требуется указать фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства, работы, срок проживания за пределами РФ за календарный год, а также размер дохода за год после получения вида на жительство. В случае нахождения на иждивении может быть предоставлена справка о доходах лица, у которого иностранный гражданин находится на иждивении. Следует отметить, что порядок получения статуса иждивенца иностранным гражданином должен соответствовать общему порядку, установленного российским законодательством.
На практике органы миграции регулярно отказывают иностранным лицам, находящимся на иждивении не у своих близких родственников. При получении такого отказа целесообразно обратиться в суд за установлением факта нахождения на иждивении.