Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать одиночка: кто считается по закону и до какого возраста ребенка.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
В соответствии с законодательными актами матерью-одиночкой считается женщина, если в документе о рождении ребенка не указаны данные об отце.
Статус присваивается при обращении в ЗАГС, где выдается соответствующая справка. К данной категории не относят разведенных женщин, если малыш родился во время брака или в течение 9 месяцев после его расторжения.
Отцом автоматически признается супруг матери, о чем делается соответствующая запись в свидетельстве ребенка.
Статус остается за женщиной, если она вышла замуж, но муж не стал усыновлять несовершеннолетнего.
Льготами мать-одиночка может пользоваться до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. При очном обучении этот период в некоторых регионах продлевают до 23 лет.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Комплексная программа от Правительства Москвы
В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.
Трудовой кодекс гласит
Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.
Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Кто считается матерью-одиночкой в 2022 году и как получить статус?
- Присвоение статуса матери-одиночки происходит для тех женщин, которые воспитывают несовершеннолетнего ребенка без помощи отца.
- В такой ситуации, единственным официальным кормильцем для детей остается их мать.
- В большинстве случаев, такая категория женщин остро нуждается в разносторонней государственной поддержке.
Федеральные власти предоставляют матерям-одиночкам ряд социальных льгот и материальных пособий, направленных на помощь женщине для поддержания достойного уровня жизни ребенка.
Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.
Основными нормативными документами являются:
ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Фиксирует правила, по которым одинокие мамы могут претендовать на назначение материальных пособий. |
ФЗ №4218-1 | Определяет понижение тарифных ставок на коммунальные платежи. |
Приказ Минсоцразвития №1012Н | Содержит данные о порядке назначения материальной помощи из бюджета региона. |
Статьи №74, 77, 79, 261 ТК РФ | Фиксируют определение льгот, касаемо трудового процесса для одинокой матери. |
Помимо вышеперечисленных, государственным правительством разрабатывается ряд дополнительных мер для оказания помощи наиболее слабозащищенным категориям граждан. Также, матери-одиночки могут претендовать на преимущества, предоставляемые на уровне отдельных регионов.
Такие привилегии напрямую зависят от округа проживания и уточняются в местных управлениях соцзащиты населения.
Так как определить, одиночка мать или нет?
На помощь пришёл в своё время Верховный Суд РФ, но лишь в вопросе трудовых отношений. Согласно разъяснениям высокого суда, матерью-одиночкой признаётся женщина, в одиночку воспитывающая ребёнка (детей). В т.ч., когда отец умер, лишён (ограничен в) родительских прав, отбывает наказание и других случаях. Но то трудовое законодательство, к нему со стороны законодателя и суда особое, трепетное отношение.
В иных же случаях, в т.ч., в вопросах назначения пособия от 3 до 7 лет, одинокой матерью, скорее всего, нужно считать женщину:
- родившую (усыновившую) ребёнка в отсутствие заключенного брака
- у которой появился ребёнок по истечении 300 дней с даты расторжения брака
- отцовство ребёнка которой оспорено и есть решение суда по этому вопросу (суд признал отцовство отсутствующим)
Вне трудовых отношений матерью-одиночкой не будет являться женщина, супруг (бывший супруг) которой лишён родительских прав. Разъяснений по вопросам иным, нежели трудовые отношения, ВС РФ не давал.
Льготы одинокой матери
Обращаются в соцслужбу чаще одинокие мамы, которые воспитывают трех и более детей или имеют ребенка-инвалида.
— Для назначения государственной адресной социальной помощи не имеют значения особенности статуса женщины, — разъясняет начальник управления социальной защиты администрации Партизанского района Минска Светлана Петрова. — Важны два фактора: трудная жизненная ситуация и доход, не превышающий наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Адресная помощь может быть в виде ежемесячного социального пособия или единовременной выплаты. В этом году, например, к нам обратились за поддержкой две одинокие многодетные матери. Одна из них воспитывает троих детей от 3 до 16 лет, а другая — четверых несовершеннолетних детей, самый младший из них — инвалид.
Матери троих детей предоставлено единовременное пособие в размере 300 рублей, эту семью пригласили на новогоднее мероприятие. А матери четверых деток оказана матпомощь в размере 100 рублей, выплачено единовременное пособие — 450 рублей и назначено небольшое ежемесячное пособие на полгода. Им также выделена гуманитарная помощь и продуктовые наборы.
Обязательным условием получения государственной адресной помощи является обследование социально-бытовых условий семьи.
Матери, которым официально присвоена категория одинокой, получают определенные дополнительные льготы во многих сферах:
- социальная;
- трудовая;
- медицинская;
- налоговая;
- образовательная.
Конкретные выплаты из бюджета страны назвать очень сложно, так каждый субъект Федерации располагает разными возможностями. Правительство региона составляет перечень предоставляемых социальных льгот индивидуально.
Помощь от государства
Одними из самых распространенных считаются:
- наборы с одеждой для детей (единоразово в полугодие);
- скидка в размере 50% на транспортные расходы. Льгота распространяется на общественный транспорт (троллейбусы, автобусы, трамваи, электрички и т.д.);
- прием малыша в государственный детсад вне очереди;
- обеспечение лечебной терапии в профилакториях, других оздоровительных центрах, а также отдых в детских лагерях.
Помимо прочего таким мамам даются преимущества в уплате налогов. В случае, если гражданка продолжает работать, из ее дохода осуществляется налоговый вычет в двойном размере. Статья 218 НК РФ введена для уменьшения расходов мам, воспитывающих малыша своими силами.
Льготы в сфере медицины оказываются как матери, так и малышу и заключаются в следующих моментах:
- Бесплатное посещение сеансов массажа два раза в неделю в медучреждении по месту прописки.
- Предоставление роддомом, где появился на свет кроха, постельного белья, одежды для новорожденного и подгузников, если это необходимо.
- Бесплатное получение молочных продуктов для малыша до момента достижения им трехлетнего возраста.
Льготы в детский сад
Каждый малыш, воспитывающийся в неполноценной семье, имеет дополнительные преимущества при получении дошкольного и среднего образования. Помимо прочего дитя обеспечивается:
- бесплатным питанием в столовой детского садика или школы;
- нужными учебными пособиями и канцелярскими принадлежностями (тетради, ручки);
- оплату государством 30% от посещения спортивных секций, кружков либо музыкальной школы.
Материальная помощь от государства
Если же у женщины рождается 3-й малыш, то она может обратиться за соответствующей выплатой ежемесячного характера. Размер пособия равняется детскому прожиточному минимуму, действующему на территории региона. Оформить эту материальную помощь можно лишь в 69 областях и краях нашей страны и только при условии, что семья является малообеспеченной.
Практически все субъекты поздравляют родителей 3-го ребенка региональным капиталом, но информацию лучше уточнять в МФЦ в соответствии с местом постоянного проживания, так как случаются исключения.
Если у мамы-одиночки отсутствовала постоянная работа до беременности, тогда ей придется довольствоваться гораздо меньшей материальной суммой – минимальным фиксированным пособием, за выплату которого отвечает социальная зашита населения.
Оформить можно 2 вида государственных выплат:
ежемесячную, по продолжительности равную 1,5 годам. Если женщина не работала до наступления интересного положения, то она будет получать минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а именно: 4465 руб. 20 коп. – на 1-го малыша и 6284 руб. 65 коп. – на 2-го и последующего.
Если женщина добросовестно выполняла должностные обязанности до рождения малыша, то ей также полагается следующая государственная поддержка:
- отпуск, связанный с беременностью и родами (больничный лист на 140 дней), оплачиваемый в 100% размере от заработной платы;
- выплата в связи с ранним обращением к акушеру-гинекологу, величина которой составляет 613 руб. 14 коп.;
- ежемесячное пособие по уходу за малышом до 1,5 лет (преимущество состоит в том, что размер пособия у работающей женщины зачастую гораздо больше, чем у неработающей);
- компенсационное пособие в размере 50 руб., выплачиваемое до тех пор, пока ребенок не достигнет 3-х лет.
У многодетных одиноких матерей достаточно часто отсутствует постоянное место работы, поэтому они являются малоимущими. В связи с этим им предоставляется следующая дополнительная государственная поддержка:
- ежемесячное (ежеквартальное) пособие, размер и порядок которого определяет региональная власть при условии, что размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи не достигает минимально необходимой величины;
- единовременное пособие, приуроченное к появлению на свет 3-го или последующего ребенка. Условия выплаты – низкий уровень дохода. Главное правило – дата рождения малыша 01.01.2013 г. и позднее.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Возражение на апелляционную жалобу по алиментам: образец 2020 года
Величина материальной поддержки в обоих случаях зависит от места проживания матери и регламентируется местными нормативными актами.
Кроме того, определенные области стараются дополнительно поддержать своих одиноких многодетных матерей:
- В Московской области можно получить единовременную «лужковскую выплату» (5 прожиточных минимумов – на 1-го ребенка, 7 – на 2-го, 10 – на 3-го и последующего). Среди главных условий можно выделить: возраст матери – не более 30 лет и дата рождения малыша – 01.01.2004 г. и позже. Кроме того жительница Московской области ежемесячно (до 3-х лет) получает компенсационную выплату на продукты в размере 675 руб. и инфляционную компенсацию – 750 руб.
- Правление Костромской области предусмотрело с 2020 г. для одиноких многодетных матерей дополнительную единовременную выплату, связанную с рождением малыша – 2822 руб.
- Одинокая мать-студентка, проживающая в Курской области, может оформить ежемесячную выплату, размер которой составляет 900 руб.
- Пензенская область заботится о том, чтобы у женщины и ее деток было жилье. Так, если мать воспитывает 3-х и более детей и стоит в жилищной очереди, то область ежемесячно компенсирует ей аренду квартиры в размере 6400 руб.
- В Сахалинской области борются с очередью в детские дошкольные учреждения, а именно, женщине ежемесячно выплачивают 9500 руб., если ее малыш в возрасте от 1,5 до 6,5 лет не посещает детский сад.
Статистика свидетельствует, что с каждым годом одиноких мам становится все больше. Независимо от причин, по которым женщина осталась одна, ей положены субсидии и льготы от государства. Задача властей — предоставить их и помочь воспитать ребенка в нормальных условиях. Эти действия прежде всего направлены на развитие социальной политики государства. Одинокая мама с ребенком на руках должна ощущать, что власти о ней заботятся.
За оформление статуса обращайтесь в территориальные органы социальной защиты населения. Вам потребуется предоставить заявление и пакет документов. После изучения заявки сотрудники органа соцзащиты выносят ответ — отрицательный или утвердительный. В первом случае вы имеете право потребовать разъяснение причин отказа. Если его не последует, обращайтесь в суд и отстаивайте свои права в судебном порядке.
Как оформить статус матери-одиночки?
Для того чтобы получить право претендовать на официальное признание мамы, воспитывающей ребенка в одиночку, придётся предоставить и оформить определенный перечень документов, удостоверяющий льготный статус.
Первоначально, женщине потребуется иметь на руках справку по форме №25, подтверждающую отсутствие отца и регистрации в категории одиноких матерей. Данный документ выдается в ЗАГСе, при регистрации малыша.
Далее потребуется явиться в ближайшее управление соцзащиты населения с вышеупомянутой справкой и следующим перечнем документации:
- Заполненной заявление от женщины, претендующей на статус матери-одиночки;
- Свидетельство о рождении детей;
- Паспорт;
- Выписка, свидетельствующая о том, что дети проживают вместе с матерью, а не с другими лицами (данный документ можно получить, обратившись в паспортный стол);
- Справку о получаемой прибыли за крайние три месяца.
Выплаты одиноким матерям
Каждая женщина, которая не имеет поддержки от мужчины, но оказалась в ситуации, когда должна самостоятельно обеспечивать своего ребенка, вправе получить помощь от государства.
Предусмотрены единовременные выплаты с момента беременности до рождения ребенка. К ним относятся:
- Выплата по беременности, что назначаются женщине после постановки на учет к гинекологу, до момента пока не наступит срок беременности 12 недель. Ее размер составляет 613,14 рублей.
- Выплата при рождении ребенка. Необходимая денежная сумма в размере 16000 рублей, выплачивается женщине для того, чтобы поддержать ее материальное положение на начальных этапах ухода за малышом. Поскольку ребенок требует покупки множества вещей, предметов ухода и гигиены.
Кроме того, сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также единовременные выплаты за взятие ребенка из детского дома.
Многих волнует вопрос, если одиночка выходит замуж теряет ли она статус матери-одиночки. Такие случаи бывают часто, поэтому законодательство регулирует данный вопрос.
Кто относится к категории матерей – одиночек
Мать – одиночка – это статус, который женщина получает при наличии некоторых условий.
К таким условиям относятся:
- Женщина, воспитывающая своего ребенка, не должна находиться в официальном браке. Если женщина вышла замуж, то она уже не может быть матерью – одиночкой, даже если муж не усыновит ее ребенка
- В свидетельстве о рождении ребенка не должно быть упоминания об отце. В соответствующем поле документа должен стоять прочерк
- Возраст ребенка не должен превышать 18 лет
Таким образом, указанный статус приобретают женщины, у которых:
- Ребенок родился не в браке
- Прошло менее 300 дней с момента развода, отец не согласен со своим отцовством
- Ребенок усыновлен одинокой женщиной
ВАЖНО! Матери – одиночки – это женщины, у детей которых отца нет и никогда не было, упоминание о нем отсутствует в официальных документах. Разведенные и вдовы к категории матерей – одиночек не относятся |
Изначально, свидетельством того, что женщина является материю – одиночкой, является справка, которую предоставляет по запросу женщины ЗАГС. Документ так и называется – справка по форме 25.
Кто может получить статус матери-одиночки
Кто считается матерью-одиночкой в РФ? Ею можно назвать женщину, у которой в документе о появлении ребенка не прописан его отец.
Другие признаки:
- отцовство конкретного гражданина не установлено в органах суда, на основе доказательств, в особенности результатов экспертизы ДНК, то есть отсутствует судебное определение по этому вопросу;
- после развода между супругами, прошло более 300 дней;
- заявление от обоих родителей, при процедуре регистрации новорожденного в загсе, отсутствует;
- женщина, провела процедуру усыновления ребенка, в это время, не пребывая в брачном союзе;
- дети, появились у женщины, которая на момент их появления не находилась в зарегистрированном брачном союзе.
Основные виды льгот и выплат
После получения статуса одинокой матери женщина вправе пользоваться такими наиболее значимыми льготами:
- получать некоторую натуральную помощь: белье, одежду, питание, лекарства на протяжении 2 лет после рождения;
- компенсация трат на питание малыша в течение 3 лет, обеды в школе;
- скидки по коммунальным платежам;
- льготы на образование в госучреждениях, первая очередь на определение в детсад;
- программа лечебного массажа для новорожденного, скидки на профилактическое лечение;
- участие в госпрограмме «Молодая семья»;
- налоговые вычеты, дополнительный отпуск.
Воспитывающим детей самостоятельно предусмотрены такие суммы средств из бюджета:
- По беременности и родам – рассчитывается по заработной плате за предыдущие 2 года.
- Компенсация по 16-суточному больничному листу по родам – зависит от зарплаты.
- 600 руб. – выплата при постановке в женской консультации до 3-го месяца беременности.
- 50 руб. ежемесячно – если дети не посещают детсад.
- 15 тыс. руб. – выплата по факту родов, если мать является малоимущей.
- 16 тыс. руб. – социальное пособие для детей, достигших возраста 6 месяцев.
- 15,5 тыс. руб. – в случае усыновления одного ребенка, 118 тыс. руб. –если опекаемый старше 7 лет, инвалид либо усыновленных несколько.
Дополнительные выплаты могут назначаться отдельными постановлениями правительств субъектов страны.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Какие льготы и пособия определены для одиноких матерей
Вспомогательными признаками тех, кто считается одинокой мамой, будут следующие характеристики:
Понятие мать-одиночка также включает тех, чьи претензии по генетической экспертизе ДНК к конкретному мужчине не оправдались, и суд отцовство не подтвердил. Для них установлены специальные условия.
Пример: Кристина с мужем сделали ЭКО с донорской спермой. Через 3 года после рождения ребенка супруг ушел к другой женщине. Кристина осталась одна на руках с маленьким сыном. Она обратилась в суд: ведь это был их общий с бывшим мужем ребенок.
Генетическая процедура даже не потребовалась, на руках были документы об ЭКО. Экс-супруг не был биологическим отцом. Однако, суд не утвердил Кристину матерью-одиночкой. Она была замужем до и после беременности, а в документах у сына прописаны данные бывшего супруга Кристины.
Поэтому мужчине присудили выплату алиментов.
Так как же определяется понятие мать-одиночка в законодательстве?
Мать-одиночка (определение по закону) ― это гражданка РФ, родившая либо усыновившая ребенка не будучи в браке и одна воспитывающая его.
В России установлены доплаты для женщины, когда она считается одинокой мамой. Кроме денежных дотаций есть и другие льготы, предоставляемые государством для подобных неполных семей.