Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Комментируемой статьей введено общее правило, предусматривающее, что основным способом заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка являются торги, проводимые в форме аукциона. Порядок организации и проведения такого аукциона предусмотрен ст. ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ. Также предусмотрена возможность заключения договора аренды с лицом, единственным выразившим намерение участвовать в аукционе и соответствующим условиям аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимся (подробнее см. комментарий к ст. 39.12 ЗК РФ).

Комментарии к статье 39.6 земельного кодекса РФ

Предусмотренный законодателем подход к регулированию способов заключения договора аренды земельного участка претерпел серьезные изменения.

Как оформить в аренду земельный участок в СНТ

Согласно ст.12 п.3 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 — в члены садового товарищества (СНТ) могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В силу п.9 ст.12 217-ФЗ (последняя редакция) — в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление, не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Если гражданин не является членом СНТ, то получение земельного участка на каком-либо праве осуществляется в общем порядке предусмотренном ЗК РФ, чаще всего через процедуру торгов.

Другими словами, правом аренды (без проведения торгов), в соответствии с 217-ФЗ обладают только члены СНТ при условии, что данный земельный участок еще не приватизирован и находится у СНТ на правах аренды, безвозмездного пользование или в собственности. Лицам, не являющимся членами СНТ можно только выкупить землю у собственника через торги на общих основаниях.

Только в Московской области, по оценке Союза дачников Подмосковья, брошенных участков в СНТ около 15 тысяч, а в целом по России в садоводческих товариществах заброшено 10-15% земель.

Особенности оформления бесплатной территории

Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.

Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).

Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.

Нюансы составления договора аренды

Передача прав на использование участка земли в аренду происходит лишь после заключения договора. В обязательном порядке документ должен освещать следующие моменты:

1. Стороны соглашения, которыми являются: арендатор – ИП, физическое лицо либо организация и арендодатель, в качестве которого выступает муниципалитет.
2. Предмет договора, в данном случае, участок земли. Здесь же указывается его месторасположение, размеры, категория, цель использования территории, номер кадастрового учета.
3. План земельного участка.
4. Срок аренды – не меньше 3 месяцев и не больше 49 лет.
5. Порядок внесения платы за арендованный участок и размеры установленной суммы.
6. Обязанности и ответственность обеих сторон.

Получив одобрение от органов местной власти, обозначенное в соответствующем акте, нанимателю следует обратиться с указанным документом в органы кадастра для регистрации и получения плана участка. После оформления бумаг потребуется вновь совершить визит в администрацию, где на основании предоставленных регистрационных документов будет подписан договор аренды и земля перейдет в пользование гражданина или юридического лица.

Процедура аренды земли у администрации требует скрупулезного и внимательного подхода. Важно изучить все нюансы вопроса и определить, какой именно вариант получения территории в пользование оптимален в конкретном случае. При необходимости следует получить консультацию специалиста, что существенно сократит временные затраты на процедуру и избавит от возможных трудностей.

Извещение об аукционе

Первым этапом проведения аукциона на право аренды земельного участка считают извещение потенциальных участников о торгах. Такую информацию размещают в публичном доступе.

Как правило, найти сведения о земельных объектах, которые являются предметом аукциона, можно в местных печатных газетах, на официальном сайте муниципалитета или на различных досках объявлений.

Аналогичная информация также содержится на сайте Росреестра. Для того чтобы найти ее, необходимо воспользоваться публичной кадастровой картой.

Извещение включает в себя следующие данные:

• кадастровый номер лота, его место расположения, площадь, категорию, назначение;
• дату, место, время проведения торгов;
• стоимость аренды (начальную ставку и шаг повышения);
• сумму задатка;
• период возможной передачи объекта во временное пользование;
• место принятия заявок, реквизиты для перечисления задатка, а также иные сведения об организаторе.

Кто может стать участником аукциона

Прежде чем разбираться, как проводится аукцион по аренде земельных участков, нужно понять, кто вообще может стать участником торгов.

Фактически, подать заявку может любое юридическое или физическое лицо. Однако, при рассмотрении заявления комиссия будет принимать решение о допуске заявителя к процедуре.

Земельным кодексом предусмотрены случаи, когда организации или гражданину откажут в возможности стать участником аукциона. Это может произойти в случае:

• не предоставления полного перечня документов или подача фиктивных сведений;
• к моменту рассмотрения заявок от заявителя не поступил задаток;
• заявление подает лицо, которое в соответствии с ЗК РФ и другими законодательными актами, не имеет права на получение участка в аренду или на участие в торгах;
• заявитель включен в реестр недобросовестных участников.

В чем состоит манипулирование земельными аукционами?

Получив Схему и заявление о предварительном согласовании для предоставления земельного участка в аренду, чиновники публикуют извещение о возможности проведения аукциона по продаже земельного участка, то есть по предоставлению участка в собственность.

Если кто-то откликается на это извещение, то чиновники объявляют аукцион не по предоставлению в аренду как указано в заявлении о предварительном согласовании, а по продаже в собственность.

Другими словами, в администрации подменяют запрашиваемую заявителем аренду на собственность.

Причины и мотивы действий сотрудников администрации могут быть абсолютно разные:

• нежелание сдавать хороший участок в аренду в принципе;
• желание продать участок, чтобы наполнить бюджет, а потом получать земельный налог вместо невысокой арендной платы;
• намерение отказать в предоставлении участка без торгов в аренду и затем отпугнуть участников от аукциона высокой продажной стоимостью участка;
• и т.д.

Цели и мотивы чиновников не столь важны.

Важно другое:

• почему подобная подмена аренды на собственность стала возможной;
• чем обосновать незаконность действий чиновников администрации для проведения прокурорской проверки.

Начнем с первого вопроса.

Условия предоставления земельных участков без проведения торгов

Часть вторая статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отмечает возможность предоставления надела без проведения конкурса. В норме прописывается более тридцати условий, которые должны быть соблюдены заявителем. Их можно поделить на несколько групп в зависимости от оснований.

Законодательно предусматривается список граждан, которые могут стать арендаторами. К ним относят как физических, так и юридических лиц. Среди последних выделяют КФХ, религиозные организации и казачьи общества.

Также определяются категории наделов и цели их использования.

Среди основных направлений отмечают:

• строительство объектов, ранее не завершенных;
• садоводство;
• огородничество;
• сельскохозяйственная деятельность;
• охоту;
• освоение участков и т.д.

Претенденты могут делить в соответствии с тем, какие законы регулируют их право. Например, инициировать упрощенный порядок выделения наделов могут указы и распоряжения Президента, земельное законодательство, федеральные нормативно-правовые акты.

Отдельно отмечаются случаи, когда аукцион считается бессмысленным. Это предусматривается при подаче только одно заявки на конкурс. Договор аренды будет заключен с этим участником без торгов.

Основания предоставления земельного участка в аренду без торгов

• Арендовать участок без аукциона можно в случае, если его планируется использовать для общественно-полезных целей. Например, это строительство социального или культурного объекта, реализация крупного инвестиционного проекта, размещение различных коммунальных объектов, которые входят в комплекс инфраструктуры жилых домов или производств (электроснабжение, подача воды, газоснабжение и пр.).
• Сельское хозяйство. Также землю могут арендовать, минуя аукцион, собственники тех или иных недвижимых объектов, находящихся на этом участке, включая владельцев недостроенных зданий.
• Наличие на земельном участке помещений в собственности. Одним из самых распространённых случаев приобретения земельного участка без аукциона, как для физических, так и юридических лиц, является то, что вы являетесь собственником помещения- жилого или не жилого, расположенного на конкретном земельном участке. В данном случае вы имеете безусловное права требовать заключить с Вами договор аренды земельного участка.
• Льготные категории граждан. Аренда земельного участка без проведения торгов доступна и определенным категориям граждан, подробнее Вы всегда можете получить информацию, записавшись на консультацию земельного юриста.
• Отсутствие в собственности помещений. В данном случае, по общему правилу, у вас также имеется возможность реализовать свое право на оформление аренды без проведения торгов:

К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.

Истец обратился в суд с иском к Барнаульской городской думе с требованием признать незаконные положения Правил землепользования и застройки городского округа по поводу земельного участка отнесенного к санитарно-защитной зоне.

В иске указано, что истец пользовался ЗУ и самовольно построенным на нем домом длительное время. Ранее он обращался в Комитет по земельным ресурсам и просил предоставить используемый участок в собственность. Однако истец получил отказ, обоснованный тем, что данный ЗУ находится на территории санитарно-защитной зоны Северного Промышленного района. Согласно положениям Российского законодательства строительство жилых объектов на территории таких зон запрещено.

Однако проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача Алтайского края не было выдано. Таким образом суд установил, что ЗУ не относится к санитарно-защитной зоне Северного промышленного района и положения Правил землепользования недействительны.
Т.е. иск был удовлетворен. Положения правил, касающиеся расположения защитных зон не действительны. А истец может повторно обратиться для выкупа ЗУ и узаконить построенный дом.

Дает проведение аукциона право заключения договора аренды или договора покупки. Проводятся такие мероприятия комитетами по управлению имуществом, они согласовывают время, порядок проведения по продаже аукциона, другие моменты. Вся эта информация должна быть заранее известна потенциальным участникам.

ВАЖНО! Информация о будущем земельном аукционе должна быть опубликована на сайте МО, соответствующих печатных изданиях за 30 дней до начала.

Это касается аукционов по аренде и по продаже. Если кто-то заинтересован в покупке государственной или муниципальной земли и даже сам инициировал проведение торгов, может следить за сведениями в определенных источниках.

Когда проводится аукцион на определенный участок земли или на несколько территорий, нужно подать заявку на участие в этом мероприятии за 5 дней. После заявки в большинстве случаев не принимаются, желающему стать землевладельцем придется ждать следующих торгов.

Существует официальный государственный сайт, на котором постоянно размещается информация о предстоящих торгах по участках, которые предлагаются к продаже или к аренде.

• На таком сайте желающий приобрести земельную площадь открывает вкладку торги, в ней страницу со сведениями по аренде и продаже наделов. Здесь представится возможность поиска участков для торгов, которые могут быть размещены в разных регионах.
• Участок выбран? Теперь нужна вкладка по извещению о текущих торгах. Но можно найти и страницу для заявок на проведение аукционов.
• При выборе земельной площади нужно учесть ее стоимость на рынке, ее площадь. Нельзя забывать и о таких важных характеристиках, как категория и виды разрешенного использования. Ведь купленный участок должен отвечать целям его эксплуатации.
• Если выбрать предстоящие торги, то на странице можно найти информацию и об участках, которые на них будут продаваться. Какие данные будут представлены? Это категория земли, номер по кадастру, ВИР, площадь, цена, процент задатка. Здесь же должна быть информация о том, когда проводится аукцион и его тип (например, открытый).

Когда потенциальный покупатель или арендатор определится с земельным наделом и торгами, на которых он будет продаваться, нужно создавать по образцу заявку, готовить документы.

Участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок:

• не более шести лет – лицам для ведения ЛПХ и КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
• не более шести лет – лицам для ИХЖ и ЛПХ в МО, работающим по основному месту работы в этих МО по специальностям, определенным законодательством;
• не более десяти лет – малочисленным народам Севера, Сибири и дальнего Востока для возведения сооружений с целью сохранения традиционного образа жизни.

Прочие случаи описаны в статье 39.10 ЗК РФ.

Договор аренды ЗУ заключается на срок:

• от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции сооружений;
• до 9 лет для строительства линейных объектов;
• до 20 лет гражданам для ИЖС и ЛПХ;
• на срок, не превышающий срок договора аренды земли, если выделяется участок, образованный из исходного земельного участка;
• до 49 лет – в прочих случаях.

Основания отказа проведения аукциона:

• нет сведений о возможности подключения объекта к сетям ИТО;
• нет разрешения на использование земли или оно не отвечает целям использования, прописанным в заявлении;
• участок не входит в определенную категорию земель;
• объект предоставлен на ПБИ, безвозмездного пользования, пожизненного владения либо аренды;
• земля изъята из оборота;
• земля ограничена в обороте;
• земля зарезервирована для государственных нужд;
• земля предназначена для строительства объектов федерального, регионального или местного значения.

Основания отказа при предоставлении земли без торгов:

• заявителем является лицо, не имеющее права на получение земли без аукциона;
• земля изъята из оборота или ограничена в обороте;
• разрешение на использование земли не соответствует целям, перечисленным в заявлении;
• ЗУ предназначен для строительства объектов федерального, регионального или местного значения;
• предоставление земли на заявленном виде прав невозможно;
• площадь земли, указанная в заявлении, превосходит площадь, отмеченную в схеме или проекте межевания более чем на 10%.

Похожие записи:

• Госпошлина за регистрацию права собственности: как и сколько платить
• Как снять арест с карты?
• Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат