Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная торговля на улице: штрафы в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Незаконное предпринимательство
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Несмотря на то, что документ можно составить в свободной форме, в нем должна содержаться полная и исчерпывающая информация для рассмотрения обстоятельств инцидента. В жалобе следует указать:
- Реквизиты надзорного органа, которому подается обращение. Его можно адресовать конкретному должностному лицу, уполномоченному рассматривать подобные вопросы.
- Персональные и контактные данные заявителя. Рекомендуется дополнительно указать номер телефон, чтобы упростить процесс коммуникации.
- Адрес организованной точки продаж под открытым небом, на которую жалуется гражданин.
- Обстоятельства инцидента. Следует сообщить, когда возникла конфликтная ситуация, кто в ней участвовал, как развивались события.
- Была ли предпринята попытка решить проблему без внешнего вмешательства с Администрацией или Управляющей компанией. Когда были поданы подобные обращения, были ли получены ответы или адресаты проигнорировали выдвинутые требования. Для подтверждения таких сведений к жалобе следует прикрепить копии ответов.
- Ссылки на нормы профильного законодательства, которые были нарушены рынком. Но если гражданин не укажет такую информацию, ему не откажут в принятии претензии.
- Четкий перечень требований. В зависимости от ситуации, можно потребовать провести проверку изложенных фактов, обязать устранить нарушения (например, освободить занятую территорию, использовать земельный участок по целевому назначению и т. д.), сообщить о полученных результатах.
- Список приложений и дополнительных материалов.
- Дата, подпись.
Кто и кому выдает лицензии
Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.
Важно: стоимость лицензии на розничную торговлю одинаковая по всей стране, вне зависимости от того, какой из профильных органов её выдал.
Лицензию на производство, хранение и реализацию спиртного и алкоголя нужно получать всем, кто планирует иметь дело с этими продуктами — это прописано в ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Также важно и то, что получателями лицензий могут быть только юрлица, а вот ИП в данном сегменте разрешения не выдают. Лицензия выдаётся только после полной оплаты установленных в том или ином случае сумм.
Какая предусматривается ответственность за незаконную торговлю?
Учтите, что торговля без наличия индивидуального предпринимательства строго запрещается законодательством РФ. Это может быть либо магазин, который создавался в интернете с товарами ручной работы, или продажа автомобильных запчастей в собственном гараже, которые предварительно покупались на оптовом складе. Для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью в обязательном порядке нужно зарегистрировать не только ИП, но и при желании ООО.
Желаете заняться предпринимательской деятельностью? Необходимо в налоговой инспекции создать специальный статус, выбрать систему налогообложения, которая вам подходить и продавать товары абсолютно легально. Ведь если это не сделать, вы серьезно нарушите закон. Учитывая, что эта деятельность приносит постоянный регулярный доход, такая процедура необходима в обязательном порядке.
Незаконная торговля на улице в москве
Каждый гражданин, который продает товары или услуги, является бизнесменом. Согласно действующему законодательству, для осуществления своей деятельности они обязаны зарегистрироваться в качестве ИП или юридических лиц.
Кроме того, для торговли необходимо организовать уголок потребителя и иметь сопроводительные документы на товар, если они нужны. Разберемся, какой штраф за незаконную торговлю может быть наложен, если проигнорировать действующие положения закона.
Важно
Основные положения Для начала разберемся, когда можно не регистрироваться в качестве предпринимателя. Это стоит сделать в двух случаях:
- если вы торгуете цветами (мелким оптом или в розницу);
- если человек представляет продукцию собственного производства на ярмарку.
В обоих случаях необходимо разрешение администрации, которой принадлежит торговая площадь.
Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?
Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.
В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.
Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.
Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости.
Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки.
Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.
Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.
Несанкционированная торговля: статья КоАП РФ
Законодательство предполагает определенную ответственность за несанкционированную торговлю. Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей.
Ведение предпринимательства без лицензии, если ее наличие обязательно, наказывается в таком порядке:
- граждане могут заплатить 2000-2500 руб.;
- должностные лица – 4000-5000 руб.;
- юридические лица – 40000-50000 руб.
Кроме штрафа, подлежат конфискации продукция, сырье изготовления, оборудование. Торговая деятельность с нарушением лицензии (если она есть) влечет штраф:
- 1500-2000 руб. с граждан;
- 3000-4000 руб. с должностных лиц;
- 30000-40000 с юридических лиц.
Предпринимательская деятельность с грубыми нарушениями лицензии влечет приостановление ИП до 90 дней.
Обращение по почте или в соцсетях — претензия или нет?
Досудебная претензия входит в так называемые юридически значимые сообщения, которые компания должна принимать во внимание в своей деятельности.
В п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 есть разъяснение: если иное не установлено законом или прямым запретом в договоре между сторонами, то юридически значимое сообщение может быть отправлено в том числе электронной почтой или другим видом связи, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
Проще говоря, если в договоре нет прямого запрета использовать электронную почту, смс-сервисы или мессенджеры, а такие контакты у компании есть, и они открыто опубликованы, например, на официальном сайте, потребитель может направить на них досудебную претензию. За отсутствие ответа на нее могут оштрафовать.
Мы не планируем убирать книгу жалоб из уголка потребителей. Правда, сами клиенты очень редко оставляют в ней свои предложения. Они активно пользуются другими инструментами: заполняют форму обратной связи на сайте в личном кабинете, заходят в онлайн-чат или звонят в контакт-центр компании.
Еще мы анализируем поступающую информацию из внешних источников: социальные сети, сайты с отзывами, мнения пользователей сервисов с картами в Яндексе и Гугле.Татьяна Бельская
заместитель директора департамента клиентского сервиса ООО «Байкал-Сервис ТК»
Что такое незаконное предпринимательство
Предпринимательская деятельность — это когда человек продает товар, выполняет работы или оказывает услуги и получает за это деньги.
У предпринимательства есть три признака, которые прописаны в законе.
Деятельность самостоятельная. Предприниматель действует в своих интересах и сам выбирает, по какому направлению и как ему работать. Например, если делать сайты на фрилансе — это предпринимательство, а если работать в компании без оформления — нет.
Деятельность ведут на свой риск. Когда человек занимается предпринимательской деятельностью, он рискует. Если не будет клиентов и бизнес прогорит, убытки понесет предприниматель.
Деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Причем не важно, успел человек заработать или нет. Если докажут, что он работал, чтобы раз в день или месяц получать прибыль, его деятельность признают предпринимательской.
Подтверждением предпринимательства могут быть также активная реклама, учет сделок, договоры с подрядчиками или поставщиками.
Если купить квартиру для себя, а потом сдавать ее в аренду — это не предпринимательство. Квартира — это недвижимость, которую покупают для личных нужд, например, чтобы там жить. Платить налог с доходов от аренды квартиры нужно в любом случае, но регистрироваться как предприниматель не обязательно.
А вот если купить три квартиры и сдавать их посуточно, это могут расценить как предпринимательство, если докажут, что недвижимость приобретали с целью заработать.
Чтобы безопасно заниматься предпринимательской деятельностью, нужно оформить самозанятость или зарегистрировать ИП. Сделать это нужно до того, как появились первые клиенты, иначе можно получить штраф за незаконное предпринимательство.
Законодательные аспекты предпринимательства.
Прежде чем рассуждать о возможных наказаниях за несанкционированную торговлю, стоит знать, в чем, собственно, заключается нарушение. Почему торговля в палатках или с лотков выходит за рамки закона?
Итак, незаконная торговля на улице обладает всеми признаками предпринимательства. Ведь, это самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью регулярного получения доходов от продажи товаров, услуг, а также пользования имуществом. Хотя, Конституция РФ открыто разрешает ведение предпринимательской деятельности для всех российских граждан (статья 34), в Гражданском кодексе вводятся некоторые уточняющие моменты.
Так, в 23 –ей статье ГК закреплено, что физическим лицам разрешается вести предпринимательскую деятельность только после регистрации в налоговом органе в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эти действия не требуются, если имеется соглашение об образовании фермерского хозяйства, а деятельность носит хозяйственный характер.
Вместе с тем, допускается ведение торговли в качестве самозанятого гражданина, если реализуются товары собственного производства. Однако, это также требует официального оформления и постановки на налоговый учет.
Таким образом, первое веское основание для штрафа за незаконную торговлю – это отсутствие регистрации в ФНС, а также права заниматься предпринимательством.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Если человек ведет незаконную предпринимательскую работу, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Внимание! На основании статьи 171 УК РФ за занятие незаконным предпринимательством и получение прибыли в крупном размере предусмотрены следующие наказания:
- организация незаконного предпринимательство одним лицом – штраф 300 000 рублей, 6 месяцев ареста или 480 часов обязательных работ;
- ведение предпринимательской деятельности несколькими лицами или получение выгоды в особо крупном размере, превышающем шесть миллионов рублей – штраф 500 000 рублей, 5 лет лишения свободы.
На основании статьи 14.1 кодекса об административных правонарушениях предприниматель за ведение незаконной коммерческой деятельности получит наказание:
- за ведение предпринимательства без регистрации – штраф до 2 000 рублей;
- ведение коммерческой деятельности без лицензии – штраф от 2 000 рублей до 50 000 рублей с изъятием товаров, на которые нужно разрешение;
- нарушение правил, предусмотренных лицензией – от предупреждения до штрафного взыскания в размере до сорока тысяч рублей;
- грубые нарушения правил, регламентированных лицензией – штраф от 4 000 до 200 000 рублей с приостановлением работы на срок до трех месяцев.
Является ли продавец магазина должностным лицом?
Помогает покупателям при выборе товара, дает консультации покупателям по ассортименту товаров, предлагаемых к продаже в магазине, по потребительским свойствам и особенностям товаров.
2.7.
Важно
Принимает участие в стимулировании продаж определенных видов товара, в рекламных акциях магазина: обращает внимание покупателей на заданный товар путем размещения его на самых просматриваемых местах, путем дополнительных консультаций покупателей по особенностям и преимуществам данного товара и иным способом.
2.8.
Должностные инструкции При продаже с места, стараться продавать товары из наиболее ранних поставок.
Административный кодекс РФ в статье 14 пункте 1 четко описывает все возможные денежные взыскания за такую торговлю. Размер штрафов зависит как от конкретного преступления, так и от категории гражданина, который его совершает. К примеру, за осуществление любой предпринимательской деятельности частное лицо обязано будет заплатить в качестве штрафа от 500 до 2000 рублей. При этом гражданин не должен иметь государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Кроме того, государство вправе наложить штрафные санкции на тех, кто торгует некачественными товарами или товарами, которые не соответствуют образцу. Размер такого взыскания определяется в той же статье КоАП РФ о незаконной торговле на улице и зависит от официального статуса обвиняемого. Частное лицо может быть оштрафовано на сумму от одной до двух тысяч рублей, должностное — от трех до десяти тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели получат административный штраф в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Самые жесткие меры принимаются в отношении юридических лиц — статья в их случае предусматривает от двадцати до тридцати тысяч рублей в качестве компенсации за нарушение закона о соответствии продаваемой продукции.
Получение разрешения на торговлю
Данный документ выдается в местной администрации. Перед подачей заявления непременно следует определиться с тем, как будет осуществляться торговля: с лотка, ларька, прилавка или киоска. Суть таких помещений в том, что они не имеют пространства для нахождения покупателя, но все-таки занимают какую-то площадь. Для регистрации доступна и так называемая передвижная торговля, для которой используются самые разные легкие транспортные средства и тележки.
Ознакомившись с тем, как получить разрешение на торговлю, остается только заполнить заявление в установленной форме и отнести его в соответствующие органы, которые регулируют данные виды деятельности. Также требуется заранее определиться с местом, где планируется торговля, если таковое необходимо. Арендованная у государства земля под торговую деятельность может использоваться только для нее. Это значит, что на полученной территории запрещено осуществлять какие-то другие действия, например, устраивать стоянку автомобилей или придорожное кафе.
О рисках, связанных с приобретением продуктов в местах несанкционированной торговли. Рекомендации населению
Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) напоминает жителям региона об эпидемиологической опасности пищевых продуктов, реализуемых в местах несанкционированной торговли. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые всегда сопутствуют несанкционированной торговле, при реализации пищевых продуктов могут послужить причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.
В целях сохранения своего здоровья следует воздержаться от приобретения каких бы то ни было продуктов «с рук»: на остановках транспорта, вокзалах, в подземных переходах, на территориях, примыкающей к рынкам, возле магазинов, во дворах жилых домов и т.п. Приобретая продукты у частных лиц в несанкционированных местах, вы подвергают себя и своих близких неоправданному риску.
Торговля в таких местах осуществляется лицами, не прошедшими медицинского освидетельствования и гигиенического обучения, зачастую с земли или с ящиков, из багажников автомобилей и т.д. Продукция не имеет необходимых документов о её происхождении, качестве и безопасности. Производство, доставку, реализацию данного товара, а также здоровье людей, которые торгуют «с рук», никто не контролирует. Следовательно, и ответственность за качество и безопасность такой продукции никто не несет.
Продукция, реализуемая в подобных местах потенциально опасна возможностью пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, таких как: дизентерия, сальмонеллез, туберкулез, пищевые токсикоинфекции, ботулизм. Возбудители попадают к человеку чаще всего через загрязненные или недостаточно термически обработанные продукты.
Возбудители кишечных инфекций очень быстро размножаются в молочных, рыбных и мясных продуктах. Особенно опасны сырое, некипяченое молоко и приготовленные из него продукты — творог, простокваша, сметана.
Крайне рискованно приобретать у случайных людей яйца, мясо, грибы, консервы, рыбу, в том числе вяленую рыбу.