Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит признание гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях обеспечения полного и всестороннего исследования доказательств по делу в судебном заседании и своевременного его рассмотрения судья в соответствии со ст. 150 ГПК должен произвести определенные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.
Комментарии к ст. 283 ГПК РФ
1. Лицам, страдающим психиатрическими расстройствами, которые подвергаются экспертным исследованиям, гарантируется уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства, социальная и правовая помощь, судебная защита, прокурорский надзор, помощь адвоката для обеспечения их прав и законных интересов.
2. Согласно ст. 28 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» несовершеннолетний в возрасте до 15 лет помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя. Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя помещение несовершеннолетнего в психиатрический стационар проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.
3. Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.
4. Судебно-психиатрическая экспертиза может быть амбулаторной и стационарной. Производство амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы урегулировано Положением об амбулаторной судебно-психиатрической экспертной комиссии . В названном нормативно-правовом акте указано следующее.
———————————
См.: Положение об амбулаторной судебно-психиатрической экспертной комиссии. Утверждено Минздравом СССР 5 декабря 1985 года N 06-14/30. [Электронный ресурс]. М., 2000.
5. Общий срок производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы не должен превышать 20 дней с момента поступления в комиссию определения о назначении экспертизы со всеми необходимыми материалами до дня направления акта (заключения) амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы и материалов дела суду. Срок производства экспертизы приостанавливается в случае заявления экспертами письменного ходатайства о представлении дополнительных материалов и возобновляется с момента получения указанных материалов.
6. Если представленные экспертам материалы дела и медицинская документация недостаточны для дачи заключения, эксперты немедленно заявляют письменное ходатайство перед судом о представлении им дополнительных материалов. Если же указанное ходатайство экспертов в течение 30 дней не будет удовлетворено, эксперты в письменной форме сообщают суду о невозможности дать заключение.
7. Если при производстве амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы не представляется возможным дать ответы на поставленные перед экспертами вопросы, то составляется мотивированное заключение о необходимости производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
8. Результаты экспертных исследований оформляются в виде акта (заключения), подписываемого председателем и всеми членами комиссии. В случае разногласия между экспертами каждый эксперт дает свое заключение отдельно. Каждый эксперт несет личную ответственность за проведенную им экспертизу и за данное им заключение.
9. При производстве судебно-психиатрической экспертизы в суде эксперты, произведя обследование лица, проходящего экспертизу, и исследовав обстоятельства дела, относящиеся к предмету экспертизы, дают свое заключение с ответами на поставленные перед ними вопросы либо указывают на необходимость проведения судебно-психиатрической экспертизы в медицинском учреждении.
10. См. также комментарии к ст. 79 — 87, 150, 168, 187, 281 ГПК РФ.
Дополнительный комментарий к статье 283 ГПК РФ
Назначение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным для признания гражданина недееспособным независимо от того, представил заявитель иные документы о состоянии здоровья гражданина, из которых усматриваются основания для лишения дееспособности, или нет. Назначение экспертизы возможно не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству на основании ст. 14 Закона о психиатрической помощи, Приказа Минздравсоцразвития России от 30 мая 2005 г. N 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений».
В случае отсутствия оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.
Ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы – образец о проведение экспертизы повторной / посмертной
| : |
| Место жительства |
| Дата рождения |
| Место рождения |
| Место работы |
| СНИЛС |
| ИНН |
| Серия и номер документа, удостоверяющего личность |
| Серия и номер водительского удостоверения |
| Серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства |
| Телефон: |
| Факс |
| Адрес электронной почты |
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Вопросы, ставящиеся перед экспертами
Лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении СПЭ. Это право должно быть разъяснено им судом (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.
По делам о признании гражданина недееспособным эксперты должны решить вопрос о наличии психического расстройства и о влиянии его на способность подэкспертного понимать значение своих действий или руководить ими. При этом эксперт не вправе делать вывод о дееспособности либо недееспособности гражданина. Это вопрос правового характера, его разрешение относится к компетенции суда.
Перед экспертами должны быть поставлены вопросы о характере и тяжести психического расстройства, о возможных последствиях заболевания гражданина для его социальной жизни, здоровья, имущественных интересов, а также вопрос о том, какого рода действия он не может понимать и контролировать.
При оценке психического состояния подэкспертного должны анализироваться синдромальная структура, динамика, степень глубины психических нарушений и, самое существенное, прогноз психопатологических состояний. Особое значение приобретают данные о степени социальной адаптации больного: трудоспособность, семейное положение, уровень и характер внешних контактов, общественно опасные действия.
Недееспособность обуславливают такие психические расстройства, которые достаточно выражены, значительно снижают критическое отношение к окружающей действительности и собственной личности, искажают оценку реальных событий и своего состояния, нарушают поведение, препятствуют поддержанию адекватного контакта с окружающими и лишают больного возможности принимать осознанные решения.
Целесообразно также ставить перед экспертами вопрос о том, позволяет ли состояние здоровья гражданину предстать перед судом, не создаст ли его присутствие в судебном заседании реальной опасности для его жизни либо здоровья или для жизни, либо здоровья окружающих (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 г. № 4-П). При ответе на данный вопрос экспертам надлежит оценивать именно возможность присутствия гражданина в судебном заседании, а не его способность давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства, осуществлять иные процессуальные права.
В случае если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение (ч. 2 ст. 86 ГПК РФ).
Комментарий к ст. 283 ГПК РФ
1. Положения комментируемой нормы закрепляют особенности стадии подготовки дела к судебному разбирательству, однако в отношении не всех дел, регламентируемых комментируемой главой, а только дел о признании гражданина недееспособным. Указанная особенность является не новшеством, а конкретизацией положений гл. 14 ГПК РФ. Так, одним из действий судьи, совершаемых на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, является назначение экспертизы и эксперта для ее проведения.
Учитывая особую значимость решения суда о признании гражданина недееспособным с точки зрения правовых последствий для такого гражданина, а также потребность в специальных знаниях в области психиатрии при рассмотрении и разрешении такой категории дел, законодатель в комментируемой норме обязывает суд назначить экспертизу. Единственным условием назначения такой экспертизы является наличие достаточных данных о психическом расстройстве гражданина. Под достаточными данными для назначения экспертизы учеными предлагается понимать любую информацию, позволяющую предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы .
———————————
См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2011.
Если суд на основе исследованных материалов дела, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не установит достаточных данных для направления лица на экспертизу, он, руководствуясь законной презумпцией о дееспособности гражданина, может вынести решение об отказе в признании гражданина недееспособным.
Пример: при рассмотрении апелляционной жалобы Г. на решение суда первой инстанции, которым было отказано в признании В.Н., отца Г., недееспособным, суд не счел обоснованными доводы заявителя о том, что В.Н. от экспертизы уклонился, а потому его следовало направить на экспертизу принудительно. Вышестоящий суд, поддерживая позицию суда первой инстанции, не усмотрел достаточных оснований для принудительного направления на психиатрическую экспертизу, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличие какого-либо психического заболевания у В.Н., который в судебном заседании присутствовал, в контакт с судом вступил, назвал полные анкетные данные, дал адекватные пояснения суду о том, где проживает, о конфликтных отношениях с приемным сыном, о том, что находится на пенсии, но продолжает трудиться, занимается общественной деятельностью и творчеством (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-3041).
Между тем судья, основываясь только на собственном мнении о психическом состоянии гражданина, не обладая специальными познаниями, не может без письменного заключения экспертов в области психиатрии однозначно разрешить вопрос о способности гражданина отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.
Пример: суд кассационной инстанции отменил решение районного суда, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании Г. недееспособной, поскольку при рассмотрении дела суд оставил без удовлетворения ходатайство заявителя о назначении судебно-психиатрической экспертизы, мотивируя отказ показаниями в судебном заседании свидетелей, объяснениями самой Г. Вместе с тем, как установил суд вышестоящей инстанции, сведения о перенесенных Г. заболеваниях, имеющиеся в амбулаторной карте, давали суду основания усомниться в состоянии психического здоровья Г., врачи-психиатры, у которых она наблюдалась, в суд не вызывались и судом на предмет состояния ее здоровья не опрашивались (см. информационный бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за четвертый квартал 2009 года).
2. Экспертиза по делу является одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Заключение экспертов-психиатров оказывает существенную помощь в установлении объективной истины по делу. Ввиду этого важно, чтобы анализ и истолкование фактов, входящих в предмет экспертизы, проводились полно и качественно, на основе достижений науки, с тем чтобы суд, оценив экспертное исследование, мог положить его в основу решения. Однако для того, чтобы эксперт наиболее полно и качественно смог разрешить поставленную перед ним задачу, суд должен правильно сформулировать перед экспертом вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Учеными предлагается в предмет исследования экспертизы включать следующие вопросы:
1) страдает ли данное лицо психическим заболеванием;
2) влечет ли это заболевание (или нет) утрату возможности понимать значение своих действий и руководить ими ;
———————————
См.: Хутыз М.Х. Указ. соч. С. 10 — 11.
3) может ли оно принимать участие в судебном разбирательстве.
Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер .
———————————
См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2011.
Следует отметить, что вопрос о возможности принятия лицом участия в судебном разбирательстве при формулировании вопросов для проведения судебно-психиатрической экспертизы является принципиальным, поскольку при определенных обстоятельствах такая ситуация может привести к отмене решения суда.
Стоит отметить, что данный тип исследований применяется не только во время судебного процесса. Пример использования — уголовные дела, в ходе которых расследуется доведение до самоубийства.
Наиболее часто же заочные экспертизы проводятся в следующих случаях:
- Споры относительно признания недействительными актов, составленных гражданином, если есть основания полагать, что человек не осознавал последствия своих действий и не мог контролировать себя.
- Уголовные дела, в рамках которых оценивается психическое состояние погибшего, чтобы квалифицировать деяния обвиняемого. Например, в рамках расследования дел о самообороне.
При оформлении вышеупомянутого документа учитывайте следующие нюансы:
- В тексте документа не пишите лишних просьб. Суд обозначает лишь факт недееспособности и не занимается установлением опеки. Для этого обращайтесь в соответствующие органы (опеки и попечительства).
- Кроме так называемой шапки, письменное ходатайство состоит из трех частей. В первой указываются личные данные заявителя и кем ему приходится больной. Вторая часть – просительная, а третья содержит перечень прилагаемых документов.
Составляйте заявление по типовому образцу, предложенному ниже.
Скачайте у нас на сайте:
- Заявление о признании человека недееспособным;
- Образец заявления о признании человека недееспособным;
- Заявление на опекунство;
- Образец заявления на опекунство.
Последствия лишения дееспособности
Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:
- гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
- при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
- он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
- гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
- недееспособный не может быть стороной сделки;
- завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
- он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
- супруг может подать на развод в упрощенном порядке.
Таким образом, лишившись дееспособности, совершеннолетний человек приравнивается в юридическом смысле к малолетнему (в возрасте от 0 до 13 лет) ребенку.
Каких людей признают недееспособными?
Недееспособность – это утрата гражданином способности к самостоятельному руководству своими гражданскими правами и обязанностями. К примеру, Ваш родственник в пенсионном возрасте не может распоряжаться своими финансами в правильном русле, либо же не осознанно принимает решения в юридическом плане. Он может подарить квартиру мошенникам или же просто передать им крупную денежную сумму.
Для признания лица недееспособным необходимо, чтобы у него имелось психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом для признания лица полностью недееспособным необходимо именно, чтобы в силу психического заболевания он не мог вообще понимать то, что он делает, или не мог руководить своими действиями. Установлены соответствующие обстоятельства могут быть только при проведении специальной экспертизы.
Недееспособными, как правило, признают людей, которые имеют психическое заболевание с детства, отстают в психическом развитии или у них происходит задержка в психическом развитии. Также, часто люди становятся недееспособными в пенсионном возрасте, когда испытывают какой-то стресс, приводящий к расстройству в психике.
Что дает признание человека недееспособным
Недееспособный гражданин не может сам заключать сделки — в самом широком смысле слова, начиная от покупки хлеба в магазине и заканчивая сдачей в аренду или продажей квартиры, оформлением завещания. Все сделки, которые сам лично заключил недееспособный, после его признания таковым, являются ничтожными.
Однако человек живет и постоянно нуждается в снабжении товарами, оплате коммунальных услуг, управлении дорогостоящим имуществом (доли в ООО, недвижимость). Вместо него все сделки (от имени недееспособного) совершает опекун, назначенный органом опеки и попечительства.
Решение суда о признании гражданина недееспособным — само по себе основание для назначения опеки, дополнительных заявлений в суд не требуется, нужно будет обращаться уже в отдел опеки (п. 2 ст. 285 ГПК РФ). Суд самостоятельно в течение 3-х дней обязан передать решение о недееспособности в орган опеки и попечительства (обычно это специальный отдел или управление в местной администрации). Гражданин, желающий стать опекуном, должен оперативно обратиться с заявлением в орган опеки.
Процедура признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным
Итак, признать человека недееспособным возможно исключительно в судебном порядке, поскольку ограничение конституционных прав допускается только по судебному акту. Гражданское дело такого рода рассматривается с обязательным участием прокурора, а также органа опеки и попечительства. Слушание проводится в районном суде, относящемся к месту жительства лица, вопрос о недееспособности которого ставится в заявлении.
В отдельных случаях местом жительства может считаться психиатрическое учреждение, в котором пребывает человек, страдающий психическим заболеванием. К примеру, если у него нет постоянного места жительства и он длительное время находится в стационаре. Тогда подсудность определяется по месту нахождения больницы.
Кстати, сам гражданин, если его состояние здоровья позволяет, тоже может присутствовать в процессе. В ряде случаев суд всем составом выезжает по месту жительства лица – к примеру, если это лежачий больной. Закон позволяет не вызывать в здание суда психически нездорового человека, если есть опасность жизни или здоровью других участников – к примеру, если установлено и документально подтверждено заключением врачей агрессивное поведение ввиду обострения болезни. В таких ситуациях будет организовано выездное заседание, и весь состав суда, включая прокурора, органа опеки, секретаря выезжает по месту лечения. Права лица, страдающего психзаболеванием, могут осуществляться им через представителей, что не лишает его возможности письменно обратиться к суду с возражениями.
После проведения слушания суд выносит решение, после вступления в силу которого можно обращаться в орган опеки для решения вопроса о назначении опекуна (попечителя).
Основания, при которых подается заявление о признании недееспособным
Перед подачей заявления на лишение дееспособности в суд необходимо выяснить наличие оснований. Действующим законодательством выделено 2 аспекта:
- Юридический. Из-за спутанности сознания и неправильного восприятия окружающей обстановки человек не может самостоятельно принимать решения.
- Медицинский. Из-за психического расстройства человек в состоянии в полной мере реализовывать свои права и обязанности.
При рассмотрении дела учитывается:
- наличие у человека психического заболевания, которое может проявиться в любом возрасте. Такое расстройство должно быть подтверждено врачом. Если человек отказывается добровольно проходить медицинское освидетельствование, по решению суда оно может быть назначено в принудительном порядке;
- возраст. Из-за возрастных изменений люди теряют возможность адекватно давать оценку своим действиям и окружающему миру. Аналогичная ситуация с гражданами, не достигшими совершеннолетия. Они не могут оценивать в полной мере последствия, принятых ими решений;
- наличие зависимости от алкогольной или наркотической продукции, а также азартных игр. Пагубная привычка не позволяет оценивать собственные действия, что может привести к серьезному материальному ущербу, как для самого человека, так и для окружающих.