Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовой кодекс ( ст 142 ТК РФ 2022 )». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Возмещение морального вреда
Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.
Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.
Под такими страданиями подразумевается, например:
- чувство стыда перед кредиторами;
- ограничения в питании;
- переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
- запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
- эмоциональное напряжение и т.д.
Комментарии к статье 142 ТК РФ, судебная практика применения
В п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся следующие разъяснения:
Право работника на приостановление работы возникает и при задержке выплаты заработной платы при отсутствии вины работодателя
При разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Срок выплаты зарплаты за время вынужденного прогула работника
Работодатель обязан в день восстановления работника в прежней должности выплатить ему заработную плату за все время вынужденного прогула. В случае невыплаты, работник извещает работодателя о приостановлении работы.
Комментарий к статье 142 ТК РФ
1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:
— нарушение сроков выплаты заработной платы;
— оплата труда не в полном размере;
— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
— лишение премии;
— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.
2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.
Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.
Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.
3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).
Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).
4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.
О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.
При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.
Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).
7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).
9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.
10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).
Когда работодателю грозит уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы
Статьей о задержке заработной платы в Уголовном кодексе РФ является ст. 145.1. Она предусматривает 3 состава преступления.
Ч. 1 применяется в случае, когда:
- произошла частичная невыплата зарплаты, пособия, т. е. платеж был произведен в размере менее половины суммы, подлежащей выдаче сотруднику;
- просрочка превысила 3 месяца;
- причиной невыплаты послужила корыстная или иная заинтересованность;
- субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.
Наказывается такое правонарушение штрафом до 120 000 руб., лишением права занимать руководящие должности в течение 1 года, принудительными работами до 2 лет или сроком лишения свободы до 1 года.
Ч. 2 предусматривает ответственность за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении более чем 2 месяцев. Что грозит работодателю за задержку заработной платы в таком случае? Ответственность может быть в виде:
- штрафа в размере 50 000 руб. или взимания дохода преступника на срок до 3 лет;
- 3 лет принудительных работ с возможностью дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности;
- 3-летнего срока лишения свободы.
Материальная ответственность
Данная ответственность вменяется руководителю за задержку выплаты заработной платы сотрудникам. Работники имеют полное право требовать от работодателя оплаты труда, а также получить проценты за ее просрочку и возмещение понесенного морального ущерба. При этом не играет никакой роли тот факт, по какой причине произошел сбой в выдаче получки. Больше о правах работников при задержке выплаты заработной платы узнавайте здесь.
У работодателя есть в запасе 15 календарных дней для выдачи зарплаты со времени окончания срока ее начисления (ст.136 ТК РФ). Точная дата оплаты определена внутренним распорядком учреждения и подкрепляется соответствующим соглашением.
Ответственность работодателя за задержку заработка
Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.
Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:
- правилах внутреннего трудового распорядка;
- коллективном договоре;
- трудовых договорах;
- дополнительных соглашениях.
Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение
Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.
Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:
- если объявлено ЧП;
- в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
- если подчинённый является государственным служащим;
- если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.
Комментарии по статье 142 ТК РФ
1. Появление комментируемой статьи в ТК направлено на защиту конституционного права работников на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37 Конституции) и в соответствии с основным принципом трудового права об обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (ст. 2 ТК) способствует устранению нарушений сроков выплаты заработной платы, которые приобрели массовый характер в последние годы.
На устранение указанных нарушений в бюджетных организациях был направлен также ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ (Указ Президента РФ от 19.01.1996 N 66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» (в ред. от 17.04.2003) ; Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 N 230 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы» (в ред. от 30.05.1997) ).
———————————
СЗ РФ. 1996. N 4. Ст. 265; 2003. N 27. Ст. 2697.
СЗ РФ. 1996. N 12. Ст. 1116.
2. За нарушение сроков выплаты заработной платы установлена административная ответственность должностных лиц организаций в виде административного штрафа в размере от 500 до 5000 руб., который налагается государственной инспекцией труда (ст. 5.27 КоАП). За повторное аналогичное административное правонарушение руководитель организации по решению суда может быть дисквалифицирован на срок от 1 года до 3 лет.
3. Статьей 145.1 УК установлена уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы. Согласно указанной статье невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат свыше 2 месяцев, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 10000 до 20000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 30000 до 70000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 7 месяцев либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает право работника приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, если заработная плата была задержана на срок более 15 дней. О своем решении приостановить работу работник обязан предварительно известить работодателя в письменной форме.
Пленум ВС РФ в п. 57 Постановления от 17.03.2004 N 2 указал, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу комментируемой статьи работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой. Поскольку комментируемая статья не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 ТК нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.
Соответственно, если работник в такой ситуации не выйдет на работу, работодатель не может привлечь его к дисциплинарной ответственности, в том числе уволить за прогул.
5. Комментируемая статья устанавливает также перечень случаев, когда приостановка работы не допускается, поскольку это может создать угрозу жизни здоровью, людей, безопасности.
6. Работодатель также несет материальную ответственность перед работником за задержку выплаты заработной платы. Работодатель обязан выплатить работнику все причитающиеся суммы с процентами (см. комментарий к ст. 236).
Основные вопросы по положениям ст. 236 ТК
Как в ТК определяется срок выплаты средств персоналу?
Сроки, как и остальные параметры выплаты заработков персоналу, регулируются ст. 136. Сроки выплаты сумм, положенных сотруднику при его увольнении, определяются с помощью ст. 140.
Как эта статья будет действовать при высокой инфляции?
Ситуация, когда сумма компенсации, положенной по ст. 236, не покрывает потери от инфляции, уже разбиралась на уровне Верховного суда. Конкретно этот момент освещается в п. 55 Постановления Пленума ВС от 17.03.04. В нём подчёркнуто, что выплата сумм, положенных по ст. 236, не отменяет право сотрудника на дополнительную индексацию положенных ему выплат.
Требуются ли специальные обращения от сотрудника на выплату положенной ему по ст. 236 ТК компенсации?
Нет, каких-то специальных заявлений не требуется. Сумма компенсации по этой статье рассчитывается бухгалтерией, с учётом сроков просрочки и величины ключевой ставки ЦБ. Это не отменяет возможности сотрудника обращения в соответствующие инстанции при обнаружении им факта невыплаты денег.
Каковы сроки обращения в суд сотрудника по данной статье?
Конкретные сроки в самой ст. 236 ТК не установлены. В данном вопросе следует ориентироваться на ст. 392 ТК, которая регулирует сроки судебных разбирательств по трудовым взаимоотношениям между сотрудником и его работодателем. В её второй части указано, что у сотрудника есть год для обращения в суд по делам о полной либо частичной невыплате нанимателем причитающихся ему денег. Этот год отсчитывается с момента, когда не была вовремя осуществлена положенная выплата.
Каковы параметры компенсации по данной статье?
Она имеет ряд особенностей:
- её размер может увеличиваться с помощью профильных положений колдоговоров и иных правовых документов;
- минимальная граница рассчитывается исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ за день пропуска;
- максимальная граница не установлена;
- должна выплачиваться и без вины нанимателя, т.е. даже при возникновении форс-мажорных обстоятельств или ошибок конкретных менеджеров;
- выплачивается любому сотруднику – никаких исключений по этому моменту в статье не предусмотрено.
Эти особенности объясняются не только стремлением гарантировать сотруднику получение заработанных им денег, но и стимулировать нанимателя к добросовестным расчётам с персоналом.
Материальная и административная ответственность
Первая санкция, применяемая к администрации организации, — это материальная ответственность по ч. 1 ст. 236 ТК РФ. За каждый день просрочки выплаты денег работнику на сумму задолженности начисляются проценты. Начиная со дня, следующего за днем, на который полагается выплата зарплаты, и заканчивая днем фактического погашения задолженности.
Важно! Размер процентов определен ч. 1 ст. 236 ТК РФ и составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Вторая санкция, которой должен подвергаться работодатель за задержку зарплаты и иных положенных работнику выплат, — штраф, определенный ст. 5.27 КоАП РФ. При привлечении к административной ответственности срок задержки и сумма вовремя не выплаченной зарплаты не имеет значения. То есть для квалификации действий организации как административного правонарушения достаточно просрочки выплат на один день.
Размер штрафа за невыплату заработной платы зависит от того, впервые работодатель совершил нарушение либо повторно в течение года. Для впервые нарушивших требования ст. 136 ТК РФ относительно сроков расчета с работниками ИП размер штрафа по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ составит от 1 до 5 тысяч рублей, для организаций — 30 до 50 тысяч.
Если у ИП или организации в течение года повторно накопился долг по зарплате, размер штрафа за не вовремя выплаченную зарплату будет больше и составит для ИП от 10 до 30 тысяч рублей, а для организаций — от 50 до 100 тысяч (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
В системе КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, что грозит при задержке заработной платы. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно на временной основе. Для дальнейшего пользования системой получите актуальный прайс-лист К+.
Обращение в другие инстанции
Следует помнить, что взыскать с работодателя деньги может только суд. Вполне возможно, что вам посоветуют обратиться с жалобой в Прокуратуру или в трудовую инспекцию и вполне возможно, что эти органы вам помогут. Однако следует помнить, что:
- Прокуратура и трудовые инспекции – крайне неповоротливые структуры. Срок рассмотрения заявлений граждан там составляет месяц, а пока вы получите ответ, то вполне может пройти и полтора.
- Предписания этих органов не могут обязать работодателя расплатиться с вами.
- Обращение в трудовые инспекции не приостанавливает течение сроков давности. Если предположить, что полтора месяца вы ждали, пока работодатель расплатится добровольно, потом полтора месяца ждали, пока инспекция погрозит пальцем работодателю, то срок обращения в суд вы уже пропустили.
- Суд может признать пропуск срока уважительным в связи с тем, что вы ждали ответа от трудовой инспекции. А может и не признать. Просто помните, что суды завалены работой, и каждый новый иск – это трагедия для судьи. А потому практически любой судья сделает все возможное, чтобы избавиться и от вас, и от вашего иска.
Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Кого-то это может удивить, но, если работодатель не выплачивал зарплату сотрудниками умышленно, в связи с корыстной или иной целью, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Если руководитель не выплачивает сотрудникам зарплату частично, то есть сумма выплаченной зарплаты меньше половины от положенной к выплате, и происходит это более трех месяцев, то ему может грозить:
- денежный штраф до 120 тыс. руб. или штраф в размере его дохода (зарплаты или какого-либо другого дохода) сроком до одного года;
- руководитель компании – должника может лишиться права занимать руководящие должности или трудиться в определенной сфере сроком до одного года;
- руководитель компании может быть наказан принудительными работами сроком до двух лет;
- руководитель компании может лишиться свободы сроком до одного года.
Если работодатель не выплачивает деньги сотрудникам дольше двух месяцев, ему может грозить:
- денежный штраф от 100 тыс. руб. до полумиллиона рублей или в размере его дохода (зарплаты или иного источника дохода) за период до трех лет;
- привлечение к принудительным работам длительностью до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или работать в какой-то определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно;
- лишением свободы сроком до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или в определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно.
Как правильно поступать работникам при задержке зарплаты?
Если в установленный срок все еще отсутствуют перечисления, то это не может быть основанием для подачи иска, прогула или написания жалобы в трудовую инспекцию. По ст. 142 ТК задержка должна составлять больше 15 дней, чтобы была возможность применить к нерадивому работодателю правовые меры воздействия.
При таких условиях работники могут не выходить на рабочее место. Не допускается пользоваться этим правом госслужащим, работникам МЧС или правоохранительных органов, а также некоторых других специализированных компаний и производств.
Если при выплате зарплаты с задержкой отсутствует начисленная компенсация, то первоначально надо обратиться к работодателю, чтобы выяснить, по какой причине не были выплачены данные средства. Если руководитель фирмы отказывается от начисления неустойки, то придется обращаться с жалобами в компетентные государственные органы (прокуратуру, трудовую инспекцию, суд и т.п.).
Защитой прав работников дополнительно занимаются судебные органы. Для этого официально работающими гражданами подается исковое заявление о задержке выплаты заработной платы. Требования могут быть заявлены в течение года с того дня, когда должна была быть перечислена зарплата гражданину. Дополнительно через суд можно потребовать начисления неустойки и компенсации за нанесенные моральные страдания.
К иску требуется приложить копию трудового соглашения и трудовой книжки, справку 2-НДФЛ за год работы и расчетный лист. Сам истец должен правильно рассчитать задолженность и компенсацию, причем расчет обязательно прикладываются к иску. У гражданина должны иметься доказательства того, что отсутствие зарплаты нанесло ему моральный вред.
Таким образом, каждый работодатель несет обязанность своевременно перечислять зарплату всем официально трудоустроенным работникам. Если зафиксирована задержка выплат, превышающая 15 дней, то это является основанием для сотрудников потребовать начисления неустойки или вовсе компенсации морального ущерба. Работники могут обращаться в разные организации, например, в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Наказание для работодателей выносится суровое, причем в некоторых ситуациях владельцы бизнеса могут привлекаться к уголовной ответственности.