Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус беженца в Польше Белорусу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бе́женцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Соответственно, статус беженца — это подтверждение, что лицо является беженцем в данной стране.
Что такое статус беженца
Получение статуса беженца в Польше даёт определённые права при нахождении в стране — беженцы уравнены в правах с коренным населением и могут официально устроиться на работу и получать медицинскую помощь. Кроме того, вся семья беженца направляется на государственные курсы по изучению польского языка. Соответствующие службы социальной опеки помогут в поисках трудоустройства по специальности и подходящего жилья. Получившие статус беженцев имеют право на ежемесячное денежное пособие, размер которого, правда, невелик.
Условия получения статуса беженца в Польше
Статус беженца, согласно Женевской конвенции 1951 года и Нью-Йоркскому протоколу, может быть присвоен личности, которая подвергается преследованию и нуждается в международном убежище.
Основные причины обращения иностранцев за приютом:
- притеснение по расовым, политическим, религиозным признакам;
- угроза жизни вследствие вооруженных конфликтов, оккупации и других стихийных или антропогенных бедствий;
- неспособность воспользоваться защитой родного государства и вернуться туда.
При обращении украинца с просьбой о предоставлении международного приюта польской стороной совершается проверка заявителя на соответствие законным основаниям для такого запроса.
Правительство может отказать кандидату, если в отношении него будут установлены следующие факты:
- совершение преступления: против мира, военное, против человечества;
- обнаружен проступок, противоположный принципам ООН;
- была проведена депортация из Польши в предыдущие годы за нарушение закона;
- другое государство рассматривает или уже предоставило статус беженца украинцу;
- в заявлении указана недостоверная информация, сокрытие фактов, влияющих на предоставление защиты;
- ходатайство подано с целью отсрочки или срыва исполнения решения по возвращению заявителя на родину.
Рассмотрение заявки и вынесение решения в ускоренном порядке (в срок до 30 дней) осуществляется, если кроме общих оснований, указана еще дополнительная важная причина прошения об убежище.
Как беженцу вернуться на родину из Польши?
Украинцы, получившие официальное звание беженца в Польше, могут добровольно вернуться на родину. Для этого им нужно отозвать заявление о предоставлении приюта и получить соответствующее решение от Управления по делам иностранцев. Следом подается прошение о содействии в добровольном возвращении в срок максимум 30 дней с даты, когда решение о предоставлении международной защиты становится окончательным.
При подаче заявления иностранец указывает организацию, с помощью которой он предпочитает вернуться: Управление по делам иностранцев в Польше или Международную организацию по миграции (МОМ). В случае указания МОМ следует заполнить заявку и для данной организации. Процедура содействия в добровольном возвращении включает в себя:
- индивидуальное консультирование по возвращению;
- предоставление проездных билетов;
- возмещение государственных пошлин на получение необходимых виз, разрешений и документов;
- финансовую помощь на продукты питания на протяжении поездки;
- при необходимости — оказание медицинской помощи во время поездки.
Если гражданин Украины ожидает добровольного возвращения, он имеет право на получение медицинских услуг и социальной помощи до дня отъезда на родину. Это касается также лиц, получивших отказ в присвоении статуса беженца.
Как получить статус беженца в Польше
Польша с начала 1990-х гг. принимает беженцев с территории стран постсоветского пространства и бывшей Югославии. В стране больше всего вынужденных мигрантов из Грузии, Чечни, Украины, Беларуси. Есть также россияне, узбеки, бывшие югославы. Для того чтобы знать, как получить статус беженца в Польше нужно обратиться в миграционную или пограничную службу. Существует несколько вариантов того, как просить убежище в 2024 году:
- Подать заявление лично должностному лицу, который является Главным комендантом погранслужб;
- Если в праве на въезд отказано, тогда можно отдать бумагу коменданту пограничной службе на том или ином КПП.
В документе необходимо указать, что оно адресовано Президенту Госуправления по делам репатриации и иностранцев. Заявление распространяется на мужа/жену и всех несовершеннолетних детей. Там же указывается и другая важная информация, которую нужно вводить правильно:
- Имя и фамилию всех просителей убежища;
- Возраст и даты рождения;
- Страну, откуда беженцы приехали в Польшу;
- Причину предоставления статуса – преследование, кто совершал, как это затронуло конкретного человека, членов его семьи, ближайших родственников.
Заявление пишется на родном языке заявителя или том языке, который он понимает. В том случае, если заявитель попросил убежища на границе во время ее пересечения, тогда он имеет право попросить подать прошение лично. Если все пункты заполнены правильно, тогда документ будет принять к рассмотрению.
Причинами того, почему бумага остается не рассмотренной является:
- Отсутствие полной контактной информации;
- Человек и члены его семьи не захотели проходить идентификацию;
- Отказались пройти медицинское обследование;
- Страна пребывания относится к категории безопасных, поэтому возвращение туда не будет считаться угрозой для жизни заявителя;
- Обращение делалось ранее, и было отклонено, и во второй раз заявитель не может сообщить ничего нового.
Сотрудники пограничной службы Польши примут заявление, передав его в специальное управление, которое занимается делами беженцев и людей, ищущих убежища. Именно его работники будут вести каждое выбранное дело. Если заявка отвечает установленным требованиям и правилам, тогда ее передают дальше в Управление по репатриантам и иностранцам.
На этом этапе выдается удостоверение личности иностранца, которое имеет временный характер. Документ заменяет национальный паспорт, который сдается на хранение в указанное управление.
Потом дело передается Президенту Управления, который может пригласить заявителя на собеседование. Оно проводиться на родном языке мигранта или на том языке, который он понимает.
Выплаты для беженцев в Польше
При получении статуса беженца в Польше иностранец имеет право проживать в специальном центре или за его пределами. При нахождении в государственном учреждении соискатель получает обустроенное место для жизни, питание, регулярную материальную помощь. Размер выплат представлен в таблице ниже.
| Статья расходов | Сумма, € |
| Покупка средств личных гигиены | 4,27 в месяц |
| Карманные расходы | 10,68 в месяц |
| Покупка одежды и обуви | 30 единоразово |
| Питание для детей в школе/саду | 2,35 в день |
| Расходы на общественный транспорт | Индивидуально в особых случаях (например — поездка на медосмотр) |
Беженцы, живущие вне специальных центров, получают ежемесячное пособие для самостоятельного покрытия базовых расходов. Размер выплат зависит от размера семьи: чем больше человек, тем меньше сумма на каждого из них.
Минусы и последствия беженства в Польшу
Главный минус получения статуса беженца — запрет на посещение родной страны. Если иностранец принимает решение вернуться на родину, оформленный статус аннулируется. При подаче заявления на беженство уполномоченный сотрудник забирает на хранение загранпаспорт (или аналогичное удостоверение личности) соискателя. Запросить документ назад иностранец может только в случае подачи прошения о возвращении домой.
На время рассмотрения заявления о выдаче статуса беженца заявителю выдается удостоверение личности — TZTC. С данным документом невозможно покинуть территорию Польши, а на оформление беженства могут уйти месяцы. В отдельных случаях проситель убежища может быть временно задержан на срок до 48 часов пограничной службой — например, для установления личности или подтверждения предоставленной информации.
Государственные служащие вправе требовать от иностранца выполнения следующих условий на момент рассмотрения заявления:
- посещение пограничной службы для уведомления о пребывании в стране;
- внесение денежного залога в оговоренном размере;
- проживание в специально отведенном месте (например, в изоляторе для беженцев).
Статус беженца может быть аннулирован без предупреждения, если иностранец нарушает установленные законом нормы — например, переезжает в другую квартиру без информирования госорганов или покидает пункт приема на срок от 7 дней без уважительной причины.
На практике польские работодатели неохотно трудоустраивают беженцев из других стран, особенно если они не знают государственный язык. Получить перспективную должность согласно имеющемуся образованию иностранным соискателям удается в редких случаях.
Как происходит процедура запроса официального статуса?
Предусмотренное для россиян политическое убежище Польша выдает конфиденциально. То же касается выходцев из других стран. Информация не разглашается, заявители не утрачивают бывшую гражданскую принадлежность. Беженцам дается ВНЖ сроком на 2 года, далее — есть право на ПМЖ, но до этого существует ряд формальностей.
Запрашивать статус нужно грамотно, адресуя прошение президенту Госуправления по делам иностранцев. Заявление должно содержать данные обо всех членах семьи, претендующих на защиту в Польше. Необходимо внести в документ ФИО, даты рождения, страну бывшего проживания, причины бегства. Информация предоставляется на родном языке либо на том, который хорошо изучен. К рассмотрению принимают только правильно оформленные документы. Поэтому стоит заранее узнать у юристов всю информацию о политическом убежище в Польше: как получить, что рассказывать на собеседовании, куда обращаться и пр.
Коротко об удостоверении личности иностранного гражданина
На весь срок рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца просителю выдается временное удостоверение личности. Оно является основным документом беженца и членов его семьи, данные о которых также содержатся в нем. Удостоверение действительно только на польской территории и выдается управлением, которое занимается рассмотрением запроса на получение убежища.
Срок действия документа составляет 30 дней. После этого выдается новое удостоверение, которое будет действительным в течение 6 месяцев. Его должно хватить на весь период, пока будет рассматриваться дело.
По закону, решение принимается не позднее, чем истекут 3 месяца с момента обращения в ведомство. Однако практика показывает, что процесс может затянуться, поскольку практически всегда требуется дополнительное выяснение фактов и обстоятельств.
Бланк удостоверения подлежит замене, если:
- его владелец изменил данные;
- у беженца родился ребенок;
- истек срок действия;
- возникли обстоятельства, которые не допускают идентификацию.
Если решение о предоставлении убежища будет положительным, кандидат получит ВНЖ. Обращаться за ним нужно в Департамент, к которому привязано ваше воеводство. Например, в Варшаве это ужонд Мазовецкий. Если же решение окажется отрицательным, временный паспорт придется сдать в управление, которое его выдало, и получить там свой национальный паспорт.
Когда подавать заявку?
Подать заявление, если вы находитесь в Польше непрерывно на срок не менее 5 лет с даты размещения статус беженца, дополнительная защита Lub согласие по гуманитарным соображениям.
Вы подаете заявление на получение постоянного вида на жительство особо5 лет после предоставления статуса беженца, дополнительной защиты или согласия по гуманитарным соображениям.
Если вы подадите заявку вовремя и ее не будет в ней формальные недостатки или вы устраняете формальные недостатки в течение срока, указанного нами, ваше пребывание будет законным с даты подачи заявления до даты, когда решение по этому вопросу станет окончательным.
Пожалуйста, зарегистрируйтесь перед отправкой заявки портал для иностранцев inPOL и прочтите инструкции по заполнению заявки.
Кто может получить международную защиту?
В Литве и Польше существуют две формы международной защиты: статус беженца и дополнительная защита.
Статус беженца предоставляется иностранцу, имеющему полное обоснованные опасения стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности по одному или нескольким из следующих признаков:
- раса
- вероисповедание
- гражданство
- политические убеждения
- принадлежность к определённой социальной группе.
В силу наличия указанных опасений, иностранец должен находиться вне страны своей гражданской принадлежности, а также не иметь возможности или не желать пользоваться защитой своей страны.
Статус беженца может получить и лицо без гражданства. Тогда речь будет идти о стране прежнего обычного места жительства.
При рассмотрении заявления на статус беженца государство будет оценивать индивидуальный характер угрозы. То есть того факта, что в стране происходят политические репрессии недостаточно, чтобы получить статус беженца, — необходимо доказать, что преследование касается лично вас.
Дополнительная защита предоставляется тем лицам, у которых нет достаточных оснований для получения статуса беженца, однако они не могут вернуться в свою страну из-за вполне обоснованных опасений, что там они столкнутся с:
- пытками,
- бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием,
- смертным приговором или казнью,
- серьёзной и персональной угрозой жизни, здоровью или свободе вследствие неизбирательного насилия против гражданского населения во время вооружённого конфликта.
Гуманитарный вид на жительство в Польше
Гуманитарный ВНЖ в Польше могут получить беларусы, которые находятся на территории Польши на основании польской гуманитарной визы (визы с отметкой D21 на визовой наклейке).
Срок действия карты пребывания составляет 3 года. На сегодняшний день в польском законодательстве ещё не предусмотрена возможность продления.
Чтобы получить гуманитарный ВНЖ, вам необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт (с польской гуманитарной визой внутри),
- заявление,
- 4 фотографии.
Нет необходимости иметь медицинскую страховку, подтверждать источник регулярного дохода или место проживания в Польше.
Указанные выше документы необходимо подать в Воеводское управление по месту жительства.
Граждане Беларуси освобождены от необходимости оплачивать государственную пошлину.
В среднем срок рассмотрения занимает от 4 до 6 месяцев.
Какие преимущества даёт гуманитарный ВНЖ?
- Право проживать в Польше.
- Возможность путешествовать в зоне Шенген 90 дней в течение каждых 180 дней.
- Открытый доступ к рынку труда (без необходимости получать разрешение на работу).
Гуманитарный ВНЖ не даёт вам право вести предпринимательскую деятельность.
- Возможность получения «паспорта иностранца».
- Иные права иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание в Польше.
Статус беженца — это вид договора, дающий иностранцу право находиться на территории другой страны, в которой он ищет убежища. В Польше этот статус присваивается руководителем Управления по делам иностранцев в Варшаве. Ходатайство о предоставлении статуса беженца подается непосредственно руководителю Бюро или в пограничную службу. В заявлении необходимо указать личные данные, страну происхождения и тип преследования. При это Ваш паспорт будет изъят и передан на хранение. Взамен Вы получите „Временное удостоверение личности иностранца” (TZTC). Это удостоверение дает право на пребывание на территории Польши в течение 30 дней. Если в течение этого срока не будет вынесено окончательное решение, срок действия TZTC будет продлен. Чаще всего просителя убежища размещают в специальном центре для иностранцев.
«Польские пограничники не хотели пускать и уговаривали вернуться обратно»
Игорь (имя изменено) находится в Польше с семьей. До отъезда из Беларуси жил в одном из областных городов и работал разработчиком программного обеспечения. Сейчас на него заведено уголовное дело по четырем статьям. Все дело в том, что он является администратором одного из популярных телеграм-каналов (его название он разглашать не хочет).
— Я не выходил на митинги, меня никто не бил. Мы поддерживали забастовки рабочих материально. В конце августа поступила информация, что мне нужно уезжать. Без спешки собрали чемоданы, сняли квартиру и переехали в Чернигов. Сразу после этого в Могилеве пришло извещение, что мне нужно явиться в КГБ на профилактическую беседу.
В Украине Игорь пробыл около двух месяцев, продолжал заниматься телеграм-каналом, но потом ему стали поступать угрозы.
— Я не понял, как это стало возможно. Мы думали, что в Украине будет безопасно. Все то, что мы называем цифровой гигиеной, я прекрасно знаю, знаю, как шифроваться.
В итоге они решили переехать в Польшу. По дороге во Львов Игоря сняли с рейсового автобуса и сказали, что он должен проехать куда-то для беседы. Но парню удалось этого избежать.
На границе они провели десять часов: польские пограничники не хотели пропускать без визы, уговаривали вернуться обратно, получить ее и потом спокойно уехать в Польшу. Угрожали даже тюрьмой, но в итоге удалось их переубедить.
— Мы просили политическое убежище, потому что с теми статьями, по которым меня могут подозревать в Беларуси, я думаю, может быть даже запрос об экстрадиции.
На бытовые условия Игорь не обращает внимания. Говорит, что добраться до безопасного места для беженца большой стресс, поэтому первое время ты всем доволен. От скуки они с волонтером придумали телеграм-бота, который будет помогать таким же белорусам, решившим внезапно покинуть страну. Сейчас занимаются его разработкой.
Преимущества и недостатки политического убежища
Статус беженца позволяет соискателю легально проживать на территории выбранной страны, пользоваться медицинскими и банковскими услугами, социальными пособиями, дает право на образование для несовершеннолетних лиц и трудоустройство в некоторых случаях (зависит от государства), поездки в пределах Евросоюза. Но в то же время иностранцу нужно учесть трудности, с которыми можно столкнуться в процессе оформления беженства в ЕС, и существующими ограничениями:
- рассмотрение заявки на прошение убежища может занять от 6 месяцев до года и нет гарантий, что итог будет положительным;
- на время принятия решения о предоставлении статуса беженца соискатель обязуется сдать свой документ удостоверения личности, а на замену ему получает временную справку;
- в течение всего срока рассмотрения запроса соискатель не имеет права менять место регистрации и официально работать;
- статус беженца может быть в любой момент отменен в связи с изменением обстоятельств, на основании которых он предоставлялся;
- возвращение в родную страну автоматически лишает соискателя приобретенного убежища.
Можно сделать вывод, что статус беженца не является стабильным и зависит от ряда внешних условий. Поэтому для тех лиц, которым пришлось бежать от преследований в родной стране, на первом этапе можно воспользоваться временной защитой, а при желании дальнейшей легализации в ЕС рассмотреть иные альтернативные способы иммиграции, доступные и сейчас.
Беженец и лицо, получившее временное убежище, – в чем разница?
Беженцем называют человека, у которого нет гражданства страны, куда он приехал проживать. Он получает минимальные социальные гарантии, но при этом гражданские права отсутствуют. Своим статусом он может пользоваться в течение 3 лет с момента получения, далее его нужно ежегодно продлевать.
Временное убежище иммигрант получает в случае, если он не хочет получать свидетельство беженца. Или отсутствуют причины, по которым его могут признать беженцем, но при этом выдворение с территории РФ представляет угрозу для его жизни и здоровья (например, его нельзя депортировать из страны по состоянию здоровья, если на родине лечение не может быть осуществлено).
Лица, получившие временное убежище, могут находиться в России до тех пор, пока на это имеются основания. Но в случае совершения противоправных действий, в результате которых лицо привлекается к уголовной ответственности, этого права они лишаются.
Для получения временного убежища следует обратиться в подразделение ФМС по месту своего пребывания. Там выдается специальное свидетельство, дающее право жить на территории РФ в течение 12 месяцев. После истечения этого срока документ следует продлевать.
Лицо, получившее временное убежище, получает право трудиться, проживать в РФ без получения специального разрешения. Его не могут депортировать на историческую родину против его воли. Человек утрачивает эти права если:
- осужден за преступление;
- выехал за пределы России на ПМЖ;
- официально стал гражданином РФ;
- предъявил заведомо ложные факты о своей жизни или документы, которые стали основой для предоставления временного убежища;
- утратились основания, из-за которых оно не могло возвратиться к себе на родину.