Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дают ли земельные участки инвалидам бесплатно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление муниципального участка осуществляет местная администрация. Передача муниципальных земель гражданам осуществляется в случае, когда проведено межевание и постановка участка на кадастровый учет. Соискатели на ЗУ должны подтвердить документально право на льготу и потребность участка для социализации инвалида. Лицу потребуется осуществить ряд действий.
Документы, прилагаемые к заявлению
Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.
| Назначение документа | Перечень форм |
Описание |
| Подтверждение родства | Справка о составе семьи.
Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки |
Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации |
| Удостоверение личностей членов семьи | Паспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 лет | Предоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ |
| Подтверждение доходов каждого члена семьи | Справка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособия | Справки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением |
| Сведения об отсутствии земельного участка данного назначения | Выписка из государственного земельного кадастра | Справка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра |
| Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейся | Потребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионе | Предоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС |
| Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии) | Удостоверение или временная справка из органов социальной защиты | Семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной |
Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.
Особенности предоставления квартир
Дети-инвалиды, которые остались без попечения родителей, сироты, живущие в интернатах, по достижении 18-летнего возраста имеют право на внеочередное получение своей комнаты, квартиры, при условии, что по итогам мед. комиссии он может жить самостоятельно.
Возможностью внеочередного получения жилья также обладают дети-инвалиды, имеющие тяжёлые виды болезней.
Метраж, предоставляемого жилья на условиях социального найма не может быть меньше нормы, определенной местным управлением, но и не может превосходить двукратного размера, если квартира состоит только из одной комнаты. Например, в пределах крупных городов показатель установлен на уровне восемнадцать квадратных метров на гражданина.
Для ИЖС предоставляются два типа участков: сельскохозяйственные и земли населенных пунктов.
С землями населенных пунктов все проще, вы можете построить на территории дом для одной семьи, число этажей которого не превышает трех. После построения вы можете подключиться к городской инфраструктуре, получить прописку в этом доме и установить его адрес. Единственное условие – нельзя построить многоквартирный дом для сдачи или продажи квартир в нем.
А вот с сельскохозяйственными угодьями все сложнее. Для них установлен ряд ограничений, а потому вы не можете свободно их использовать. В частности, требуется создание фермерского хозяйства, и только тогда вам разрешат застроить 10% от общей площади территории.
Правила получения и оформления земельного участка
В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:
- каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
- быть размежеван (о межевании и межевом плане).
Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.
Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.
Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.
Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.
Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.
| Целевое назначение | Государственные/муниципальные значения | Региональные |
| Ведение сада, огорода, строительство дачи | 0.04 га | 0.12 га |
| Разведение животных | 0.15 га | 0.15 га |
| Подсобное хозяйство | 0.15 га | |
| Под ИЖС | 0.10 га |
Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.
Обращение в инстанции
После сбора всех необходимых бумаг необходимо написать заявление. В некоторых регионах для этого могут выдать специальные бланки, которые могут различаться между собой, в некоторых областях заявление можно составить в свободной форме.
Обычно, в нем нужно написать просьбу о предоставлении земли ребенку-инвалиду. Также заявитель должен указать свои личные данные и то, кем он является ребенку.
Кроме того, в заявлении стоит написать, для каких целей берется участок. Если участок уже выбран, то необходимо указать данные о нем, такие как адрес земельного надела, кадастровый номер, наличие обременений и строений на нем. Внизу заявления нужно написать список прилагаемых документов, также поставить дату и роспись.
- Образец заявления на получение участка семье с ребенком-инвалидом
Готовое заявление и прилагаемые к нему документы нужно отнести в местную администрацию. Рассматривается оно приблизительно 14 дней.
После этого, заявителю должны позвонить и сообщить вынесенное решение. Если администрация приняла положительное решение, то администрация может сразу же предоставить ему участок. Если же подходящих земельных наделов нет, то семью ребенка-инвалида ставят на очередь.
Особенности предоставления квартир
Дети-инвалиды, которые остались без попечения родителей, сироты, живущие в интернатах, по достижении 18-летнего возраста имеют право на внеочередное получение своей комнаты, квартиры, при условии, что по итогам мед. комиссии он может жить самостоятельно.
Возможностью внеочередного получения жилья также обладают дети-инвалиды, имеющие тяжёлые виды болезней.
Метраж, предоставляемого жилья на условиях социального найма не может быть меньше нормы, определенной местным управлением, но и не может превосходить двукратного размера, если квартира состоит только из одной комнаты. Например, в пределах крупных городов показатель установлен на уровне восемнадцать квадратных метров на гражданина.
Основания для предоставления
Выдел участка производится независимо от группы инвалидности, которая присвоена гражданину. Ограниченно трудоспособные 1, 2 и 3 групп и нетрудоспособные граждане обеспечиваются на равных условиях, так как иное в законодательных документах не оговаривается. Главное, чтобы инвалидность была присвоена на постоянной, а не временной основе. Если нетрудоспособность временная, решение принимается администрацией, исходя из диагноза и материального уровня жизни претендента на ЗУ.
Как правило, ограничение в трудоспособности устанавливается МСЭ на один год. Если такой гражданин встал на очередь, которая продвигается более года, а за это время не прошёл повторное освидетельствование, то администрация вправе исключить его из числа очередников-льготников, переведя в очередь участников, претендующих на ЗУ на иных основаниях (например, предоставление ЗУ для молодой семьи или многодетные семьи). Либо – предложит выкуп ЗУ по кадастровой стоимости или сдаст участок в аренду.
Если претендент на приобретение ЗУ, относящийся к данной категории, зарегистрируется в администрации с целью принять участие в торгах, он отчуждается от приоритета в получении надела и допускается к приобретению на общих основаниях, путём купли-продажи участка у администрации – организатора торгов. Запрет на участие в торгах для этой категории лиц недопустим, так как кроме преимуществ, которые эти граждане могут получить, они сохраняют за собой право равноценного участия населения в приобретении недвижимости.
Право инвалида на получение ЗУ
Оно предусматривает, что ограниченно трудоспособные лица и законные представители детей данной категории, вправе получать наделы не только по льготной очереди, но и безвозмездно. Таковые предоставляются из числа земель, находящихся в муниципальной собственности, но только с согласия органов власти, а не на основании требований со стороны третьих лиц.
Для граждан и детей с инвалидностью отменяются правила участия в аукционе, а очерёдность сводится к минимуму. То есть в отношении к ним допустимо устанавливать очереди только из числа ограниченных в трудоспособности претендентов.
То же оглашает Постановление Верховного Суда, вступившее в силу 17.09.08 г.
Критерий принадлежности граждан к обозначенной категории – решение МСЭ о признании лица ограниченно нетрудоспособным или ребёнком инвалидом, на основании которого выдаётся справка об инвалидности в учреждении пенсионного фонда (ПФ) РФ.
Льготное обеспечение инвалидов землей
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.
Как получить земельный участок ребенку-инвалиду?
Главным основанием для получения земельного участка от государства семьей ребенка-инвалида является необходимость в улучшении жилищных условий.
Полагается, что критериями нужды считаются такие условия, как:
- семья проживает в коммунальной квартире (либо вместе с гражданами, которые не являются членами семьи);
- на каждого члена семьи приходится менее двадцати квадратных метров;
- место жительства не оборудовано специальными устройствами, например, пандусами для опорников;
- существуют медицинские рекомендации для жизни вне городской черты;
- отсутствие учебных заведений около основного места жительства, специализирующихся на обучении детей с подобными заболеваниями.
Для разных целей участки могут быть разных размеров, так, например:
- для возведения жилого дома – от шести до двадцати соток;
- для возведения жилого дома и сельского хозяйства – от восьми до двадцати пяти соток;
- для сельского хозяйства без возможности строительства – от четырех до шестнадцати соток.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Возможные трудности получения земельного участка лицами с ограниченными возможностями 1, 2, 3 группы
Согласно действующему законодательству, лица с ограниченными возможностями здоровья первой, второй и третьей группы инвалидности имеют право на безвозмездное получение земельного угодья. Заявителя, после подачи заявления, должны внести в очередь получателей земель на безвозмездной основе, и в течение месяца после этого местные органы выносят решение о выдаче или об отказе в выдаче участка.
Если необходимо, срок рассмотрения заявления могут продлить еще на один месяц. Решение принимает чиновник департамента. Чтобы не столкнуться с недоразумениями, заявителя должны уведомить о данном решении в письменном виде. Если заявление гражданина на льготное получение земельного угодья было одобрено, ему также присылается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди.
Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам
Согласно действующему законодательству РФ, имеет место минимально установленные размеры, относительно выделяемых участков в собственность:
| Государственное значение или муниципальное использование | Для разведения животного скота допускается 0,15 га земли, а для ведения огородного хозяйства 0,04 га |
| Региональное | Для использования в качестве постройки дачного участка и садоводства положено 0,12 га, для разведения скотины и огорода 0,15 га, в качестве личного подсобного ведения хозяйства 0,15 га, для постройки жилого дома 0,10 га |
Каждый регион имеет право устанавливать свои размеры по выделяемым участкам инвалидам, относительно его группы.
Федеральное законодательство РФ гласит о том, что каждый гражданин с группой (любой) инвалидности имеет полное право на выделение ему участка земли.
Таковая программа предполагает социальную защиту населения в данном положении. Руководящий закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г.
Можно ли получить два земельных участка по двум льготным категориям сразу?
Лица с инвалидностью в России обладают первоочередным правом на получение участка земли. При этом инвалиду не обязательно присутствовать на торгах, так как недвижимость передаётся в пользование под жилое строительство или на основании договора аренды.
Земельным наделом инвалидов любой группы могут обеспечить согласно федеральным законам, которые разработаны с целью оказать данным гражданам социальную поддержку. Причём благодаря госпостановлениям стать обладателем участка способен как нетрудоспособный гражданин с ОВЗ, так и члены семьи, где воспитывается ребёнок-инвалид.
Ключевые преимущества представлены в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов» (от 24 ноября 1995 г). Документ гарантирует, что в регионах в первую очередь земельные участки будут выделяться инвалидам под конкретную цель (перечень представим далее).
Итак, часть земли предоставляется гражданину с ограничениями по здоровью, если он заявляет о своём желании:
– построить жилой дом;
– завести подсобное хозяйство;
– начать садовое или огородное хозяйство;
– установить гараж, а также иное помещение.
Созданная федеральная программа гарантирует соблюдение имущественных интересов каждого гражданина, который считается социально незащищённым. На практике это означает, что региональные власти могут не только распределить наделы между нуждающимися инвалидами, но и обеспечить им субсидии с учётом локальных распоряжений и актов.
Гражданин с ОВЗ вне очереди получает землю при условии отсутствия владельцев в виде третьих лиц. То есть участок должен быть свободным. Примечательно, что при соблюдении данного правила допускается вариант, когда у инвалида уже имеется земля и при этом он претендует на надел от государства.
Важно! Закон строго отслеживает факт выдачи инвалидам только свободных земельных участков, которые не обременены правами третьих лиц.
Что касается регистрации будущей собственности инвалида, данным процессом занимается местная администрация. Но в случае отказа следует запросить письменное подтверждение данного факта, чтобы с полученным документом при желании обратиться в суд.
Как говорилось ранее, государство, охраняющее права людей с физиологическими и психологическими проблемами по здоровью, дополнительно даёт им гарантию на выделение части земли. Это право осуществимо однократно.
Но здесь есть исключение: в очередной раз воспользоваться рассматриваемой преференцией можно в случае, когда надел больше нельзя использовать или он по какой-то причине не существует. Например, подобное происходит при наводнении, землетрясении, оползне или другом происшествии. Утрату земли следует зафиксировать в документе.
Также следует знать, что по закону на орган исполнительной власти или местного самоуправления возложено обязательство по выдаче инвалиду земельного участка, на который не распространяются ограничения и обременение.
Итак, семья, в которой воспитывается ребёнок-инвалид, вправе претендовать на жилое помещение с учётом различных обстоятельств (к примеру, состояния здоровья несовершеннолетнего члена семьи и тд).
Психологические или физические ограничения не являются препятствием для того, чтобы лицо с ОВЗ стало собственником или владельцем жилплощади на основании договора соцнайма.
При этом тяжёлое заболевание повышает вероятность предоставления жилого пространства, которое по метражу превышает нормативы в несколько раз (но не более).
В соответствии с текстом ФЗ, каждый гражданин РФ, имеющий группу инвалидности или статус инвалид детства, имеет право на участок, площадь которого уже будет зависеть от его целевого назначения (направления использования).
Важным моментом является то, что таким правом лицо с ограниченными возможностями может воспользоваться один раз в течение всей своей жизни – то есть фактически, получив участок, каких бы он не был размеров и какие бы не имел показатели, такого права гражданин лишается.
Перечень заболеваний, дающий инвалидам, право на дополнительную жилую площадь
В таком правиле есть и некоторые исключения. Если полученный ранее участок пришел в негодность, то есть не может быть использован по своему прямому назначению и при этом негодность никаким образом не связана с действиями его получателя (причиной стали техногенные катастрофы, природные явления) то, при наличии отдельного документального подтверждения, закон допускает повторное обращение гражданина, если по действующим на тот момент правилам получения он еще будет обладать таким правом.
Наряду с этим лицо с ограниченными возможностями имеет право получения надела, который не обременен действиями других лиц. В данном случае по факту предоставления надела к нему не должно применяться понятия сервитут земельного участка, когда по каким-либо причинам часть его используется сторонними лицами или государственными организациями.
Понятие и виды сервитутов
За тем, чтобы обременения не было, обязаны следить сотрудники органов, отвечающие за предоставление наделов. Также отдельно следует отметить, что наличие земли в собственности лица с инвалидностью не дает основания сотрудникам администраций отказывать в приеме заявлений – такой показатель не является ограничением, и право на участок в рамках действия социальной программы не прекращается.
Условия предоставления гражданам земельных наделов следующие:
- наличие степени инвалидности или воспитание ребенка, который принадлежит к категории инвалида детства;
- нахождение на учете в администрации на предмет необходимости улучшения жилищных условий;
- непосредственно необходимость улучшения имеющихся жилищных условий. При этом если гражданин, являясь инвалидом, намеренно ухудшает имеющиеся условия с целью получения участка, то такие действия караются привлечением к ответственности.