Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли иметь двойное гражданство в России и Республике Казахстан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Может ли гражданин Казахстана претендовать на гражданство любой другой страны?
Многие государства не так радикальны в вопросах гражданства и при определенных условиях охотно раздают гражданство иностранным подданным. Но на основании закона «О гражданстве Республики Казахстан» лицо, ставшее гражданином иностранного государства, утрачивает гражданство республики Казахстан.
Получение второго гражданства (каким бы они ни было) гражданином Казахстана – незаконная операция! Однако некоторые жители Казахстана используют различные схемы и получают гражданство, например, РФ, не подавая заявления об отказе от гражданства РК. Люди, незаконно получившие второе гражданство, пользуются льготами обоих государств вплоть до проведения проверки органами внутренних дел.
Как получить российский паспорт?
Если вы проживаете в Казахстане и нуждаетесь в оформлении российского паспорта, вам предварительно потребуется официально отказаться от удостоверения личности РК. Для этого вам необходимо написать заявление на имя Президента и подать его в отдел миграционной политики по месту жительства (подробнее об условиях и правилах получения российского гражданства на территории Казахстана читайте здесь).
Если вы проживаете за границей, вам следует подать заявление в консульское учреждение. Благодаря двустороннему соглашению между Россией и Казахстаном процедура получения российских документов для жителей РК значительно упрощена. О том, при каких условиях гражданин Казахстана может получить гражданство РФ в упрощенном порядке, вы можете прочитать в этой статье.
И тем не менее жители обеих стран задаются вопросом, можно ли облегчить перемещение между государствами без долгих процедур и лишних рисков. Из вышесказанного следует, что законным образом это можно сделать только гражданину России. Выход же для гражданина Казахстана – смена документов на российские и получение вида на жительство в Республике Казахстан. Таким образом у него появится возможность свободного передвижения, и единственное, что ему понадобится – регулярно отмечаться в миграционном отделе.
Ответственность и последствия
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2019 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Статус бипатрида в РФ
Российское законодательство не предусматривает каких-либо санкций за получение иностранного паспорта. Но гражданство другой страны не имеет законной силы на территории РФ. Статус гражданина РФ, его права и обязанности остаются неизменными, сколько бы иностранных паспортов он не имел.
Это не относится только к гражданам государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор, предполагающий двойное резидентство, в настоящее время это только Таджикистан.
Соглашение РФ с Туркменистаном, заключенное 23.12.1993, прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта во время действия договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.
Двойное гражданство в РФ предусматривает, что вопросы социального обеспечения, выплаты налогов и прохождения военной службы решаются на выбор бипатрида.
Штрафы за два гражданства
Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.
В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.
Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.
В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).
Если попался: ответственность и штраф
В основном подданство другого государства вскрывается, когда человек въезжает в Казахстан из ЕС без шенгенской отметки в паспорте казаха или в иных подобных и глупых случаях.
В этой и подобных ситуациях, когда «двойная игра» раскрыта, человека ожидает лишение гражданства Республики Казахстан на пять лет или штраф. Опираясь на пункт Конституции о том, что лишить лицо гражданства никто не может без его согласия, решение можно оспорить в суде, чем и пользуются адвокаты. Но в таком случае придется отказываться от иностранного паспорта, отдав предпочтение ГК и отчитываться перед властями о выходе из подданства другого государства. Обойдется такое оспаривание очень дорого.
Размер штрафа составляет до 200 МРП, что в 2020 году равняется 424200 тенге – около 100 тысяч российских рублей.
Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания
В отличие от Казахстана, который наказывает своих граждан за наличие иностранного паспорта штрафами или даже депортацией, в Российской Федерации не предусмотрено наказание за второе гражданство. Однако каждый человек, имеющий паспорт иной страны, обязан уведомить об этом сотрудников ГУВМ МВД. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента пересечения государственной границы.
Справка! Человек, находящийся за пределами государства, не обязан специально приезжать в РФ для уведомления ГУВМ МВД.
В случае если гражданин указывает заведомо ложные данные или вовсе скрывает наличие второго паспорта, он понесет административную или даже уголовную ответственность. Наказание назначается в зависимости от степени нарушения:
- при нарушении сроков подачи уведомления или представление неполных сведений назначается административная ответственность в виде штрафа размером от 500 до 1 000 рублей;
- при установлении факта намеренного сокрытия данных предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; в таком случае наказание может быть в виде штрафа в размере 200 000 рублей, или в виде общественных работ на срок 400 часов.
Что будет, если найдут второй паспорт
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2021 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Правовые нормы в Казахстане
Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.
Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2021 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.
Чем опасен человек с двойным гражданством?
* туфли фирменные полуспорт., немного б/у, р. 43, 6500 тг, полуботинки «Империал», р. 39, 2500 тг, полуботинки «Zara-Man», р. 40, 3500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * туфли муж. , цвет рыжий, р. 42-43, 15000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * ботинки лыжные, р. 38, 2000 тг. Тел.: 50-43-87, 8-705-264-33-68. * брюки муж., 650 тг; ткань на юбки, брюки (шерсть, полушерсть), 300-500 тг/м. Тел. 22-45-90. * брюки теплые для зимней рыбалки, р. 54, рост 175; плащ-накидка из комплекта химзащиты, нов. Тел. 8-705-562-29-35. * валенки серые новые, р. 43-44, 4000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * валенки новые на резиновой подошве, р. 42-47, 2000-4000 тг; валенки б/у, подшитые, 2000-3000 тг. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * вещи муж.: плащ кожаный, дубленка, полушубок из овчины. Тел.: 28-11-63, 8-777-741-57-81. * вещи женские, подростковые. Тел. 26-04-23. * вещи детские от года до 3 лет, женские вещи, недорого. Тел.: 26-78-23, 8-705-766-24-16, 8-707-624-99-10. * воротники (песец, енот), 52 см, полусапожки жен. осенние, р. 36. Тел. 8-701-769-42-77. * дубленку жен., р. 48, 30000 тг, дубленку муж., р. 46, 25000 тг, хор. сост. Тел.: 39-35-39, 8-702-763-91-00. * дубленки из овчины, полушубки рабочие, сапоги яловые, р. 43-44, воротники (цигейка, енот, норка). Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * дубленку короткую с капюшоном, жен., р. 46, б/у один год, шубу цигейковую, р. 54, 10000 тг, куртку кожан., р. 44, плащ жен. нов. и б/у, шапку норковую жен. и др. вещи, хор. сост., недорого. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * дубленки муж., натур., р. 52; сапоги резиновые яловые, сапоги полуспорт муж., р. 44, натур. мех; сапоги жен. замшев. натур., р. 39-40. Тел.: 8-747-648-18-91, 8-777-509-77-07. * комплект спецодежды «Пингвин» с эл. подогревом (жилет и тапочки), питание 60Вт, 12В, для водителей, рыбаков, продавцов, 6000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * куртку с капюшоном муж., цвет синий, р. 54, 15000 тг; сапоги кожаные жен., р. 39, 10000 тг, дубленку и рубашки муж., р. 54-56, отл. сост. или меняю на продукты питания. Тел. 8-777-538-90-35. * макинтош муж., нов., цвет темно-синий, р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * мех норки (чулок) корич., мех для реставрации. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * платье свадебное, р. 44-46, фата и перчатки в подарок. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * плащ жен., р. 48, нов., цвет бежевый. Тел. 8-777-972-03-15. * спецодежду «Пингвин» с эл. подогревом, 15000 тг, унты, р. 42, 10000 тг; полушубок, б/у и ватник нов., недорого. Тел. 8-705-668-81-43. * спортивную форму Кудо синего цвета для детей до 10 лет, 7000 тг. Тел.: 26-02-87, 8-707-663-34-24. * сюртук муж., натур. мягкая кожа, р. XL, цвет черный, 55000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * шапки муж.: натур. кожа, цвет корич.; цигейковая черная, нов., р. 57, 2000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шапки норковые муж., шубу искусствен. для девочки 5-6 лет, недорого. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * шапки норковые жен., р. 57-58, нов., шапку сурчиную муж., р. 55-57, шапки цигейковые дет.; сапоги жен., р. 38, детские, р. 34-35, нов. Тел. 50-18-02. * шапку-ушанку цигейковую, цвет черный, р. 56-57, 2500 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпу норковую жен., цвет корич., р. 56, б/у, 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпы муж. демисезонные, серая и синяя, р. 56-57, по 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу норковую голубую, отл. сост., р. 48-50, 85 тыс. тг, шапку норковую. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу каракулевую с капюшоном, цвет корич., р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу нутриевую с капюшоном, р. 50-52, отл. сост. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * шубу нутриевую нов., пальто осенние, 2 шт., пальто кожаное зимнее. Тел.: 8-775-723-22-67, 8-777-508-98-21. * шубу (енот), р. 52, 15000 тг, свитера, р. 50 по 700 тг, отл. сост. Тел.: 53-19-78, 8-701-460-29-77. * шубу цигейковую черную муж., нов., р. 50-52, 50 тыс. тг; шубу из овчины черную, р. 50-52, б/у, цена договор. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу цигейковую, р. 52-54, плащи жен., р. 52-54, нов., 10000 тг, б/у цена договор., шапку жен., нов., 5000 тг, торг. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * шубу цигейковую цельнокроеную, цвет черный, жен., р. 52-54, б/у. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76.
Как жить в России с двумя гражданствами
Большинство казахов сталкиваются с трудностями при выходе из текущего гражданства. Заявители не знают, в какие органы обращаться, как писать заявления и как долго будет длиться процесс.
В данном случае житель Казахстана должен обратиться в миграционный орган по действующему месту проживания. В России заявитель может подать заявку в консульский отдел посольства Казахстана, который находится в столице и крупных городах России.
Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.
Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление.
В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет.
Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.
Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:
- имеют заслуги перед республикой;
- обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
- возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.
Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.
На основании подписанного соглашения между государствами определенные лица могут оформить гражданство в упрощенной форме.
Оформить подданство легко родившемуся в России гражданину, который по каким-либо причинам потерял право быть гражданином указанной страны.
Претендовать на получение гражданства в упрощенной форме также могут следующие лица:
- проживающие до 21 декабря 1991 года на территории РФ;
- бывшие граждане СССР;
- имеющих близких родственников – подданных России;
- являющихся супругами граждан РФ, проживших в официальном браке в течение 3-х лет;
- имеющих детей с подданством России;
- получавшие с 2002 года среднее или высшее образование на территории представленного государства;
- имеющие частично или полностью недееспособных детей-граждан указанной страны;
- недееспособные, но имеющие детей-подданных России;
- являющихся ветеранами Великой Отечественной войны;
- имеющие статус носителя русского языка;
- принимающие участие в программе по переселению бывших соотечественников.
В данном случае следует представить документы, которые могут подтвердить имеющийся у претендента статус.
Оформление гражданства для лиц, которые имеют право участвовать в программе упрощенного получения подданства, проходить в следующей последовательности:
- Сразу после пересечения границы с обязательно заполненной миграционной картой необходимо обратиться в отдел УФМС, чтобы зарегистрировать свое присутствие на территории страны. На этом же этапе следует подать заявку на участие в программе упрощенного оформления гражданства (если имеются соответствующие документы).
- Дождаться решения от сотрудников УФМС и получить удостоверение участника программы.
- Подать документы на получение РВП.
- Через 3 года проживания на территории России собрать все справки для подачи на оформление подданства. В упрощенном порядке подавать заявку на получение ВНЖ необязательно.
- Дождаться решения сотрудников УФМС. При положительном исходе необходимо оплатить госпошлину для изготовления Российского паспорта.
В исключительных случаях могут потребоваться дополнительные действия.
Казахстан против второго гражданства
Получить гражданство гражданам Казахстана в России также можно только путём отказа от своего первого подданства. Однако российская сторона, запрещая факт двойного гражданства, вполне лояльно относится к вопросу приобретения второго подданства, что с юридической точки зрения существенно отличается от первого термина.
Для казахских кандидатов на российское гражданство действует упрощённая система, которая основывается на четырёхстороннем соглашении, заключенном между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и РФ. Действие данного соглашения распространяется на всех жителей Республики, которые проживали на территории России до 1991 года и имеют родственников граждан РФ.
Двойное гражданство Россия Казахстан- факт, не признанный законом, но существующий. Обусловлено это несовершенством процедур отказа от предыдущего подданства и фактического выхода из него.
Согласно нормам международного права, двойное и второе гражданство – принципиально разные понятия.
Как правило, статус двойного гражданства урегулирован между странами, подписавшими соглашение или договор.
В этом случае вам не придется отказываться от паспорта одного государства, чтобы получить такой же документ в другом, не нужно опасаться денежных взысканий, а такие обязательства, как военная служба, достаточно выполнить в одной стране.
Второе гражданство предполагает наличие удостоверения личности иностранного государства. При этом лицо рассматривается как гражданин той страны, на территории которой он находится.
Узнайте больше подробностей о том, что такое двойное гражданство.
Давайте разберемся, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство. Формально в республике запрещено иметь паспорт другой страны. Положение закреплено пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан, а также статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан». Нарушение данного положения влечет за собой ряд последствий, вплоть до лишения казахстанского удостоверения личности.
Тем не менее ежегодно тысячи граждан республики интересуются, есть ли двойное гражданство в Казахстане, поскольку многие из них имеют экономические связи с РФ или планируют свое будущее в этой стране, при этом терять основной паспорт не желают.
Из общего правила существуют исключения, положение закона не распространяется на следующие категории лиц:
- несовершеннолетние;
- недееспособные;
- лица, имеющие выдающиеся заслуги перед республикой либо чья профессия входит в перечень, установленный президентом страны;
- репатрианты или лица и их потомки, покинувшие страну долгое время назад, решившие вернуться на историческую родину.
В российском законодательстве нет юридической нормы, четко прописывающей отношение к наличию у своих граждан паспорта иного государства, что позволяет россиянам действовать по своему усмотрению и иметь неограниченное количество подданств.
Исходя из этого вопрос, можно ли получить двойное гражданство РФ и Казахстана, остается за пределами правового поля, поскольку закон о запрете существует только со стороны второго государства.
В свою очередь, российское государство обязывает своих граждан лишь подавать сведения о наличии второго паспорта либо вида на постоянное жительство.
Похожие записи: