Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что известно о минимальном размере оплаты труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порой возникают ситуации, когда головной офис компании (организации, ООО) находится в одном регионе, а филиал в другом. Поскольку величина МРОТ в регионах может различаться, то возникает вопрос: на какой именно ориентироваться при формировании фонда оплаты труда?
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
Согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ должен соответствовать нескольким обязательным условиям:
- МРОТ един на всем пространстве РФ, то есть является федеральным, а не региональным показателем;
- в бюджетных сферах МРОТ выплачивается за счет средств бюджета соответствующего уровня, а в других структурах – за счет работодателя;
- месячная заработная плата сотрудника любого уровня (не ставка или оклад, а зарплата с учетом стимуляций и компенсаций) не имеет права быть меньше законодательного МРОТ;
- МРОТ не может не достигать величины прожиточного минимума (сегодня это условие не соблюдается, поэтому продолжается постепенное повышение МРОТ).
Примеры употребления на «Секрете»
«Нынешний МРОТ соответствует нищете, а два МРОТ — всё-таки хоть какая-то цифра».
(Представитель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» в Санкт-Петербурге Александр Кондрашев — о зарплатах педагогов в России.)
«Отрыв сегодня прожиточного минимума от МРОТ позволит в будущем правительству фальсифицировать цифры количества бедного населения, оно у нас будет снижаться, несмотря на то что уровень жизни, зарплаты будут реально падать. Вот такой интересный статистический феномен, к которому нас Правительство РФ продвигает».
Ошибки в употреблении
Не стоит путать понятие МРОТ с термином «прожиточный минимум».
Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, считающийся необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России. До конца 2020 года этот показатель отражал стоимость условной потребительской корзины, от использования которой впоследствии решили отказаться. С 1 января 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не ежеквартально, как было до этого. Как и МРОТ, прожиточный минимум высчитывают по значению медианы: в 2021-м на душу населения по России он составил 44,2% медианного дохода, или 11 653 рубля (11 950 рублей в 2022-м).
Из чего складывается МРОТ
Минимальная зарплата в России – это наименьшая плата за работу неквалифицированного сотрудника. Причем имеется в виду полный трудовой день. Обязательно осуществление рабочего процесса в нормальных условиях.
Статья 129 ТК РФ определяет составляющие минимума:
-
сама работа с учетом квалификации сотрудника;
-
производимый объем;
-
различные доплаты.
Так согласно ст. 129 ТК РФ в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:
-
оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
-
компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
-
выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
-
иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.
Порядок установления МЗП в субъектах РФ определен в чч. 6–10 ст. 133.1 ТК РФ:
- Формируется 3-сторонняя комиссия для разработки регионального соглашения.
- В состав комиссии входят представители работодателей, работников и органа исполнительной власти субъекта РФ, проводятся коллективные переговоры.
- После разработки и принятия соглашения о МЗП руководитель органа исполнительной власти предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться. Такое предложение делается путем официальной публикации с приложением текста соглашения. Об этом сообщается в Минтруд России.
- Работодателю дается 30 дней после публикации на отказ от соглашения (направляется в инициировавший последнее орган власти).
- Если ни отказа, ни согласия работодатель не прислал, будет считаться, что соглашение о МЗП на него распространяется.
- Руководитель исполнительного органа власти может официально пригласить представителей отказавшего присоединиться к соглашению работодателя на консультацию с 3-сторонней комиссией. Не явиться на эту встречу представители работодателя не вправе.
💁♂️ Действующий МРОТ
МРОТ является установленным законом минимумом зарплаты, ниже которого работодатель не имеет права платить работнику – при условии, что человек занят на условиях полного рабочего дня и выполняет нормы выработки целиком. Кроме того, он же используется для расчётов некоторых социальных выплат.
До 2021 года МРОТ рассчитывался исходя из стоимости продуктовой корзины и прожиточного минимума в среднем по России. С 1 января 2021 года был введён другой метод расчётов: теперь этот минимум составляет 42% от срединного значения зарплаты по Российской Федерации за прошлый год с учётом региональных особенностей.
Посмотрите, как менялся МРОТ:
- с 1 января по 31 декабря 2019 года – 11 280 рублей;
- с 1 января по 31 декабря 2020 года – 12 130 рублей;
- с 1 января по 31 декабря 2021 года – 12 792 рубля.
Размер МРОТ в РФ — это величина обязательная для соблюдения работодателями вне зависимости от организационно-правовой формы деятельности и видов собственности.
По стране показатель «минималки» принимается:
- на общефедеральном уровне. Предложение по размеру минимальной зарплаты вносит на обсуждение правительство РФ, далее федеральный закон принимает Госдума, который подписывает президент РФ;
- на уровне субъектов РФ. Регионы наделены правомочием самостоятельно формировать показатель МРОТ с учетом своих социально-экономических, территориальных особенностей, но не меньше общефедерального значения.
МРОТ по регионам
| Регион | С 1 июня 2023 | С 1 января 2023 | С 1 июня 2022 |
|---|---|---|---|
| Адыгея | — | 16 242 | 15 279 |
| Алтай | — | 16 242 | 15 279 |
| Алтайский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Амурская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Архангельская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Астраханская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Башкортостан | — | 16 242 | 15 279 |
| Белгородская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Брянская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Бурятия | — | 16 242 | 15 279 |
| Владимирская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Волгоградская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Вологодская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Воронежская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Дагестан | — | 16 242 | 15 279 |
| Еврейская АО | — | 16 242 | 15 279 |
| Забайкальский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Ивановская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Ингушетия | — | 16 242 | 15 279 |
| Иркутская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Кабардино-Балкария | — | 16 242 | 15 279 |
| Калининградская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Калмыкия | — | 16 242 | 15 279 |
| Калужская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Камчатский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Карачаево-Черкесия | — | 16 242 | 15 279 |
| Карелия | — | 16 242 | 15 279 |
| Кемеровская обл. | — | — | 24 474 |
| Кировская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Коми | — | 16 242 | 15 279 |
| Костромская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Краснодарский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Красноярский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Крым | — | 16 242 | 15 279 |
| Курганская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Курская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Ленинградская обл. | 17 385 | 16 987 | 15 950 |
| Липецкая обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Магаданская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Марий Эл | — | 16 242 | 15 279 |
| Мордовия | — | 16 242 | 15 279 |
| Москва | — | 24 284 | 23 508 |
| Московская обл. | — | — | 16 300 |
| Мурманская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Ненецкий АО | — | 16 242 | 15 279 |
| Нижегородская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Новгородская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Новосибирская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Омская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Оренбургская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Орловская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Пензенская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Пермский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Приморский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Псковская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Ростовская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Рязанская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Самарская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Санкт-Петербург | — | 23 500 | 21 500 |
| Саратовская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Саха | — | 16 242 | 15 279 |
| Сахалинская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Свердловская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Севастополь | — | 16 242 | 15 279 |
| Северная Осетия | — | 16 242 | 15 279 |
| Смоленская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Ставропольский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Тамбовская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Татарстан | — | 16 242 | 15 279 |
| Тверская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Томская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Тульская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Тыва | — | 16 242 | 15 279 |
| Тюменская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Удмуртия | — | — | 15 973 |
| Ульяновская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Хабаровский край | — | 16 242 | 15 279 |
| Хакасия | — | 16 242 | 15 279 |
| Ханты-Мансийский АО | — | 16 242 | 15 279 |
| Челябинская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
| Чечня | — | 16 242 | 15 279 |
| Чувашия | — | 16 242 | 15 279 |
| Чукотский АО | — | 16 242 | 15 279 |
| Ямало-Ненецкий АО | — | 16 242 | 15 279 |
| Ярославская обл. | — | 16 242 | 15 279 |
МРОТ при работе в выходные и праздничные дни
Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).
За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.
Часто задаваемые вопросы
МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?
С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.
Контролирующие органы
Несмотря на то, что именно Минтруд РФ формирует сумму МРОТ на федеральном уровне, есть еще ряд органов, которые призваны контролировать этот процесс:
- Федеральная инспекция труда.
- Региональные отделения федеральной инспекции труда.
Также важно понимать, что в соответствии с Трудовым законодательством, если работодатель выплачивает заработную плату менее минимального размера оплаты труда, то ему грозит штраф:
- Для должностных лиц это штраф от 10000 до 20000 руб.
- Для юридических лиц от 30.000 до 50.000 руб.
- Для предпринимателей, которые осуществляют деятельность без образования юридического лица, штраф составляет от 1.000 до 5.000 руб.
Минимальная зарплата в мире
На мировой арене регулирование вопросов, связанных с трудовыми взаимоотношениями, обеспечивается в первую очередь таким органом, как Международная Организация Труда (МОТ), действующая в качестве отдельного структурного подразделения ООН. Участниками данной организации на 2021 год являются 185 государств. В 1970 году в рамках этой организации была предложена Конвенция №131 о минимальном размере оплаты труда, ставшая основным международным нормативным документом, регламентирующим данную особенность трудовых взаимоотношений в целом.
К означенной конвенции на 2021 год присоединилось 52 государства, ратифицировав этот документ. При этом Российская Федерация также не является участником таковой конвенции.
Несмотря на относительно малое количество участников вышеозначенной конвенции, более 90% государств, входящих в МОТ, имеют определенные механизмы, обеспечивающие функционирование системы минимальной зарплаты. При этом непосредственное оформление механизмов МРОТ может серьезно разниться в зависимости от конкретной страны.
Непосредственные показатели МРОТ согласно мнению МОТ, должны соответствовать как минимум 50% от уровня средней заработной платы в стране – это является одной из причин, по которой не слишком большое число государств присоединяется к Конвенции. С практической же точки зрения, показатели МРОТ в различных государствах могут различаться более, чем в стократном размере.
Так, самый низкий МРОТ на 2018 год предусмотрен в Венесуэле и составляет около 2$ США в месяц. В то же самое время, в Австралии в пересчете на доллар, МРОТ составляет свыше 1618$ США в 2018 году. Россия в списке стран мира по уровню МРОТ находится в конце списка, так как в долларовом эквиваленте минимальная зарплата составляет всего 177$ в месяц. Соответственно, эффективность подобных методик, не говоря уже о способах реализации обеспечения МРОТ в различных государствах, может значительно отличаться.
Для чего используется МРОТ?
В первую очередь МРОТ в России регулирует оплату труда. Он требуется для оценки права застрахованных граждан на пенсионные отчисления. Для определения суммы социальных пособий также используется сумма минимальной оплаты. Сюда относятся выплаты по беременности и родам, по временной потере трудоспособности. Предприниматели, лица, осуществляющие частную юридическую или иную практику, вносят страховые платежи в зависимости от МРОТ. Это значит, что если увеличивается минимум, то вслед за ним не только подрастут зарплаты, но увеличатся отчисления с предпринимателей и коммерческих организаций. Это неминуемо приводит к росту цен.
От суммы утверждённого МРОТ зависит сумма налогов и штрафов. Минимальный размер оплаты труда используется в Налоговом кодексе, Административном кодексе и Гражданском кодексе как начальный уровень, соответственно которому кратно увеличивается выплата санкций или обязательств.
Когда работодатель вправе установить оклад меньше МРОТ
Оклад вправе устанавливаться работодателем меньше показателя «минималки» в случаях, предусмотренных ст. 133 ТК РФ:
- сотрудник оформлен на неполное рабочее время (рабочий день или неделю), что зафиксировано в трудовом соглашении;
- работа по совместительству;
- работником не отработана положенная норма рабочего времени, например в результате прогула;
- не выработана норма выработки или труда, а также если работник допустил в работе брак;
- временная нетрудоспособность (больничный). В этом случае оплачиваются только фактически отработанные дни;
- простой производственного процесса не по вине работодателя;
- уход в отпуск за собственный счет.
Если оклад меньше МРОТ, работодателю придется:
- с помощью доплаты довести «минималку» до надлежащего уровня. Начисление доплаты оформляется отдельным приказом к трудовому соглашению;
- повысить работнику оклад. Если руководитель решил повысить оклад, необходимо сделать новое штатное расписание и внести изменения в трудовое соглашение.