Компенсация за вредные условия труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за вредные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.

Нормативная документация

Знакомясь с положениями, прописанными в ТК, можно выяснить, что производственная вредность регламентируется ст. 147, содержащей описание порядка организации и оплаты смен трудящихся. Однако важно понимать, что это не единственный правовой акт, позволяющий регулировать трудовые взаимоотношения, касающиеся осуществления деятельности в неблагоприятных условиях. Кроме данной статьи, являются актуальными:

• ФЗ 426, распределяющий специализации, связанные с повышенным риском, дающий полное определение каждой из них.
• Постановление Госкомитета по труду №298, в котором отражены правила предоставления отпускного периода большей продолжительности для сотрудников предприятий, занятых на работах, сопряженных с риском и вредом для здоровья.
• Решение КабМина под номером 10. В соответствии с данным актом определяется наличие льготного пенсионного стажа.
• ГОСТ-требование 12.0.003, отмеченное представителями Росстандарта.
• Правительственные постановления РФ: 188 и 655. В первом случае речь идет о правах работников, подвергающихся негативному воздействию неблагоприятной трудовой обстановки, претендовать на начисление льготных выплат. Во втором — определяется возможность наступления пенсионного периода раньше прописанного в законодательстве срока. Что значит, нахождение на рабочем месте с вредными условиями труда гарантирует преждевременный выход на пенсию.

Вышеперечисленная нормативная документация выступает основанием для отстаивания интересов трудящихся и работодателей, относящихся к категории лиц, рискующих жизнью и здоровьем на производстве, в судебном порядке.

Как оценивается вредность

Степень вредности, согласно принятой классификации, устанавливают сотрудники министерства соцзащиты Российской Федерации. При проведении оценочных мероприятий они опираются на перечень негативных проявлений, прописанных в законодательном порядке. Проверка осуществляется один раз в 5 лет по общеустановленной методике, которая предполагает выполнение трех последовательных этапов:

• выявление опасных факторов;
• проведение исследований на предмет класса опасности;
• формирования отчетной документации, подтверждающей выполнение задачи.

Примечательно, что инициировать оценку обязан именно работодатель. Он же платит за ее проведение. Однако в ряде случаев представители Минсоцзащиты могут развернуть внеплановую деятельность. Происходит подобное в следующих ситуациях:

• при приобретении производственных объектов или появлении новых рабочих мест;
• изменении регламента организации, реформировании и модернизации;
• смене составляющих выпускаемых изделий;
• наличии профессиональных болезней у работников предприятия.

Выдача лечебно-профилактического питания

Сгладить действие некоторых производственных факторов помогает молоко, поэтому его выдают работникам вредного производства из расчета 500 мл за смену. Это положение закреплено в Приказе Минздравсоцразвития № 45н от 16.02.2009. В Трудовом Кодексе РФ (статья 222) также прописано, что выдача молока может быть заменена денежной компенсацией. Ее размер рассчитывается, исходя из стоимости продукта. Такой «обмен» возможен при определенных условиях:

• Если это прописано в трудовом договоре или коллективном соглашении;
• С письменного согласия и заявления сотрудника;
• Если выплата осуществляется каждый месяц и регулярно индексируется;
• Если размер компенсации равен розничной цене на молоко непосредственно в месте нахождения предприятия.

Составные части приказа

Приказ, помимо стандартных реквизитов организации, даты и места подписания, включает в себя:

• Ссылку на 147 и 372 статью ТК РФ. Вторая может быть заменена ссылкой на один из пунктов коллективного трудового договора.
• Ссылку на рекомендацию представительного органа сотрудников (при наличии).
• Перечень должностей, их условий труда.
• Размер доплаты, которая положена каждому из сотрудников (при условии нахождения на определенной должности).
• Перечень назначенных членов комиссии: ФИО, должности председателя, его заместителя и секретаря.
• ФИО ответственного за обследование условий труда.
• ФИО ответственного за разъяснение информации, которая содержится в документах по доплатам.
• При необходимости – утверждение Положения об оценке условий труда, фиксация введения его условий.
• ФИО и должность лица, которое контролирует выполнение приказа.

Порядок получения компенсации

Констатация наличия вредных условий труда, а также присвоение им конкретной категории и подкатегории осуществляется специальной комиссией, которая состоит из сторонних экспертов, представителей работодателя и других специалистов. После того, как она принимает решение, работники начинают получать все полагающиеся компенсации в зависимости от категории.

Если предприятие приняло меры по снижению вредности (закупка нового оборудования, модернизация производственного процесса, применение автоматизированной техники и т.п.), оно может созвать новую комиссию для того, чтобы уменьшить или совсем отменить категории вредности. Однако до принятия решения работники продолжают получать все виды компенсаций за вредные условия труда, которые полагались им на протяжении этого времени.

Если комиссия отменила вредность или снизила ее категорию/подкатегорию, сотрудники утрачивают свое право на льготы и компенсации. Однако они могут не согласиться с этим решением и попытаться обжаловать его, обратившись:

• в профсоюз или другой представительный орган;
• в трудовую инспекцию;
• непосредственно в суд.

Таким образом, порядок получения компенсаций за вредные условия труда и льгот выглядит так:

1. Комиссия по оценке условий труда принимает решение о присвоении категорий вредности для каждого помещения.
2. Сотрудники начинают получать компенсации за вредные условия труда с того же дня.
3. Если повторно собранная комиссия понижает вредность, сотрудники лишаются льгот.
4. Однако при этом они могут обратиться в профсоюз или в суд, чтобы признать это решение незаконным.

Схематически порядок действий можно представить так.

Особенности работы во вредных условиях труда

Вредными считаются условия труда, которые могут привести к профессиональному заболеванию, а опасными — к травме. На рабочем месте на здоровье могут влиять высокий уровень шума, пыль, вибрация, излучение, плохое освещение, высокая или низкая температура и т. д. Вредных и опасных производственных факторов много, они бывают физическими, химическими, биологическими, психофизиологическими.

Насколько рабочие места вредные и (или) опасные, определяют по результатам спецоценки условий труда (СОУТ). Работодатели обязаны проводить её раз в 5 лет. Оценивают все рабочие места сотрудников, которые трудятся у ИП или организаций по трудовым договорам, за исключением надомников и дистанционщиков. Есть условия, при которых спецоценку проводят ещё до истечения пяти лет, например:

• внедрили новое оборудование, которое существенно изменило производственный процесс;
• ввели новое рабочее место и работник приступил на нём к своим обязанностям, в том числе после открытия организации или ИП;
• переместили рабочее место в другое помещение и др.

В этих случаях провести внеплановую спецоценку нужно в течение 12 месяцев после изменений.

Если при проведении СОУТ у вас выявлены рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, занятым на них работникам вы обязаны предоставить доплаты, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством. Конкретный перечень льгот для «вредников» зависит от класса и подкласса условий труда, присвоенных по результатам спецоценки. Например, за работу с вредными условиям труда 3 или 4 степени или опасными условиями работникам полагается:

• сокращённый рабочий день — не более 36 часов в неделю;
• повышенная оплата труда — не менее 4% от ставки или оклада, установленных для работы с обычными условиями труда;
• как минимум 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и др.

Специальная оценка места работы

Подобная работа осуществляется на основе ст. 3 ФЗ № 426. Оценка представлена следующими действиями:

• Предприятие составляет штатное расписание для работников, определяет места работы, которые необходимо обследовать.
• К работе по оценке привлекается лицензированная организация, с которой заключается соглашение.
• Специалисты исследуют документы, составляют план оценки трудовых условий.
• Каждый этап работы протоколируется, чтобы невозможно было предъявить претензии по завершении деятельности комиссии.
• К оценке привлекаются сотрудники исследуемых рабочих мест, благодаря чему все стороны согласуют результаты.

Оценка осуществляется не менее 1 раза каждые 5 лет. Если старые рабочие места переквалифицируются или создаются новые, назначается внеочередная проверка.

По итогу оценки создается заключение, в котором делаются выводы по классу опасности каждого места работы. Например, при оценке сложности условий труда в условиях шахты заключение должно содержать характеристики в отношении следующих лиц:

1. Работников забоя;
2. Прораба смены и остальных лиц, работающих в этих условиях;
3. Водителя кара, который работает в подземных условиях.

Выделяют следующие классы опасности на различных видах работ:

• К 1 классу относят оптимальные условия работы, не представляющие серьезной опасности или вреда.
• Ко 2 классу относят допустимые условия, которые не несут серьезного воздействия на здоровье. Считается, что периоды отдыха полностью восстанавливают состояние человека.
• К категории вредной среды относится 3 класс. Наносится вред здоровью, которые во время отдыха устранить не получится. В зависимости от подкласса начисляется от 2 до 7%.
• К 4 классу относятся опасные условия, приводящие к появлению профессиональных заболеваний и угрожающие жизни. Оплачивается дополнительный тариф в размере 8%.

Базовые принципы определения связи профессии с заболеванием

В статье 209 Трудового кодекса указано, что вредный производственный фактор — это фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

Ключевым фактором для определения острого или хронического профзаболевания является время экспозиции – промежуток времени от начала воздействия вредного фактора на работника до установления диагноза профессионального заболевания в сочетании с факторами, нормализующими условия труда (применение СИЗ, защита временем, защита расстоянием, подготовка персонала по охране труда) и усугубляющими эти условия вредными факторами.

Острое профзаболевание. Это временная (больничный лист), стойкая (больничный лист, инвалидизация) и смерть, которые произошли в результате однократного (в течение одних суток) воздействия на работника вредных производственных факторов, установленных в ходе специальной оценки условий труда. Для заболевания достаточно время от «мгновенно» до «одни сутки».
Связано это с тем, что на работника произошло одномоментное воздействие вредных веществ, превышающих компенсаторные возможности человеческого организма.

Пример.
Причина профзаболевания: отравление таллием. Время воздействия вредного фактора — 6 секунд.

Если должность названа в Списке,а по результатам спецоценки условия труда признаны допустимыми.

Ранее работодатели, считая, что работы вредные, предоставляли гарантии сотрудникам согласно Списку. Теперь провели спецоценку – и оказалось, что некоторым сотрудникам, которым ранее предоставлялись гарантии, они не полагаются или полагаются, но в меньшем объеме. Как быть?

Ответ есть в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421‑ФЗ[3] и Информации Минтруда РФ «Типовые вопросы и ответы (разъяснение Минтруда России по наиболее часто встречающимся вопросам о специальной оценке условий труда)».

В частности, при предоставлении сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, повышенная оплата труда), порядок и условия применения таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с теми, которые предоставлялись работнику до 01.01.2014, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Например, работодатель после утверждения результатов спецоценки должен сохранить сокращенную рабочую неделю для работников, которым ранее, до спецоценки, она была установлена согласно Списку.

Отметим, что если условия труда на рабочем месте улучшились, например, если приобретено новое оборудование, выполнены работы по модернизации, и спецоценка проведена после этих улучшений, то объем гарантий и компенсаций может быть сокращен.

Суть дела. Инспектор ГИТ вынес предписание ОАО, которым обязывал работодателя установить гарантии и компенсации сотрудникам, занятым на работах с вредными производственными факторами, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатель не согласился с предписанием и обжаловал его, поскольку проводил модернизацию оборудования. Инспектор ГИТ считал, что специальная оценка условий труда работников проведена с нарушением установленного порядка, а фактически условия труда на рабочих местах не улучшились.

Позиция суда. Как усматривается из материалов дела, на основании результатов аттестации рабочих мест от 31.12.2013 условия труда работников признаны вредными (3‑й класс) 1‑й, 2‑й степени вредности. В 2015 году ОАО провело специальную оценку, по которой условия труда по степени вредности признаны допустимыми – 2‑й класс, а таким работникам доплата и дополнительный отпуск по ст. 117 и 147 ТК РФ не полагаются.

Как указал суд, пересмотр предоставляемых компенсаций сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда – в случае их улучшения. Соответственно предписание ГИТ незаконно: условия труда были улучшены, что подтвердилось спецоценкой (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.12.2015 по делу № 33а-17454/2015).

Назначают ли досрочную пенсию при смене названия предприятия и при отказе работодателя в предоставлении архивной справки?

В случае отсутствия на руках официальной архивной справки с конкретного предприятия в ПФР отказывают в назначении досрочной льготной пенсии. Сразу после получения подобного отказа вместе со своим адвокатом идут в суд.

Важно! После открытия нового судебного дела, у ответчика-работодателя запрашивают соответствующую архивную информацию. При получении в суде положительного решения вновь идут в ПФР и подают повторное заявление на назначение льготной досрочной пенсии.

Что такое вредные условия труда

Предприятие должно получить экспертную оценку, а рабочие места — пройти аттестацию, по результатам которых будет установлен уровень вредности производства. На основании полученных данных и будут назначены льготы и компенсации работникам, которые должны быть оповещены о вредных факторах и возможности получения профзаболевания.

Вредными признаются условия труда, при которых:

• специфика выполняемой работы предполагает высокие нагрузки и большую вероятность получения травм;
• при работе происходит взаимодействие с вирусами, болезнетворными бактериями и прочими биологическими провокаторами;
• сотрудники работают с токсическими веществами;
• присутствуют физические факторы, негативно влияющие на состояние здоровья (вибрации, высокий уровень шумов, повышенные влажность воздуха или давление и т.п.).

Где прописываются компенсации работникам вредных производств

Условия работы на вредном производстве должны отражаться во внутренних документах компании:

Документ	Какие сведения должен содержать
Правила трудового распорядка	Трудовой график, время перерывов и отдыха (дополнительный ежегодный отпуск, длительность сокращённой трудовой недели).
Положение об оплате труда	Надбавки к зарплате за вредность, чёткий процент доплаты.
Трудовой контракт с сотрудником или дополнительное соглашение к нему	Специфика работы, вредные факторы, льготы, компенсации (выплаты, дополнительный отдых, предоставление лечебно-профилактического питания и пр.)
Табель учёта рабочего времени	Сокращённые часы работы.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания

Согласно ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Труд лиц моложе восемнадцати лет

Статья 265 ТК РФ запрещает применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время в этом отношении действует Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Нормы переноски тяжестей вручную указаны в Постановлении Минтруда России от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Классификация условий труда на рабочем месте

Негативное влияние на организм человека — это определяемый фактор, который воздействует на работника во время производственного процесса посредством проникновения в организм напрямую или через волновое излучение. В итоге у сотрудника предприятия может появиться профессиональная болезнь, страдает какая-либо функция организма или система органов, из-за чего ухудшается здоровье и возникает риск рождения нездорового потомства.

Не все условия производства оказывают на человека одинаковое влияние — какие-то факторы губительно сказываются на здоровье в короткие сроки, какие-то медленно ухудшают самочувствие и с годами проявляются в виде заболеваний. В связи с этим проведение оценки условий труда является обязательным в каждом конкретном случае. По итогам оценки производству присваивается класс вредности, на основании которого и будут рассчитывать надбавки к окладу.

Присвоенный класс демонстрирует, в какой степени условия производства отклоняются от нормальных условий работы и жизни, при которых человек нормально себя чувствует и успевает вернуться в прежнее состояние после непродолжительного отдыха.

По результатам проведение проверки, производству может быть присвоен один из четырех классов «вредности»:

1. Оптимальные условия. Это означает, что здоровье сотрудника не находится в опасности, а работоспособность сохраняется на достаточно высоком уровне.
2. Допустимые условия (безопасные). Это означает, что в производственном процессе не наблюдается предельно допустимых показателей концентрации по установленным нормам. Работник за выходные и время отдыха по окончании рабочего дня успевает восстановить силы. Работа не оказывает такого воздействия, из-за которого испортилось бы здоровье или рождалось бы больное потомство.
3. Вредные условия. В производстве имеют место быть негативные факторы, которые так или иначе портят здоровье и повышают вероятность появления на свет больного потомства:
   • I степень. Имеют место функциональные изменения организма, из-за которых человеку требуется более продолжительный отдых и восстановительный период, чем перерывы между рабочими днями. Имеется возможность наблюдения стойкого ухудшения состояния здоровья.
   • II степень. Наблюдаются стойкие функциональные расстройства, появляются профессиональные болезни. Хотя профессиональная трудоспособность и не утрачивается, страдают именно те органы, которые более всего подвержены вредоносному воздействию факторов производства.
   • III степень. Возникают профессиональные болезни. В итоге сотруднику приходится отказаться от выполнения должностных обязанностей, поскольку вред легкой и средней степени тяжести, нанесенный организму, лишает служащего возможности продолжать трудовую деятельность.
   • IV степень. Человек утрачивает трудоспособность вообще — состояние здоровья не позволяет вести любую трудовую деятельность. Факторы производства признаются чрезвычайно негативными и провоцирующими серьезные функциональные расстройства в работе органов.
4. Опасные условия (экстремальные). Во время работы сотрудник сталкивается с факторами, оказывающими сильное воздействие на организм и создающими реальную угрозу здоровью, жизни и благополучию потомства.

Когда говорится о тяжелых условиях труда, имеется в виду больше не сложность выполнения трудовых обязанностей, а влияние факторов на функционирование организма. Поскольку служащие, невзирая на причиненный им вред, продолжают трудиться, они заслуживают надбавку к окладу.

Оценочные комиссии – это лицензированные государством организации, занимающиеся оценочной деятельностью. Легальной базой их деятельности является аккредитация, полученная от Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ. Выдается аккредитация на основании приказа Минздрава от 2010 года, измененного и дополненного в 2016 и 2022 годах.

В закон о СОУТ также заложены требования по:

• независимости оценочных комиссий;
• обязательному экспертному составу комиссии;
• наличию соответствующего Устава.

Оценка рабочих мест проводится комиссией по следующим номинациям:

• нормальные условия;
• приемлемые условия;
• вредные условия;
• опасные условия.

Похожие записи:

• Какие пособия и выплаты от государства положены на третьего ребенка
• Время проведения шумных работ в Москве 2024 год
• Как оформить льготы ветеранам труда в Костроме в 2022 году