Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возврат денег за неоказанные услуги: по закону РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сотрудникам УК, ЖСК или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в квартиры собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354. Однако УО не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников.
Неосвоенные денежные средства в МКД кому должны возвращать?
От того, кого наделит полномочиями собрание собственников (гражданина-собственника или УК) зависит подведомственность спора.
Если истцом становится управляющая компания, дело будет рассматриваться арбитражным судом вашего региона.
Если процессуальный истец – физическое лицо, спор будет разрешаться судом общей юрисдикции (районным, городским судом) или мировым судьей, если цена иска менее 50000 рублей. Иск подается по месту нахождения ответчика (прежней управляющей компании).
Таким образом, собственники фактически могут выбрать подведомственность спора (более удобный и выгодный для себя с точки зрения судебной практики суд). Если наделить полномочиями управляющая компанию – дело будет рассматривать арбитражный суд; поручить обращение в суд физическому лицу – спор разрешит районный суд.
| г. Казань |
Капитальный ремонт: вопросы управления ЖКХ и ответы эксперта
Выкупная цена – это, фактически, рыночная стоимость жилища с некоторыми коэффициентами. На основании полученной цифры местная администрация совершает выплаты всем владельцам аварийного жилья, если они не хотят или не могут получить равнозначное жилище в другом месте.
Пример: У человека есть квартира в аварийном доме, но сам он проживает в другом населенном пункте (например, из-за работы). У него нет фактической необходимости в этой квартире, однако она остается его собственностью. Как следствие, такой владелец получает право на компенсацию от государства по выкупной стоимости квартиры. Полученные деньги человек может направить на какие угодно нужды. Например, приобрести себе другую квартиру.
Зачастую помещение, которое готовы предоставить взамен отчуждаемого, не устраивает владельца недвижимости. Существует ли законная возможность отказаться от него, и получат ли жильцы денежную компенсацию на приобретение той квартиры или дома, которые отвечают их требованиям?
Такая возможность есть. Наиболее важный момент – предоставляемая квартира (дом) не может быть площадью меньше отчуждаемого. Даже несоответствие площади на 1 квадратный метр является законным поводом для отказа от переселения.
Второй момент – предоставляемая квартира (дом) обязано быть пригодным для проживания без необходимости проведения каких-либо подготовительных работ. То есть, как минимум оно должно быть подключено ко всем предусмотренным коммуникациям, и не быть признано ветхим или аварийным.
А вот такие нюансы, как расположение и количество комнат, материал, из которого изготовлены капитальные конструкции помещения, а также близость инфраструктурных объектов основанием для отказа от жилья быть не могут. Владельцы, отказывающиеся от помещений по подобным мотивам, могут быть переселены принудительно, по решению суда.
На заметку! Предоставляемое жилье должно соответствовать требованиям технической, пожарной и санитарной безопасности.
После административного признания обозначенной потребности, которое оформляется официальным распоряжением главы администрации города, собранная документация передаётся на рассмотрение в Федеральное управление архитектуры.
К нему прилагается протокол заседания комиссии, с утверждённым проектом градостроительства, а так же нормативов застройки и проектно-сметной документации.
После утверждения проекта, производится оповещение граждан тех домов, которые планируется снести. За работу отвечает уполномоченная комиссия, избранная административным решением. Иногда её члены допускают первоначальный охват территории с превышением необходимых нормативов. На первом этапе такие действия допустимы, так как впоследствии излишки отсеиваются, что значительно целесообразнее, нежели недостаток информирования.
Данная категория граждан имеет право на льготу по оплате капитального ремонта. Для этого необходимо соблюсти ряд условий:
- Возраст старше 70 лет.
- Отсутствие официального заработка.
- Общая площадь квартиры менее 54 квадратных метров.
- Жилое помещение является собственностью пенсионера.
- Регистрация по месту нахождения жилой недвижимости.
- Проживание в квартире в одиночку либо с лицами, которым тоже более 70 лет.
- Отсутствие задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Рассматриваемая льгота предоставляется на местном уровне, потому особенности и размер компенсаций устанавливается региональными властями. Максимальный ее размер составляет половину взноса.
Частично вернуть долю перечислений имеют право представители старшей возрастной группы, перешагнувшие 70 летний порог и являющиеся нетрудоспособными. Обязательное условие – проживать на этой жилплощади они должны в одиночестве. В данных условиях у них есть возможность получить компенсацию в 50% размере.
При соответствии указанным требованиям пенсионеры старше 80 лет получают полное, 100% возмещение затрат на капремонт.
Чтобы иметь льготу, нужно соблюдать и другие нюансы:
- совокупный метраж жилого имущества не может превышать 54 квадратных метра;
- пожилой человек должен быть зарегистрирован в этой квартире;
- все коммунальные платежи по данному объекту должны оплачиваться своевременно.
Кроме пенсионеров, на льготу могут рассчитывать:
- участники ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- сотрудники МВД и работники силовых структур, получившие инвалидность в процессе исполнения служебного долга;
- участники блокады Ленинграда;
- Чернобыльцы.
Справка! Данная преференция классифицируется как региональная, поэтому условия ее получения в каждом конкретном субъекте могут отличаться – так же, как и размер льготы.
Те граждане, которые могут документально подтвердить свою полную или частичную нетрудоспособность по причине инвалидности, получают 50% возмещение затрат на капитальный ремонт. Компенсация распространяется на следующие категории:
- инвалиды, не достигшие совершеннолетия;
- лица, имеющие статус инвалидности 1 и 2 группы;
- семьи, воспитывающие детей с ограниченными способностями.
Обратите внимание! В отличие от предыдущего случая, выплата является федеральной. Ее требования – прописка и отсутствие долгов по коммунальным услугам.
Если доказано, что ремонтные работы исполнены ненадлежащим образом, а фонд, финансировавший их, имеет региональную принадлежность, собственники вправе рассчитывать на возврат денег. На практике такие споры решаются преимущественно через суд, а подрядчики под любым предлогом уклоняются от компенсации за нарушение качества. Процент возмещения определяет суд.
Чаще всего причиной расселения является ветхое или аварийное состояние дома. В такой ситуации перечислять деньги на ремонт нет необходимости. По закону, те средства, которые еще есть на счетах компании, идут на снос объекта или его реконструкцию — если это оправдано техническими условиями. Когда мотивом к выселению людей служит перенаправление земельного участка, на котором находится строение, на другие нужды, средства фонда возвращаются жильцам пропорционально их вложениям.
Неосвоенные денежные средства в мкд кому должны возвращать?
- Досудебная претензия о срочном погашении долга, направленная в адрес ООО, говорит о серьезных намерениях кредитора.
- если ооо проигнорирует досудебную претензию, далее последует «крайняя мера» – обращение в арбитражный суд
- Поэтому, опасаясь судебных разбирательств, должник зачастую реагирует на претензию и перечисляет на счет кредитора часть задолженности.
- Взыскание задолженности ООО через суд позволяет получить с должника не только сумму основного долга, но и пени, неустойку, компенсацию убытков и судебных расходов, в том числе затрат на представителя.
- Кредитору следует правильно составить иск к ООО о взыскании долга и заявить в нем о необходимости принятия обеспечительных мер.
- решение суда является официальным подтверждением наличия долга и необходимым документом для начала исполнительного производства (принудительного взыскания задолженности)
- Важно: исковое заявление о взыскании долга ООО должно соответствовать требованиям закона и содержать подробное описание сложившихся обстоятельств, подтвержденное доказательствами.
Жилищный кодекс РФ не содержит норм об обязанности управляющей компании вернуть неосвоенные денежные средства собственникам помещений в случае прекращения договора управления МКД. Однако это не означает, что такая обязанность отсутствует.
Правовым основанием для требования о возврате средств будет являться норма статьи 1102 Гражданского кодекса РФ. По смыслу указанной нормы права, с управляющей компании в качестве неосновательного обогащения подлежат взысканию денежные средства при доказывании следующих обстоятельств:
- факта сбережения управляющей компанией денежных средств собственников помещений дома (доказательства перечисления и получения денег на счета управляющей компании);
- отсутствие оснований для приобретения (невыполнение работ или услуг для целей оплаты которых перечислялись денежные средства);
- размер неосновательного обогащения.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Как заставить управляющую компанию вернуть деньги за коммунальные услуги ненадлежащего качества
Возможность выполнить перерасчёт платежей с целью их уменьшения регламентирована Постановлением Правительства РФ №354 от от 06.05.2011.
- Постановление утвердило Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов», раздел 9 которых устанавливает основания для изменения размера платы за коммунальные услуги.
- Согласно Правилам, сделать перерасчёт за ЖКУ можно на следующих основаниях:
- Собственник жилого помещения не проживал на законных основаниях в квартире.
При отсутствии человека длительный период (не менее 5 дней) в квартире, не оборудованной прибором учета, возможно уменьшение платежей за коммунальные услуги, но за исключением комуслуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) площадей.
Важно!
Перерасчет не производится в случае отсутствия в жилом/нежилом помещении индивидуальных приборов учета при наличии технической возможности по их установке (п. 86
раздела 8 ПП РФ №354 от от 06.05.2011
).
- Качество предоставленных ЖКУ не соответствует законным и договорным нормам.
В этом случае потребуется подтверждающий акт о некачественном предоставлении ресурсов, написанный по итогам проверки представителем УК.
- ЖКУ отсутствовали в течении времени, превышающего допустимые нормативы.
При отключении услуг, произведенных управляющей компанией, перерасчёт должен быть сделан автоматически. Если в платёжке сумма не изменилась, можно потребовать перерасчёта, предъявив объявление, которое было вывешено на двери подъезда.
Действующее законодательство прямо не указывает на обязанность прежней управляющей компании вернуть неизрасходованные деньги новой УО. Однако по этому вопросу сформировалась судебная практика (постановления АС Поволжского округа от 07.06.2016 по делу № А65-19439/2015, от 24.05.2016 по делу № А65-16807/2015;
- капитальный и текущий ремонт — это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Денежные средства, которые собственники помещений в МКД уплатили в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по капитальному и текущему ремонту здания и его инженерных систем, являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства по проведению капитального и текущего ремонта и должны быть потрачены именно на эти цели;
- средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном доме в качестве обязательных платежей, в т. ч. на капитальный и текущий ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность УО. Управляющая организация распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников;
- оплаченные жильцами, но не выполненные управляющей организацией работы по текущему и капитальному ремонту здания при замене управляющей организации влекут получение прежней УО неосновательного обогащения (ст. 1102, 1103 ГК РФ).
Таким образом, при прекращении управления домом УО обязана перечислить денежные средства, собранные по статье «текущий ремонт» и неизрасходованные, новой управляющей организации, созданному ТСЖ. При этом сэкономленные денежные средства будут также относиться к неизрасходованным и принадлежать собственникам помещений в МКД.
Денежные средства, неизрасходованные на цели, для которых предназначались, будут составлять неосновательное обогащение.
Согласно ст. 1102 ГК РФ «лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса».
В рассматриваемых ситуациях УО приобрела (путем зачисления на свой расчетный счет) имущество (денежные средства собственников) на основании договора управления. Однако в случае расторжения договора у УО отпадают основания для сбережения (удержания) собранных денежных средств.
Из диспозиции нормы ст. 1102 ГК РФ следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (сбережения) входят следующие обстоятельства:
- приобретение или сбережение ответчиком имущества истца;
- отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения;
- размер взыскиваемой суммы.
Также избранная собственниками УО имеет право требовать уплату процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Неизрасходованные денежные средства, собранные для текущего ремонта, в случае прекращения управления МКД подлежат перечислению новой УО или созданному ТСЖ, поскольку такие денежные средства носят целевой характер и не поступают в собственность УО.
Возможен ли возврат при расселении, если здание решили сносить
Многоквартирные дома обычно сносят по причине их аварийности. Под последней следует понимать технически неудовлетворительное состояние строения, когда проживание в нем становится опасным для жильцов.
Если власти приняли решение о сносе дома, то собственники квартир, расположенных в нем, могут не вносить взносы на капитальный ремонт. Кроме этого, все излишне уплаченные суммы должны быть возвращены гражданам.
Аналогично ситуация должна разрешиться и в тех случаях, когда многоквартирный дом сносится по причине изъятия земельных участков для муниципальных и государственных нужд.
Как правило, жителям аварийных и переселяемых домов выдают квартиры в новостройках. Для жителей вновь возведенных МКД также имеется льгота – они освобождены от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт на определенный срок. Последний отсчитывается с момента сдачи дома в эксплуатацию.
Справка! Срок, в течение которого жильцы новостроек освобождаются от уплаты взносов, определяется решениями властей конкретного субъекта РФ. Однако он не может превышать 5 лет.
Если сборы все же осуществлялись, то собственники вправе решить, оставить ли имеющуюся сумму в фонде капремонта или получить ее назад.
Как происходит возврат денег за капитальный ремонт?
Если гражданин попадает под одну из указанных льготных категорий, ему надлежит обратиться в органы социальной защиты населения и стать на регистрационный учет. Это делается в ближайшем к месту прописки, отделении.
В орган поддержки населения человеку нужно предоставить пакет документов:
- паспорт — в случае с детьми-инвалидами – свидетельство о рождении ребенка;
- СНИЛС;
- ходатайство о постановке на регистрационный учет;
- документы на право владения недвижимым имуществом;
- выписка о количестве проживающих;
- платежные чеки, доказывающие отсутствие долговых коммунальных обязательств.
Если комиссия сочтет аргументы весомыми, возмещение будет перечисляться на банковские реквизиты заявителя, пластиковую карту, либо пересылаться почтовым переводом. Компенсация должна быть получена не позднее 26 числа каждого отчетного периода.
🧮 Как определяется возврат средств согласно законодательства
Расчет сумм, которые получит каждый из собственников, производится в соответствии с квадратурой принадлежащего каждому из них помещений. Используется та же схема, что и при начислении сумм на капремонт, но за основу берется сумма, которая скопилась на счету и подлежит возврату.
Если жильцы принимают решение о сносе или частичной реконструкции МКД, то из общих средств оплачиваются указанные работы, а остаток распределяется пропорционально между всеми.
Жильцы многоквартирных домов, которые попадают под реновацию, или выселяются по причине изъятия земельного участка либо полного закрытия населенного пункта, не оплачивают снос. Весь накопившийся на счете для капремонта остаток распределяется между владельцами квартир.
Так же, возврат средств будет исполнен, если дом исключён из региональной программы, в связи с тем, что в доме менее 5 квартир.
Кому возвращают деньги за капитальный ремонт
Следует понимать, что для большинства потребителей платежи за капремонт являются обязательными. Даже если дом еще не очень старый или ремонт недавно проводился, эти платежи взимаются законно.
Однако, как и по другим ЖК, за капремонт предусмотрены льготы для отдельных лиц. К сожалению, не все из них обладают информацией о наличии у них льгот. А управляющие организации не спешат давать соответствующие разъяснения. Поэтому иногда приходится сталкиваться с ситуациями, когда за капремонт платят те, кто не должен этого делать.
Фактически для организации, получивший такие средства, это будет являться неосновательным обогащением. Поэтому они должны быть возвращены.
Итак, кому возвращают излишне уплаченные средства:
- жильцам (собственникам квартир) в новостройках;
- жильцам (собственникам квартир) в аварийных домах под снос;
- одиноким неработающим лицам старше 80 лет;
- жильцам (собственникам квартир), уже накопившие на спецсчете дома минимальный размер для проведения капремонта;.
Указанные лица полностью освобождаются от обязанности платить взносы. Право на 50% скидку также имеют инвалиды, семьи, имеющие детей с инвалидностью. В регионах можно установить и дополнительные категории таких льготников.
Порядок действий, которые нужно будет совершить для возврата средств, будет отличаться от причины возврата. Если речь о некачественных работах или расселении, то можно написать соответствующее заявление всем жильцам дома и направить в свою УК, а также фонд капитального ремонта. В нем следует указать наименование и данные сторон, причину обращения, правовое обоснование возврата, сам требование о возврате. Заявление должно быть подписано и направлено (вручено) адресату. Желательно прикладывать к нему документы, подтверждающие изложенную позицию. При отсутствии ответа или положительной реакции на такое заявления, решать вопрос о возврате нужно через суд.
Если же льготники по ошибке заплатили за капремонт, то это вопрос можно решить через органы соцзащиты. Чтобы вернуть деньги за капитальный ремонт льготникам нужно собрать пакет документов, подтверждающий наличие у них такого права. Кроме того, нужно подтвердить факт переплаты.
При этом желательно подтвердить и отсутствие долгов по оплате иных ЖКУ. При полном освобождении от уплаты должен быть решен вопрос о возврате излишне уплаченных денег. Если ему положена пятидесятипроцентная льгота, то эти средства могут быть компенсированы или учтены в счет будущих взносов. При возникновении спорных ситуаций, отказе в возмещении, решение вопроса переносится в суд.
Надо ли возвращать деньги прежней организации?
Если уплату долга с вас требует прежняя УК, все намного проще.
Отошедшие от дел управленцы не могут повлиять на вас физически, то есть лишить каких-то коммунальных услуг, донимать вас проверками и комиссиями.
Для бывшей управляющей компании остается единственный способ, как бороться с должниками — обратиться в суд и далее, по его решению, к исполнительным приставам. Но этот путь будет очень долгим, с неясными перспективами.
В суде аргументами в вашу защиту могут быть соображения, высказанные в предыдущей главе, за исключением фраз о договоре цессии. Поскольку судиться истцу придется не только с вами, но и с сотнями других должников из окрестных домов, это может растянуться на годы.
Обычно, сначала УК подает в мировой суд на весь список должников и мировой судья решает вопрос в ее пользу. Но это решение каждый должник может обжаловать в районном (городском) суде и далее по инстанциям. Все судебные тяжбы хозяевам бывшей УК будут обходиться совсем недешево.
А ведь доходов такая компания, кроме надежды на взыскание долгов собственников, никаких не имеет. На ней самой висят долги коммунальных организаций.
Справка! В подобных сложных ситуациях с задолженностями, решение объявить себя банкротом будет для УК наиболее приемлемым выходом.
После признания банкротства, ваши долги перейдут к конкурсному управляющему, у которого еще меньше перспектив (и стимулов) их с вас взыскать.
Возможен и иной исход – если в суде вы проиграете, долг придется заплатить. Но и при таком исходе вы останетесь не в худшем положении — инфляция за это время сделает свое дело. А может быть, ваши дела к тому времени пойдут лучше и расплатиться с долгом в будущем для вас уже не составит труда.
Законодательство совершенствуется, со временем щелей в нем станет меньше. Но пока реформа ЖКХ в разгаре, малоимущие граждане могут еще найти лазейки, чтобы сохраниться на плаву. Те же, для кого квартплата, коммунальные платежи несущественны, просто без возражений оплатят все счета.
Комментарий к ст. 184 ЖК РФ
При определенных условиях средства фонда капитального ремонта возвращаются собственникам помещений в многоквартирных жилых домах (ст. 184 ЖК РФ).
Согласно комментируемой статье в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого МКД на основании решения собственников помещений в этом МКД о его сносе или реконструкции в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.
В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, региональный оператор в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и размерам указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений в этом многоквартирном доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют право на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение и иные предусмотренные ст. 32 (см. комментарий к ней) комментируемого Кодекса права.
Когда возникает неосновательное обогащение
Регулируются обязательства вследствие неосновательного обогащения главой 60 ГК РФ.
Вы можете взыскать неосновательное обогащение в следующих случаях:
- ваша компания ошибочно заплатила поставщику за товар больше, чем указано в договоре;
(Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2018 N Ф03-3552/2018 по делу N А73-19564/2017);
- банк неправомерно взыскал с вашей компании комиссию
(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.12.2018 N Ф05-21802/2018 по делу N А40-57203/2018);
- другая сторона получила денежные средства до заключения договора, но договор так и не был заключен и товар не поставлен
(Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2017 N Ф08-10299/2017 по делу N А63-6667/2017);
- договор признан незаключенным, поставщик не вернул аванс и не поставил товар
(Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2002 N 10575/01 по делу N А76-5254/2001-7-276);
- вы оказали услуги, ответчик договор расторг, но оказанные услуги не оплатил
(Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.11.2018 N Ф06-38848/2018 по делу N А12-8962/2018);
- после расторжения договора аренды арендатор продолжает пользоваться вашим имуществом
(Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.02.2020 N Ф08-11784/2019 по делу N А32-10180/2019);
- вы, как один из долевых собственников здания, отремонтировали его, так как его состояние было аварийным и угрожало жизни и здоровью людей, вы вправе взыскать часть стоимости ремонта с других собственников
(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.09.2019 N Ф07-10313/2019 по делу N А13-19065/2018);
- ваша компания продала часть земельного участка, после регистрации перехода права собственности на долю полностью оплатила земельный налог за весь участок, вы вправе взыскать часть земельного налога с покупателя
(Определение ВС РФ от 10.09.2018 N 305-ЭС18-5945 по делу N А40-60970/2017).