Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые выплаты многодетным семьям в 2023 году от 200 тыс. до 1 млн. рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Преимущества нового универсального пособия
Основное преимущество новой выплаты — единство подходов независимо от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению.
Из этого следуют сразу несколько преимуществ для различных категорий получателей, для которых до 2023 года условия получения существующих сейчас ежемесячных пособий отличались от выплат на детей от 3 до 17 лет:
-
Увеличится максимальный размер выплат для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Будущие мамы смогут получать универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Беременные женщины, которые уже получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), также смогут подать заявление и перейти на единое пособие, которое могут назначить в более высоком размере.
- Пособие из бюджета на детей до 3 лет можно будет получить вне зависимости от очередности рождения. Правила получения ежемесячных выплат за счет средств господдержки на ребенка до 3 лет станут едиными для всех детей в семье. Сейчас пособие на второго ребенка выплачивается за счет средств материнского капитала, а в ряде субъектов нет выплат на третьего и последующих детей.
-
Выплату из средств материнского капитала можно будет получить на любого ребенка до 3 лет. Такую выплату можно будет получить независимо от очередности рождения детей. Условия ее назначения сохранятся без изменений:
- Выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.
- Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.
- Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.
При этом можно будет получать одновременно 2 выплаты — и единое пособие, и выплату на ребенка до 3 лет из материнского капитала.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Суть программы президентских выплат
Свою поддержку Путин направил сразу по нескольким направлениям:
- Единовременная выплата до 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита.
- Значительная индексация разовой выплаты при появлении ребенка.
- Каждой семье с низким доходом будет назначена ежемесячная выплата на 3 ребенка.
- Дополнительные соцвыплаты и компенсации семьям, решившимся на воспитание третьего малыша.
Помимо ежемесячных дотаций, государство составило определенный план выплат:
- Первую дотацию будущие родители получают в Фонде соцстрахования или у работодателя непосредственно перед уходом мамы в декретный отпуск.
- Вторая перечисляется сразу после рождения третьего малыша (в 2022 году сумма будет равна 20 000 рублей).
- Третьим денежным переводом будет ежемесячная выплата на детей до полутора лет (в 2022 году эта выплата будет в пределах от ~7 000 до ~30 000 рублей).
- Четвертое пособие — региональная дотация, по сумме равная местному прожиточному минимуму ребенка (выплачивается также до полутора лет).
- Пятая дотация — материнский капитал (в 2022 году он составит 470 тысяч рублей).
Кроме того, семье, имеющей трех и более детей, положены все льготы и выплаты, предусмотренные законодательством РФ ранее. Узнать о полном перечне можно также в отделении соцзащиты по месту жительства.
Выплата пособия на ребенка до 3 лет в рамках Единого пособия (изменения в правилах выплаты «путинского пособия» до 3 лет).
Родителям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, в 2023 году будет доступна поддержка из федерального бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. В 2022 году из федерального бюджета выплата полагается только на 1-го ребенка и на 3-го не во всех регионах.
Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить в 2023 году дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка. При этом при оформлении выплаты на ребенка до 3 лет из средств Материнского капитала комплексная оценка нуждаемости НЕ применяется.
Следовательно, нуждающиеся в поддержке семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из федерального бюджета, и из средств материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей.
Путинское пособие на первого ребенка в 2022 году
- Наличие у заявителя российского гражданства и проживание на территории РФ.
- Рождение первого ребенка (родного или усыновленного) не ранее 1 января 2022 года и наличие у него гражданства РФ (ч. 2 приложения № 1 приказа Минтруда № 889н от 29.12.2022 года).
- Месячный средний доход на каждого члена семьи не может быть выше полуторакратного значения прожиточного минимума для трудоспособного населения (установленного в конкретном регионе во втором квартале прошлого года).
- зарплаты и премии трудоустроенных родителей;
- пенсионные выплаты, больничные листы, стипендии и алименты, пособия (планировалось, что с 1 января 2022 года вступят в силу поправки Минтруда, согласно которым сами «путинские пособия», а также другие государственные детские выплаты, назначаемые в соответствии с федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., больше не будут учитываться при расчете дохода семьи, однако по состоянию на конец 2022 года эти поправки еще не были приняты);
- пенсионные выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц;
- компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
- денежное довольствие и компенсации военным, а также сотрудникам правоохранительных и органов внутренних дел.
Выплаты за третьего ребенка в 2022 году
- московские семейства, которым посчастливилось пополнить семью третьим ребенком, могут получить выплату в размере десяти «минималок»! Если этот показатель будет повышен, можно будет рассчитывать примерно на 180 тысяч рублей в 2022 году. Оформить такое пособие могут не любые семьи – получать эти деньги смогут лишь те, кто решился на третье чадо до достижения 30 лет;
- родителям 3-го ребенка, живущим не в самой Москве, а в прилегающей области, и зарабатывающим меньше прожиточного минимума, положено оформление разовой финпомощи в размере 30 тысяч рублей;
- петербургские жители, решившиеся на 3-го ребенка, поощряются 36,8 тысячами рублей;
- рязанские и чукотские родители могут получить 5 тысяч;
- иркутчане, новосибирцы, самарцы и краснодарцы смогут получить за 3-го малыша по 100 тысяч в нацвалюте;
- рожать 3-го ребенка во Владимире или области не так выгодно – местным родителям выплатят всего 6,6 тысяч;
- в Приморском крае за третьего ребенка поощряют 30 тысячами;
- саратовцы, а также жители Ярославской и Брянской областей получают по 2 тысячи единоразово;
- калужцы и жители области могут получить пособие в размере 3,3 тысяч;
- сахалинцы могут порадоваться повышенным выплатам – от 100 до 150 тысяч за 3-го ребенка;
- в Алтайском крае губернаторские выплаты составляют около 50 тысяч;
- псковские и чувашские власти также обещают 100 тысяч, но эти деньги строго целевые – они могут пойти на улучшение жилья или получение ребенком образования;
- амурцам повезло меньше – им выплачивают всего 11 тысяч;
- волгоградцам предписано получать по два прожиточных минимума;
- воронежцам разово начисляют 20 тысяч;
- в Еврейской автономии помощь от властей выглядит весьма скромно – примерно 7 тысяч;
- костромчанам и белгородцам также не слишком повезло с расходной частью бюджета – за переход в категорию многодетных семей им начислят 6 тысяч рублей;
- на Камчатке за третьего ребенка выплатят 16,25 тысяч рублей;
- калининградцы, томчане и пензенцы могут получить 10 тысяч в нацвалюте;
- в Курской области родителям помогают не разово, а ежемесячно, выплачивая третьему малышу по 3 тысячи до достижения им 1,5 лет.
«Отцовский капитал», производный от материнского
В соответствии со ст. 3 ФЗ-256 «отцовский капитал» выдается мужчине сейчас в том случае, если он является единственным усыновителем первого, второго и последующих детей (первый должен быть усыновлен после 01.01.2020г., второй и последующие — после 01.01.2007г.), а также в случае, если мать ребенка, являющаяся гражданкой РФ, умерла или была лишена родительских прав и не успела воспользоваться материнским капиталом.
Последние новости относительного этой разновидности «отцовского капитала» — предлагается расширить круг получателей. Законопроект №-12193-8 уже принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.
В соответствии с ним предлагается выдавать материнский капитал отцам и усыновителям детей в случае смерти, объявления умершей матери, не являющейся гражданкой РФ, или в случае лишения ее родительских прав (при соблюдении тех же сроков рождения, усыновления — с 01.01.2007г. и с 01.01.2020г.). Также предлагается выдавать сертификат в подтверждение меры господдержки отцам, если мать отказалась от ребенка в роддоме, подписав согласие на усыновление (таким образом сейчас оформляется чаще всего суррогатное материнство).
В законопроекте указано, с какого числа он заработает, в случае принятия — с 1 мая 2022 года.
Кто и по каким критериям назначит выплаты?
С 2023 года в Татарстане заработает Социальный фонд России (СФР), который объединит региональное отделение ФСС и ПФР. Специалисты этого фонда будут назначать новое универсальное пособие семьям с детьми.
«Фонд приступит к установлению универсального пособия семьям с детьми. Распоряжением правления Пенсионного фонда России создана рабочая группа по подготовке к выплате универсального пособия, в которую вошли заместители председателя правления ПФР, основные начальники департаментов и представители нескольких регионов, в числе которых есть и Татарстан», – отметил Вафин.
Спикер добавил, что универсальное пособие будет назначаться беременным женщинам и семьям с детьми до 17 лет, если их среднедушевой доход не превышает прожитого минимума на душу населения, установленного в субъекте проживания. Пособие назначается по итогам комплексной оценки нуждаемости — заявители должны иметь заработок или объективные причины для его отсутствия, а доход и имущество семьи отвечать установленным требованиям. При этом учитывается все движимое и недвижимое имущество, доходы от вкладов.
«К примеру, пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет не будет назначено при наличии в собственности семьи двух и более жилых помещений, если суммарная площадь на каждого члена семьи превышает 24 кв. метра. Также пособие не будет назначено при наличии в собственности двух и более индивидуальных жилых домов, если суммарная их площадь на каждого члена семьи превышает 40 кв. метров», – пояснил спикер ПФР Татарстана.
Аналогичный подход будет использован при наличии в собственности у семьи двух и более садовых домов, машин, мотоциклов, гаражей, машино-мест и пр.