Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача электронных документов на государственную регистрацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В том случае, когда самостоятельная подготовка электронных документов для государственной регистрации не представляется возможной ввиду отсутствия электронной подписи, законодатель предоставляет заявителю право обратиться к нотариусу.
Необходимость предоставления квитанции об оплате государственной пошлины
Административное законодательство в нашей стране в последнее время все больше развивает возможность передачи информации от одних государственных органов в другие путем использования межведомственных каналов связи. Касается это и сферы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Например, по поводу предоставления документа об уплате госпошлины за совершение регистрационного действия налоговыми органами, законодательные акты говорят следующее:
- ФЗ №129 от 8 августа 2001 года (статья 9) определяет, что в число документов, предоставляемых в регистрирующий орган, входит квитанция (платежное поручение) об уплате госпошлины за предоставление государственной услуги по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- ФЗ №210 от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 1 статьи 7) устанавливает, что органы, предоставляющие государственные услуги не вправе требовать от заявителя документов и информации, в том числе и о внесении платы за оказываемые госуслуги, если эта информация находится в распоряжении государственных и муниципальных органов (подведомственных им организаций), которые участвуют в процессе оказания подобных услуг. Такие бумаги заявитель предоставляет по собственной инициативе.
- Приказ Министерства Финансов России №169 от 30 сентября 2016 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» устанавливает, что квитация об оплате государственной пошлины за совершение регистрационного действия налоговыми органами входит в перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных и муниципальных органов, участвующих в оказании услуг по регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Она, в случае непредоставления заявителем, предоставляется налоговому органу Федеральным казначейством РФ путем его размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Получается, что регистрирующие органы не вправе требовать обязательного предоставления квитанции об оплате государственной пошлины при подаче документов на регистрацию в электронном виде, такой документ предоставляется лишь по желанию заявителя.
В связи с тем, что налоговые органы, несмотря на данные положения закона все еще часто отказывают в совершении регистрационного действия по причине непредоставления квитанции (платежного поручения) об оплате госпошлины, мы решили выяснить официальную позицию ФНС России и задали руководству службы следующие вопросы:
- «Необходимо ли вкладывать документ об оплате госпошлины за регистрацию юридического лица при отправке документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя?».
- «Должна быть в квитанции об оплате госпошлины ссылка на УИН или код документа, по которому была осуществлена оплата?».
Возможные причины отказа в регистрации при подготовке документов на сайте ФНС
Логическим продолжением всего вышесказанного будет такой перечень причин отказа в регистрации ИП или ООО, даже если вы готовили документы на официальном сайте ФНС:
- неверное указание данных заявителя;
- неполная оплата госпошлины;
- ошибки при подготовке самостоятельно разрабатываемых документов (устав, решение о регистрации, учредительный договор, гарантийное письмо);
- пропуск трехдневного срока для визита в ИФНС после подачи заявления, не заверенного ЭЦП;
- неполучение или опоздание с получением электронных писем, сопровождающих прохождение заявки;
- неверные реквизиты или формат квитанции об уплате госпошлины.
В заключение приведем реальную историю нашего пользователя, который регистрировал ИП через сайт ФНС по месту прописки в Воронеже, находясь при этом в Москве.
Подтверждение подачи заявки пришло сразу после внесения реквизитов квитанции, но приглашение в ИФНС поступило не за три дня, как обещалось, а всего за один. На месте выяснилось, что квитанция, оплаченная в московском отделении Сбербанка, «какая-то не такая». Оплату подтверждал только оттиск кассовой машины, а налоговики требовали отдельный листочек с суммой. Поскольку срок действия заявки истекал всего через несколько часов, пришлось заново платить пошлину в Воронеже. Забрать сразу готовые документы тоже не довелось. Сначала налоговый инспектор сверял достоверность внесенных сведений о физическом лице, а потом предложил «погулять пару часов», пока свидетельство не будет готово. В итоге, получить документы удалось только к концу рабочего дня.
Когда возможна, а когда обязательна отправка документов в налоговую в электронном виде
Документооборот между налоговыми органами и налогоплательщиками огромен. Это не только сдача регулярной налоговой отчетности, но и разного рода ответы на запросы, уведомления, представление документов, требований и др. Постепенно уходят в прошлое те времена, когда налогоплательщику нужно было с каждой бумажкой бежать к инспектору или привозить ему на грузовике коробки с подтверждающими документами.
Хотя и запрета на бумажный документооборот законодательство не содержит. Большинство бумаг контролеры и сейчас примут в бумажном виде. Обязательная отправка документов в налоговую в электронном виде предусмотрена только в определенных случаях. К примеру, подача деклараций по НДС и связанных с этим налогом документов (книг покупок и продаж, журнала учета счетов-фактур), а также отправка налоговикам пояснений по НДС-отчетности возможна только в электронной форме (за редким исключением).
Узнайте об этом подробнее на нашем сайте:
- «Правила написания и подачи пояснения к декларации по НДС» ;
- «Журнал учета выставленных и полученных счетов фактур — новый формат» .
Лично без нотариальной доверенности
Хороший вариант при первичной регистрации (открытии ООО или ИП), если участники не желают удостоверять свои подписи у нотариуса и могу собраться все вместе для похода в налоговую. Если кто-то из участников не может пойти в налоговую, его подпись на заявлении нужно будет удостоверять у нотариуса.
У такого способа подачи документов на регистрацию есть свой плюс, но много и минусов.
Лично заявитель с нотариально удостоверенной подписью
Если в случае с регистрацией ООО можно избежать посещения нотариуса, то в случае внесения изменения в ЕГРЮЛ или учредительные документы компании необходимо заверять соответствующее заявление у нотариуса.
Плюсы: Проверка заявления нотариусом при приёме документов специалист налоговой может сразу предупредить, что будет отказ, что сэкономит ваше время и вы сможете сразу приступить к переоформлению документов. Минусы: дополнительные финансовые затраты на оплату услуг нотариуса за свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении; временные затраты руководителя (участника) на запись и поездку к нотариусу, затем в налоговую.
Специальный способ подачи нотариусом, когда закон возлагает это на нотариуса. Например, при сделках купли-продажи или залога долей. При данном способе подачи у заявителя нет права выбора способа подачи документов в налоговую, поэтому плюсы и минусы не обсуждаются:).
См. также:
У руководителя каждой компании или у фирм, сопровождающих их ведение всегда остро стоит вопрос как без больших хлопот и за короткое время осуществить ряд необходимыхмероприятий для настройки бизнес платформы. Особенности бюрократических процедур требуют наличия стальных нервов и временных затрат.
Сегодня мы в полной мере погрузим Вас в сложную на первый взгляд процедуру подачи документов для государственной регистрации и покажем всю простоту этих действий. Оказывается, начиная с 2011 года, существует доступная возможность удалённо пройти регистрацию. Весь процесс взаимодействия осуществляется в электронной форме. Для этого нужен компьютер, сканер, выход в интернет и электронная подпись. Если с тремя первыми инструментами всё понятно, то электронная подпись вызывает незначительные умственные колебания. Сейчас мы их развеем.
Электронная цифровая подпись используется лицом, подписывающим документ в электронном виде. В официальных документах встречается с коротким названием ЭЦП.
ЭЦП есть и простая, и квалифицированная. Их отличие сводится лишь к тому, что вторая имеет дополнительную защиту в виде сертификата, в котором прописан ключ её проверки. Выдает данный сертификат специальный аккредитованный центр. Существует определённый законодательный порядок получения подписи. ЭЦП позволит обеспечить Вам надёжность от неправомерных действий в виде подделок, изменений документа, которыми могут воспользоваться мошенники. Также сохранится конфиденциальность информации. Избавит от постоянного изготовления печатей и нанесения подписи в ручном режиме. Вы получите оригинал собственной подписи в электронном виде.
Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде
СКП используется для подписи направляемых электронных документов, а также при направлении электронных документов через сайт ФНС России для авторизации в режиме «Подача электронных документов на государственную регистрацию» для аутентификации отправителя.
Документы, подготовленные налоговым органом в связи с внесением записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц, либо решение об отказе в государственной регистрации, сформированные в электронном виде и подписанные электронной подписью налогового органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере. При принятии решения о государственной регистрации юридического лица в транспортный контейнер также включается представленный заявителем файл, содержащий учредительные документы юридического лица, подписанный электронной подписью налогового органа.
Какие документы можно получить в электронном виде по ТКС?
Информационные услуги налогоплательщикам (представителям) включают представление налоговыми органами в электронной форме следующих документов:
- справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам (форма и Формат утверждены Приказом ФНС России от 28.01.2013 N ММВ-7-12/39@);
- справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (форма и Формат утверждены Приказом ФНС России от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@);
- выписки об операциях по расчетам с бюджетом (форма приведена в Приложении 4 к Методическим рекомендациям);
- перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году (форма приведена в Приложении 5 к Методическим рекомендациям);
- акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (форма утверждена Приказом ФНС России от 20.08.2007 N ММ-3-25/494@).
Обратите внимание! Ответы на запросы формируются автоматически на основании данных информационных ресурсов налоговых органов.
Формы документов представляют собой файлы формата RTF, XML, XLS, PDF. При этом имена файлов формата RTF, XLS должны соответствовать имени файла формата XML, но с расширением .rtf, .xls, .pdf.
На практике приведенные нормы означают, что если налогоплательщик является участником электронного документооборота с ФНС, то ему необходимо прописать в локальном акте порядок работы с налоговым органом в электронном виде (кто имеет право отправлять запросы, кому выдается доверенность на представление соответствующих интересов, кто согласовывает запросы, кто получает ответ на них и т.д.), а также порядок хранения электронных документов и их защиты от несанкционированного удаления.
Полный переход на электронное взаимодействие с ФНС — дело времени. Согласитесь, удобнее и быстрее получить перечень налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году, или акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в электронном виде, не вставая из-за стола, чем сначала идти в налоговую инспекцию с письмом о представлении соответствующих документов, а потом через несколько дней их забирать. И делать это можно ежеквартально, а если есть необходимость — ежемесячно, что полностью исключит проблемы с налоговыми платежами. А в качестве бонуса налоговый орган будут присылать информацию, размещаемую на его стендах (стойках) и необходимую налогоплательщикам для исполнения ими обязанностей, предусмотренных НК РФ.
С.Г.Новиков
Эксперт журнала
«Налоговая проверка»
Таблица сравнения способов
Подведем итоги и соберем все способы регистрации ИП онлайн в одной таблице.
| Способ подачи | Сайт ФНС | Сайт Госуслуг | Независимые бесплатные сервисы | Нотариусы |
|---|---|---|---|---|
| Подготовка комплекта документов (бесплатно) | Есть | Есть | Есть | Нет |
| Надо ли посещать ИФНС или МФЦ | С КЭП не нужно Без КЭП нужно |
Нужно | Не нужно | |
| Нужно ли платить госпошлину | С КЭП не нужно Без КЭП нужно |
Нужно | Не нужно | |
| Получение результата | При любом варианте подачи налоговая служба пришлет результат на электронную почту. Если необходимо получить бумажный Лист записи ЕГРИП, это отмечается в заявлении | |||
| Примечания | Можно зарегистрировать ИП удаленно и бесплатно (если есть КЭП) | Нет возможности подать сформированный пакет онлайн | Нужно посетить нотариуса и нести дополнительные расходы |
Итак, зарегистрировать ИП онлайн в полном смысле этого выражения, причем совершенно бесплатно, можно лишь в одном случае — если у физического лица есть электронная подпись. Иначе все равно придется посетить либо регистрирующий орган, либо МФЦ, либо нотариуса. Стоит ли оформлять КЭП исключительно для этой цели – вопрос открытый, ведь дешевле заплатить госпошлину. Однако в некоторых случаях это может быть вполне оправдано.
3aявитeль пoлyчaeт нa пoчтy дoгoвop и выпиcкy из EГPН, пoдпиcaнныe ycилeннoй цифpoвoй пoдпиcью гocyдapcтвeннoгo peгиcтpaтopa. К дoкyмeнтaм пpилaгaeтcя cepтификaт o пpимeнeнии ЭЦП.
Пoдлиннocть пoлyчeнныx нa пoчтy дoкyмeнтoв мoжнo пpoвepить нa caйтe Pocpeecтpa. Дoкyмeнты, yдocтoвepeнныe ЭЦП имeют юpидичecкyю cилy и oбязaтeльны к пpиeмy вo вcex yчpeждeнияx и opгaнизaцияx. Иx cлeдyeт coxpaнять в элeктpoннoм видe – физичecкиe пeчaти и штaмпы нa пoдoбныe дoкyмeнты нe cтaвятcя и нoтapиaльнoм yдocтoвepeнию oни тaкжe нe пoдлeжaт. Moжнo cкaчaть дoкyмeнты нa флeш-нocитeль, cъeмный диcк или coxpaнить в oблaчнoм xpaнилищe. Любoe дoлжнocтнoe лицo, yпoлнoмoчeннoe нa paбoтy c тaкими дoкyмeнтaми, мoжeт пpoвepить иx пoдлиннocть и oбязaнo пpинять иx к paбoтe.
Ecли вaм вce жe пoтpeбyeтcя бyмaжный вapиaнт, нoтapиyc в cooтвeтcтвии co cт. 103.9 Ocнoв зaкoнoдaтeльcтвa Poccийcкoй Фeдepaции o нoтapиaтe мoжeт yдocтoвepить paвнoзнaчнocть элeктpoннoгo дoкyмeнтa и пepeнeceнныx им нa бyмaгy cвeдeний из этoгo дoкyмeнтa. Изгoтoвлeнный нoтapиycoм нa бyмaжнoм нocитeлe дoкyмeнт oблaдaeт тoй жe юpидичecкoй cилoй, чтo и элeктpoнный дoкyмeнт, paвнoзнaчнocть кoтopoмy yдocтoвepeнa нoтapиycoм. Нoтapиaльнaя пoшлинa зa изгoтoвлeниe тaкoгo дoкyмeнтa cocтaвляeт 150 pyблeй зa oдин лиcт дoкyмeнтa.
Cвидeтeльcтвo o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaвa нe выдaeтcя c 15 июля 2016 гoдa, eгo пoлнocтью зaмeняeт выпиcкa из EГPН. Пoэтoмy нeзaвиcимo oт тoгo, былa ли peгиcтpaция квapтиpы в Pocpeecтpe пpoизвeдeнa пpи пoдaчe дoкyмeнтoв чepeз MФЦ или oтдeлeниe Pocpeecтpa либo в элeктpoннoм видe, eдинcтвeнным дoкyмeнтoм, пoдтвepждaющим пpoизвeдeннyю peгиcтpaцию пpaвa, бyдeт выпиcкa из EГPН.
Плюcы и минycы элeктpoннoй peгиcтpaции
Элeктpoннaя peгиcтpaция cдeлки в pocpeecтpe пpи ипoтeкe oблaдaeт кaк дocтoинcтвaми, тaк и нeдocтaткaми. К плюcaм ee мoжнo oтнecти:
oпepaтивнocть ycлyги – нeт нeoбxoдимocти тpaтить вpeмя нa пoceщeния MФЦ или Pocpeecтpa, чтoбы cнaчaлa cдaть дoкyмeнты, пoтoм пoлyчить. Кpoмe тoгo, peгиcтpaция пpoвoдитcя в кopoткиe cpoки;
- oфopмлeниe квapтиpы, кoтopaя нaxoдитcя в дpyгoм гopoдe, cтaлo нaмнoгo пpoщe – нeт нeoбxoдимocти exaть в этoт гopoд;
- пocлe тoгo, кaк peгиcтpaтop внeceт зaпиcь в peecтp, гoтoвaя дoкyмeнтaция бyдeт oпpaвлeнa зaявитeлю нa элeктpoннyю пoчтy – нeт нeoбxoдимocти являтьcя личнo;
- мoжнo cэкoнoмить вpeмя и дeньги – пpи элeктpoннoй пoдaчe гocпoшлинa для зaявитeля yмeньшaeтcя нa 30%, a cpoк peгиcтpaции coкpaщaeтcя вдвoe;
- вocпoльзoвaтьcя cepвиcoм мoгyт нe тoлькo ипoтeчныe клиeнты бaнкa, нo и oбычныe клиeнты, кoтopыe нa пoкyпкy нeдвижимocти тpaтят coбcтвeнныe дeньги;
- клиeнты, жeлaющиe вocпoльзoвaтьcя cepвиcoм, мoгyт вocпoльзoвaтьcя ycлyгaми pиэлтopa «Этaжeй», кoтopый зapeгиcтpиpyeт нeoбxoдимыe дoкyмeнты и пpoкoнcyльтиpyeт пo вceм вoпpocaм.
Пoмимo этoгo, Cбepбaнк мoжeт yмeньшить cтaвкy пo ипoтeкe для тex зaeмщикoв, кoтopыe вocпoльзoвaлиcь cepвиcoм – пpимepнo нa 0,7 %.
Oднaкo y ycлyги ecть и минycы, cpeди кoтopыx:
- вocпoльзoвaтьcя ycлyгoй мoгyт тoлькo гpaждaнe Poccии – ecли xoтя бы oднa cтopoнa пo cдeлкe имeeт гpaждaнcтвo дpyгoй cтpaны, в зaключeниe cдeлки бyдeт oткaзaнo;
- вocпoльзoвaтьcя ycлyгoй нe cмoгyт нecoвepшeннoлeтниe или нeдeecпocoбныe yчacтники cдeлки;
- ecли пpoдaвeц пpиoбpeл пpoдaвaeмyю квapтиpy paньшe 1998 гoдa и peгиcтpиpoвaл пpaвo coбcтвeннocти пo пpeжним пpaвилaм – бeз Pocpeecтpa, дoкyмeнты пo cдeлкe мoжнo пoдaть тoлькo oбычным cпocoбoм нa бyмaгe;
- cepвиc бyдeт нeдocтyпeн, ecли пpoдaeтcя тoлькo чacть жилья, a нe квapтиpa цeликoм.
Кpoмe тoгo, пocкoлькy paбoтa cиcтeмы дo cиx пop дo кoнцa нe oтлaжeнa, нepeдкo пpoиcxoдят paзличныe пpoвoлoчки. B peзyльтaтe вмecтo экoнoмии вpeмeни мoжeт пoлyчитьcя бoлee длитeльный cpoк peгиcтpaции, ecли cepвиc дacт кaкoй-тo cбoй.
Межрайонная ИФНС Ростовской области № 6152 через систему спецоператора СКБ Контур направила налогоплательщику электронное требование о представлении счетов-фактур, которые были выставлены на бумаге. При этом инспекция выразила желание получить эти документы в виде скан-образов через Интернет. Налогоплательщик отсканировал документы, сформировал в системе спецоператора опись и направил весь пакет в инспекцию. Пакет успешно прогрузился в систему электронного обмена данных ИФНС, после чего документы были проверены инспектором и занесены в базу данных инспекции.
«Технология представления документов в электронном виде работает во всех ИНФС России с ноября 2012 года, — рассказывает Тамара Мокеева. – Налоговые инспекторы все чаще самостоятельно выступают с инициативой приема документов через Интернет — как электронных, так и бумажных».
«При представлении документов на бумажном носителе заверяются копии документов. При этом должна быть заверена копия каждого документа, а не прошивка этих документов. Электронные документы объективно проще в обработке и хранении, а автоматизированный учет исполнения требований уменьшает риск нарушения сроков представления. Снижаются затраты на пересылку. ФНС прорабатывает вопрос о расширении перечня документов, которые можно представить по ТКС. Активное участие налогоплательщиков в ЭДО ускорит данное направление работы», — считает Татьяна Василенко, начальник отдела по работе с налогоплательщиками межрайонной ИФНС № 6152.
Стоит отметить, что для осуществления процедуры регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя существует достаточно большое количество способов подачи документов.
Каждый заявитель самостоятельно выбирает для себя самый оптимальный и удобный в зависимости от ситуации.
Какие же на данный момент существуют способы подачи документов?
| Личный визит в регистрирующий орган | Пожалуй самый надёжный и менее затратный способ подачи, так как отсутствуют дополнительные траты на оплату услуг нотариуса. |
| Подача документов через представителя | Этот способ имеет право на существование, когда заявитель по каким-либо причинам не может лично подать документы. При данном способе на Вас возлагаются дополнительные затраты на нотариальные услуги (заверение заявления, копий необходимых документов, нотариальной доверенности представителя). |
| Подача документов через ФГУП Почта России | При данном способе помимо нотариальных услуг Вам необходимо оплатить еще и почтовые услуги (письмо с объявленной ценностью, описью вложения и уведомление о вручении регистрируемое) |
| Подача электронной заявки на регистрацию ИП |
Довольно удобный способ, при котором Вы один раз приезжаете в налоговый орган, чтобы сдать документы и через несколько часов получить уже готовые. При выборе данного способа доступен лишь личный визит в регистрирующий орган. |
| Подача документов в электронном виде через электронный бокс | Данный способ доступен в случае наличия у Вас сертификата усиленной электронной цифровой подписи. |
|
Подача документов с помощью сервиса Портала государственных услуг |
Для осуществления подачи документов с помощью этого сервиса у Вас должна быть подтверждённая учётная запись. |
Как подать документы на регистрацию в электронном виде с помощью нотариуса
В том случае, когда самостоятельная подготовка электронных документов для государственной регистрации не представляется возможной ввиду отсутствия электронной подписи, законодатель предоставляет заявителю право обратиться к нотариусу.
Процедура при этом включает 4 этапа:
- Нотариус заверяет подлинность подписи на регистрацию.
- Заявитель составляет заявление, которым наделяет нотариуса полномочиями по передаче необходимого для регистрации пакета документов.
- Нотариус, подготовив транспортный контейнер, подписывает его своей электронной подписью и направляет в налоговый орган с использованием электронных сервисов.
- На электронную почту, указанную в регистрационной форме, приходит письмо о принятии документов налоговой инспекцией, и через 5 рабочих дней заявитель получает результат регистрации тем способом, который выбрал.
Роль нотариуса заключается только в том, чтобы засвидетельствовать подлинность всех документов и передать их в ФНС, подписав своей ЭЦП.
Несомненными плюсам предпочтения услуг нотариуса являются:
- быстрота оформления (как правило, этапы 1-3 осуществляются в один день);
- надежность.
- высокая стоимость услуг;
- необходимость затрачивать время на оформление документов у нотариуса.
Какая ЭЦП нужна для налоговой
Для работы с ФНС требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Именно такой вид подписи регулируется законодательством и имеет высокие технические требования. Защищает файлы от изменений и надёжно шифрует передаваемую информацию. УКЭП равнозначна рукописной подписи. Она подтверждает личность подписанта и придаёт цифровым документам юридическую значимость.
Помимо взаимодействия с налоговой, УКЭП используют и для других задач. С помощью подписи предприниматели ведут ЭДО с контрагентами, регистрируют кассу в налоговой и участвуют в торгах. У физлиц есть возможность удалённо поступить в вуз, устроиться на работу, продать недвижимость, зарегистрироваться в качестве самозанятого или ИП.
Область применения квалифицированной электронной подписи не ограничена. Ей заверяют любые документы. В зависимости от вида получателя, выдают УКЭП в разных удостоверяющих центрах.