Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях обращаются в прокуратуру на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Полномочия прокуратуры
Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту — Закон №2202-1).
Одной из задач прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в трудовой сфере (ст.1 Закона №2202-1). То есть на прокуратуру возлагается именно надзорная функция в части защиты социально-трудовых прав работника.
Важно!
В период очередного кризиса Генеральной прокуратурой было выпущено Указание от 14.11.2008 г. №229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» (далее по тексту — Указание), предписывающее принять меры за исполнением законодательства о труде, занятости населения.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
Какие органы и инстанции принимают жалобы на работодателей, нарушающих трудовые права сотрудников
В случае нарушения трудовых прав сотрудников работодателями, существует ряд органов и инстанций, к которым можно обратиться с жалобой. Ниже приведен список некоторых из них:
- Территориальные органы Российской инспекции труда: Основной орган, отвечающий за контроль за соблюдением трудового законодательства, прав работников и их защиты. При возникновении проблемы с работодателем, сотрудники могут обратиться в местный отдел Российской инспекции труда.
- Прокуратура: Прокуратура также имеет компетенцию в области защиты трудовых прав. Работник может обратиться в прокуратуру с жалобой на работодателя, который нарушает его права.
- Судебные органы: При систематических и серьезных нарушениях трудовых прав, работник может обратиться в суд для защиты своих интересов. Суд может рассмотреть иск о восстановлении нарушенных прав или выплате компенсации.
- Профсоюзы: Профсоюзы также играют важную роль в защите прав работников. Члены профсоюза могут обратиться за помощью и поддержкой к своей профсоюзной организации при нарушении трудовых прав.
- Государственная жалобная комиссия по труду и занятости населения: Эта комиссия занимается рассмотрением жалоб работников на нарушение трудовых прав и законодательства о труде. Ее решения являются обязательными для исполнения.
- Судебные органы: Если все вышеперечисленные органы не способны разрешить проблему, работник может подать иск в суд для защиты своих трудовых прав. Судебный процесс может включать в себя рассмотрение дела судом и вынесение решения, которое является обязательным для работодателя.
Сотрудников в России?
В России сотрудники имеют права, которые защищены законодательством. Однако, в случае нарушения трудовых прав работодателем, сотрудники имеют возможность подавать жалобы и обращаться в соответствующие органы и инстанции.
Один из основных органов, принимающих жалобы на работодателей, является территориальный орган по труду и занятости населения. В каждом субъекте Российской Федерации есть территориальные органы, которые отвечают за защиту прав работников.
Также, сотрудники могут обращаться в Прокуратуру для защиты своих прав. Прокуратура осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и может принимать меры в случае его нарушения.
Если сотрудник считает, что его права были нарушены в рамках трудовых отношений, он может обратиться в суд. Суд будет рассматривать дело и принимать решение, а в случае вынесения положительного решения в пользу сотрудника, работодатель будет обязан возместить причиненный ущерб.
Кроме того, существуют профсоюзы, которые занимаются защитой интересов работников. Сотрудник может присоединиться к профсоюзу и обратиться к его представительству для защиты своих прав.
В целом, сотрудники имеют возможность обращаться в различные органы и инстанции для защиты своих трудовых прав в случае нарушения со стороны работодателя. Важно помнить о своих правах и не бояться обращаться за помощью.
Незаконное увольнение
Эту причину нарушения ТК необходимо вынести в отдельную категорию. Несмотря на то что в трудовом законодательстве нет такого понятия, все же уволить работника можно только по основаниям, которые четко регламентированы действующими нормативными актами. К незаконному увольнению следует относить следующие случаи:
- если процедура коснулась беременной сотрудницы, матери или отца одиночек, если сотрудник является опекуном ребенка-инвалида;
- если работник находится на больничном или в декретном отпуске;
- в случаях, когда тяжесть наказания (увольнение) несоизмерима с дисциплинарным проступком;
- в случаях, когда человека уволили по сокращению штата, хотя таковой процедуры на самом деле не было;
- увольнение сразу по нескольким причинам;
- увольнение без веских на то причин.
Помните, что несоблюдение дресс-кода или правил корпоративной этики не является поводом для увольнения.
В данной ситуации алгоритм действия сотрудника должен быть следующим:
- Получение трудовой книжки на руки и копии приказа.
- Составление претензии и отправка ее работодателю.
- Если переписка с работодателем не дала результатов, то можно обращаться в государственную инспекцию по труду, написать жалобу на работодателя в прокуратуру.
Если и эти мероприятия не дали должного результата, то можно смело обращаться в суд. Главное — помнить, что срок исковой давности при увольнении составляет всего лишь 3 месяца, с правом продления этого срока по уважительным причинам.
Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру и действительно защитить свои права? Прежде всего рекомендуется заручиться поддержкой других сотрудников, права которых также были нарушены. Даже если такие пострадавшие не хотят лично обращаться в прокуратуру, все равно лучше найти у них поддержку и попросить выступать в качестве свидетелей.
Если есть возможность, то лучше обратиться к юристу, который поможет составить грамотно жалобу о нарушении трудового законодательства. Профессиональный юрист может помочь найти свидетелей, включая даже бывших сотрудников предприятия.
Но лучше всего, даже при наличии юриста, составить коллективное обращение.
Сама жалоба не должна быть двоякой, все обстоятельства нужно четко прописать. Не должно быть никаких рассуждений и предположений, только факты.
Исковая давность по иску о взыскании зарплаты
В случае прекращения трудовых отношений с работодателем иск о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты необходимо подать в течение года с момента увольнения. Если вы продолжаете трудиться у работодателя, то годичный срок не применяется, поскольку нарушение является длящимся (п. 13 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020; п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2018 по делу № 33-23109/2018). В том случае, если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам срок давности может быть восстановлен судом.
- При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, которые сторона по настоящему Договору оферты не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами, срок исполнения обязательств в соответствии с настоящим Договором отодвигается соразмерно времени, в течение которого продолжают действовать такие обстоятельства, без возмещения каких-либо убытков. К таким событиям чрезвычайного характера, в частности, относятся: наводнения, пожар, землетрясение, взрыв, шторм, оседание почвы, иные явления природы, эпидемия, пандемия, а также война или военные действия, террористические акты; перепады напряжения в электросети и иные обстоятельства, приведшие к выходу из строя технических средств какой-либо из сторон.
- Сторона, для которой создалась ситуация, при которой стало невозможно исполнять свои обязательства из-за наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана о наступлении, предположительном сроке действия и прекращения этих обстоятельств незамедлительно (но не позднее 5 (пяти) рабочих дней) уведомить в письменной форме другую сторону.
- В случае спора о времени наступления, сроках действия и окончания обстоятельств непреодолимой силы заключение компетентного органа в месте нахождения соответствующей Стороны будет являться надлежащим и достаточным подтверждением начала, срока действия и окончания указанных обстоятельств.
- Неуведомление или несвоевременное уведомление стороны о начале действия обстоятельств непреодолимой силы лишает ее в дальнейшем права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору.
- Если обстоятельства непреодолимой силы и/или их последствия продолжают действовать более 30 (тридцати) календарных дней подряд, то Договор, заключенный на условиях настоящей Оферты, может быть расторгнут по инициативе любой из сторон путем направления в адрес другой стороны письменного уведомления.
Проверка работодателя прокуратурой
На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.
Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.
Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:
- Вынести официальный протест, адресованный руководителю, если изданный им внутренний документ нарушает нормы закона (к примеру, если труд оплачивается только раз в месяц). На рассмотрение протеста отводится 10 дней. Ответ должен подготавливаться письменно и в срок. Руководитель должен будет внести соответствующие изменения в акт. Отказ должен быть мотивированным.
- Подать предоставление, потребовав исправить выявленные нарушения (статья 24 Закона 2202-1 «О прокуратуре РФ»). На устранение обычно дается месяц. Об устранении нарушений сообщают письменно с детальным разъяснением принятых мер.
- Выносится постановление, которым возбуждают производство по факту выявления административного нарушения по статье 5.27 КоАП. Если речь идет о нарушениях трудового законодательства, дела будут рассматривать или Трудовой инспекции, или в суде.
Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:
- организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей;
- если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей.
Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.
Необходимые документы
Закон не устанавливает конкретный перечень документов, которые требуется к заявлению в прокуратуру. Можно все нарушения просто указать в тексте документа.
Однако наличие доказательств поможет работнику прокуратуры быстрее вникнуть в проблему и найти необходимое решение. Таким образом, перечень документов зависит от того, по какому вопросу оформляется обращение.
В случае трудового законодательства это могут быть:
- Копия трудового соглашения и всех дополнительных соглашений;
- Копии приказов на прием, перевод, увольнение и т. д.
- Копии расчетных или платежных ведомостей, расчетных листочков и т. д.
- Выписки с банковской карты;
- Другие документы, которыми работник может подтвердить свою правоту.
Основные причины возникновения трудовых споров
Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирует порядок заключения и расторжения трудового договора, взаимные права и обязанности сторон при его заключении, а также ответственность сторон в случае нарушения положений договора.
Стоит отметить, что в случае нарушения трудового договора работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если же работодатель нарушает условия заключенного договора, то привлечь его к ответственности могут только соответствующие органы государственной власти.
Ситуации, при которых работодатель явно злоупотребляет своими правами:
- выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором;
- изменение условий трудового договора без согласия работника;
- количество выполняемой работы превышает нормы, установленные договором;
- размер заработной платы не выплачивается в полном объеме;
- продолжительность рабочего времени превышает нормы, обусловленные трудовым законодательством;
- работник не получает доплату за сверхурочную работу;
- отсутствие выходных дней или отпуска у работника;
- выплата заработной платы «в конверте»;
- неправомерное применение мер дисциплинарного взыскания;
- нарушения иных норм трудового законодательства.
Вышеуказанные и иные нарушения являются основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Как подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию?
Как подать жалобу в государственную трудовую инспекцию? — Государственная инспекция труда – это специализированный орган, который создан для непосредственного контроля за исполнением законодательства со стороны работодателей. Обратиться в эту инстанцию может как коллектив сотрудников организации, так и отдельный работник, чьи права были нарушены.
Для подачи жалобы достаточно скачать образец на официальном сайте трудовой инспекции, изложить свои аргументы и направить документ в письменном виде в региональное отделение ГИТ. Анонимные обращения не рассматриваются, но по просьбе заявителя его персональные данные не будут разглашаться при рассмотрении спора.
Это один из способов защиты, предусмотренный законодательством. Если отраженные в жалобе факты нарушают нормативные правовые акты, сотрудник инспекции направится с внеочередной проверкой. При выявлении нарушений юридическое лицо будет оштрафовано, а руководитель получит предписание об устранении выявленных недостатков.
Правила составления жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.
Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.
- Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
- Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
- Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
- Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.
Структура составления заявления
Подать жалобу на работодателя можно:
- В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
- В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;
Формально жалоба будет состоять из следующих частей:
- Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
- Информация о составителе заявления;
- Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
- Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
- Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
- Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
- Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;