Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может работать без трудовой книжки и как это оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помощник по дому, няня, репетитор, садовник – такие специальности часто востребованы на рынке труда в частной сфере. Граждане, не являющиеся по статусу субъектами предпринимательства, вправе нанимать на работу сотрудников, если эта деятельность не связана с извлечением прибыли.
Применительно к законодательным нормам, оформление по трудовому договору без трудовой книжки предусмотрено в 2 случаях:
- Совместительство (порядок и условия описаны в главе 44 раздел 12 ТК РФ);
- Найм работников физлицом, не ведущим предпринимательскую деятельность (правила найма регулирует глава 48 раздел 12 ТК РФ).
Что касается работы у ИП или в организации, закон не предусматривает вариантов оформления без внесения сведений о приеме на работу в трудовую книжку. Единственный выход, как устроиться без трудовой книжки у юрлица или ИП — через подписание договора ГПХ.
Оформление совместителей
Каждый гражданин вправе как ему угодно распоряжаться своими ресурсами и иметь столько рабочих мест, сколько он готов. Из этого правила имеются несколько исключений, но все они напрямую указаны в федеральных законах. По общему правилу, человек, работающий по трудовому договору, вправе иметь любое количество нанимателей: только один является основным, остальные — дополнительные, у которых гражданин работает на условиях совместительства. С совместителями заключаются соглашения, в которых указывается, что гражданин устраивается на условиях совместительства.
Книжка сотрудника на протяжении всего периода трудоустройства хранится у основного нанимателя. При заключении соглашения с совместителем новый работодатель не вправе требовать предъявления книжки, вносить в нее записи и забирать на хранение. Допустимо, чтобы в книжке отсутствовало упоминание о совместительстве гражданина. В то же время ст. 66 ТК РФ устанавливает возможность внести такую запись, если того хочет сам гражданин. Для этого ему необходимо взять у работодателя по совместительству справку об имеющихся между ними отношениях, принести ее основному работодателю и потребовать внесения соответствующей записи.
Ответственность работодателя за трудовой договор без трудовой книжки
Нарушение закона обычно сопровождается соответствующим наказанием виновника. В случае выявления компетентными органами фактов трудоустройства граждан без оформления трудовых книжек (трудовых договоров), нарушителей будут ожидать такие санкции, в виде административных штрафов:
- от 1 до 5 тыс. рублей должностным лицам юридических лиц работодателей;
- от 1 до 5 тыс. рублей индивидуальным предпринимателям, не открывающим юридического лица;
- от 30 до 50 тыс. рублей на компании (юридические лица);
- при повторном нарушении должностные лица (индивидуальные предприниматели) заплатят от 10 до 20 тыс. рублей, в то время как штраф компании может составлять от 50 до 70 тыс. рублей.
Если наниматель отказывается оформлять трудовые отношения, заменяя их соглашениями ГПХ, то его ожидает штраф от 10 до 20 тыс. рублей (должностные лица), от 50 до 100 тыс. рублей (юридические лица).
Ответственность перед трудовой инспекцией
При приеме на работу либо трудоустройстве следует понимать, что заключение трудового договора без официального оформления является незаконным. Кроме того, заключить трудовой договор без внесения записи в трудовую – нельзя.
Неофициальное трудоустройство свидетельствует о том, что работодатель за него не перечисляет страховые взносы как на пенсионное, так и на медицинское и социальное страхование. Кроме того, при оформлении пенсии гражданин не сможет подтвердить свой стаж, так как записи в трудовой книжке, выполняющие эту функцию отсутствует. Соответственно дополнительных баллов ПФР начислено не будет.
Важно! Выполнение сотрудником трудовых функций без оформления соответствующих документов, даже по обоюдному согласию работника и работодателя является прямым нарушением законодательства.
Помимо этого, работодатель также никакой ответственности перед своим сотрудником не несет. Он не обязан выплачивать зарплату вовремя, при этом доказать такое будет достаточно сложно если нет никаких подтверждающих документов – трудового договора или книжки.
Такому сотруднику не будет предоставляться положенный ежегодный отпуск и больничные, даже если с ним произошла производственная травма.
Так, если работодатель решил не заключать с сотрудником трудовой договор, а оформить гражданско-правовой, при действующих трудовых отношениях, он должен быть готов к административным санкциям:
- 50 000 – 100 000 рублей – для организации;
- 10 000 – 20 000 рублей – для руководителя организации;
- 5 000 – 10 000 рублей – для предпринимателя.
Трудовая книжка и законодательство
В ст. 66 ТК РФ указано, что трудовая книжка – основной документ, который необходим при записи человека на определенную должность. Она является обязательной и официальное трудоустройство попросту невозможно, если в ней не делается соответствующая отметка. Этот документ подтверждает факт того, что человека приняли на работу. И человек может воспользоваться ею, показав соответствующую запись, если ему потребуется доказать, что он действительно работал в той или иной организации.
Трудовой договор, запись в трудовой книжке – те документы, которыми человек может воспользоваться, решая определенный спор со своим работодателем. Если, например, работнику продолжительное время не выплачивают заработную плату или дольше установленного срока не разрешают уйти в отпуск, то он сможет пойти в трудовую инспекцию со своей книжкой и наглядно показать, что он действительно работал на этом производстве. А если трудовой книжки у работника нет, то его претензии не будут иметь основания.
Также трудовая книга даёт человеку некоторые гарантии. Основная из них – начисляемый за годы работы стаж. Если работник соглашается пойти на должность без соответствующей записи в трудовой книжке, то он фактически подтверждает, что его отношения с начальством никак не контролируются.
В законодательстве есть отдельные статьи, которые устанавливают обязательность оформления трудовой книжки на каждого сотрудника, принятого на вакансию. Об этом написано в КоАП РФ, ст. 5.27. Трудовой договор без трудовой книжки может рассматриваться законодательством как ненадлежащее оформление документов при приёме на работу, а значит это действие будет расцениваться как административное правонарушение, за которое полагается соответствующее наказание.
Но стоит отметить, что далеко не всегда работа по трудовому договору без книжки является нарушением рабочих норм. Есть установленный перечень случаев, когда подобное – вполне законно и не вызовет негативной реакции со стороны законодательства.
Трудоустройство несовершеннолетних
Нанимать несовершеннолетних физических лиц нельзя на работы, связанные с вредными и (или) опасными условиями труда, а также когда работать нужно под землей.
Полный перечень есть в постановлении Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163.
Общий порядок заключения трудового договора с несовершеннолетними (старше 14 лет и младше 18), а также малолетними (младше 14 лет) установлен статьями 63 и 348.8 Трудового кодекса РФ.
Договор может быть заключен с лицом достигшим возраста четырнадцати лет, получающим общее образование строго с письменного согласия одного из родителей (попечителя), органа опеки или попечительства трудовой, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.
Лица, достигшие возраста пятнадцати лет, получившие общее образование или получающие общее образование, могут заключать трудовой договор без согласия родителей, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
На других условиях нанимать несовершеннолетнего нельзя
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, разрешение от родителей не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Возможность устройства
В каких случаях возможно оформиться на работу без записи в трудовой книжке? Несмотря на то, что принимая на работу работника без трудовой книжки, работодатель действует незаконно. существует вариант, который наиболее часто ими используется, действуя при этом в рамках закона.
В данном случае речь идет об оформлении трудовых отношений между работодателем и его будущим сотрудником по гражданско-правовому договору. Нанимающий сотрудника работодатель в первую очередь должен определить для себя для чего ему следует нанять того или иного специалиста.
Примером таких деловых отношений может служить разовая работа, для которой нанимается определенный специалист. Данное сотрудничество между работником и работодателем оформляется либо по авторскому или агентскому договору, либо же составляется договор подряда .
Чем грозит работнику оформление без трудовой книжки?
Следует отметить, что на сегодняшний день вопросом о работе без трудовой книжки задаются именно молодые люди. не являющиеся опытными работниками в какой-либо сфере.
Необходимо отметить, что несмотря на то, что молодежь значительно меньше болеет людей старшего поколения, никто не застрахован от несчастного случая или постоянных вирусных заболеваний.
По закону в период нетрудоспособности работник сохраняет собственное рабочее место и производится оплата его больничного в срок, установленный законом, тогда как без оформления трудовой книжки этого никто делать не будет.
Это же касается и молодых женщин, которые планируют завести ребенка (детей). Выплаты в период декретного отпуска осуществляются предприятием, которое к тому же сохраняет за ней рабочее место, а также трудовой и страховой стаж. но только при оформлении трудовой книжки.
Стоит сказать, что аналогичными возможностями обладает и отец ребенка при оформлении трудовой, если мать ребенка по какой-либо причине не может сидеть дома.
Что делает работодатель, если работником трудовая книжка не предоставлена?
Возможные действия работодателя при непредставлении трудовой книжки работником отражены в таблице ниже.
| Причина отсутствия книжки | Что делает работодатель? |
| Первое место для трудоустройства | Работодатель заводит трудовую книжку работнику по всем правилам оформления |
| Утрата, повреждение | Оформление новой книжки при наличии письменного заявления сотрудника с указанием причины отсутствия |
| Нежелание предоставлять | Работодатель вправе отказать в приеме такого сотрудника на рабочее место |
Преимущества и недостатки приема на работу сотрудника без трудового договора для работодателя
В большинстве случаев инициатива о неофициальном трудоустройстве исходит от администрации компании или ИП. Связано это с тем, что наиболее выгодна данная ситуация для работодателя.
Можно выделить следующие преимущества не заключения с работников официального трудового контракта:
- Возможность сэкономить в такой ситуации на уплате страховых взносов в ПФР и соцстрах. При неофициальном оформлении. Никакие взносы на зарплату работодатель не перечисляет, поэтому данные средства остаются у него. Экономия составляет в этой ситуации более 30% от расходов на оплату труда, что является значительной суммой.
- Нет необходимости соблюдать все этапы приема и увольнения работника, в связи с этим сокращается время, и упрощается процедура поступления физлица на работу и его увольнения. При таком трудоустройстве работника за необоснованный отказ исполнять поручение можно уволить сразу.
- При нехватке работников администрация может привлекать имеющихся сотрудников, не соблюдая нормативную продолжительность рабочей недели, оплачивая им вознаграждение исходя из устного соглашению, что часто меньше установленных законодательством вариантов (например, двойная оплата за выходные дни).
- Если в компании наблюдаются перебои в деятельности, то в такой ситуации руководство компании не производит оплату за простои, что также экономить средства компании.
- При отсутствии официальных работников, в компании не ведется кадровый учет, что позволяет работодателю сократить состав своей отчетности.
- При таком трудоустройстве работодатель получает возможность не выполнять социальные гарантии перед работником, которые определены в ТК РФ. Поэтому, он может не проводить оплату больничных, отпусков и т. д. Что также позволяет ему сокращать свои расходы.
Помимо преимуществ у такого трудоустройства и есть и негативные стороны, к которым можно отнести:
- Если работник нанесет работодателю ущерб, то его нельзя будет привлечь к материальной ответственности, она подразумевает наличие между сторонами заключенного договора.
- Всегда существует угроза, что такие взаимоотношения между компанией и ее сотрудниками станут известны компетентным органам, и работа без трудового договора ответственность работодателя появится у него в соответствии с нормами права.
Стоит отметить, что всегда есть исключения: при определенных обстоятельствах устроиться на работу можно и без трудовой книжки.
Так, законно устроиться на работу без трудовой книжки можно в следующих случаях:
- если человек устраивается на работу в первый раз. Работодатель должен сам приобрести и заполнить книжку,
- если гражданин устраивается на подработку и не желает того, чтобы запись о подработке где-то отражалась,
- при устройстве на работу по гражданско-правовому договору,
- если трудовая книжка была утеряна или уничтожена. Ее можно восстановить и устроиться в процессе восстановления.
Запомните! В указанных ситуациях работодатель не вправе отказать сотруднику в оформлении по причине отсутствия указанного документа. Такое трудоустройство улучшает положение граждан, однако и у него есть недостатки.
| Нет трудовой книжки | Положения ТК РФ свидетельствуют о том, что при принятии сотрудника на основное место работы, выполнение соответствующей записи в трудовой книжке является обязательным. Отсутствие такого документа служит основанием для его заведения в течение пятидневного срока. Для лиц, являющихся совместителями, записи в трудовой не являются обязательными. Работа совместителей не может быть более 4- х часов в те дни, когда они выполняют свои функции по основному месту трудоустройства. В выходные они могут привлекаться к совместительству на условиях полного рабочего дня. В итоге, в течение месяца совместительство не должно превышать половины месячного рабочего времени. |
| Для ИП и ООО | Граждане, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, вправе принимать на работу физических лиц. В подтверждение трудоустройства стороны заключают соглашение (контракт), на базе которого выполняется регулирование условий труда, требуемых результатов деятельности и их оплаты. Заключение соглашения имеет ряд тонкостей:
Заключение договора найма, сторонами которого выступает ИП и физическое лицо, позволяет определить круг выполняемых гражданином функций, за осуществление которых со стороны ИП будет выплачено вознаграждение. Данный вид не порождает для работников трудовых гарантий и льгот, устанавливаемых ТК РФ. Это означает, что дополнительные выплаты (в т.ч. премиальные) предоставляются работнику исключительно по желанию ИП. Вместе с тем, со стороны ИП за работника не уплачиваются страховые платежи. |
| Между физическими лицами | Физические лица, не имеющие статуса ИП, права на проставление записей в трудовых книжках не имеют. Выполнение каких-либо работ физическим лицам оформляется в виде письменного договора. Только те граждане, которые являются предпринимателями, удерживают и перечисляют с дохода работников налоги и страховые взносы, оговоренные ст. 419 НК РФ. Кадровая документация на работника не оформляется лишь тогда, когда работники осуществляют свою деятельность на основании гражданско-правовых договоров, не порождающих возникновение трудовых отношений. |
| Без прописки | Отказать соискателям в трудоустройстве по тем основаниям, которые не отнесены к их профессиональным качествам, невозможно в силу ст. 64 ТК РФ. В качестве таковых можно считать отсутствие данных о прописке и регистрации. В связи с этим отказ от трудоустройства лицу, имеющему прописку в ином городе, не допускается. Многие работодатели нарушают указанное положение. При получении отказа в трудоустройстве, кандидат на должность может запросить у работодателя письменное обоснование принятого им решения. При наличии такого документа полученный отказ может быть обжалован. |
Как заполнить гражданско-правовой контракт
Сегодня сам бланк контракта можно скачать в интернете, здесь можно найти практически любой образец какого угодно документа. Соглашения, в результате которых работник получает работу, но не имеет записи в трудовой могут быть непредсказуемы. Поэтому при заполнении контракта без внесения записей в трудовую книжку, одним из обязательных условий должна быть консультация с юристом, который подскажет какие подводные камни, могут скрываться в этом конкретном контракте.
Оговорив все нюансы с нанимателем, уточнив у него вопрос об обязательных отчислениях и проконсультировавшись с юристом можно подписывать документ.
Нужно обязательно сохранить свой вариант соглашения, ведь он может понадобиться намного позже, когда появится необходимость подсчитывать пенсионный стаж.
Плюсы и минусы работы без трудовой книжки
Выполнение трудоустройства, оформленного в виде договора, не требующего фиксации в трудовой, имеет для каждой стороны определенные недостатки и достоинства:
| Плюс | Минус |
|
|
Как сохранить ГПХ: основные правила
Если организация или индивидуальный предприниматель всё же заинтересованы в выполнении какой-либо работы исполнителями на основе ГПХ (т.е. желают заключить именно ГПХ, а не ТД), то им необходимо соблюдать следующие условия:
а) работа по ГПХ не должна носить постоянный характер, например, не должна выполняться в течение длительного периода, при этом продолжительность периода должна определяться в каждом случае индивидуально, исходя из характера работы, условий труда в данной местности, конкретных особенностей бизнеса заказчика и некоторых других факторов, также определяемых индивидуально.
К примеру, работу охранника объекта трудно отнести к непостоянной, осуществляемой время от времени, если охраняемый объект действительно нуждается в охране. В то же время в отдельных случаях может возникать ситуация, когда объект имеет смысл охранять только в определенные периоды времени, когда на нем находятся значительные товарно-материальные ценности, например, строительные материалы хранится на асфальтированной площадке и после вывоза их с данной площадки на ней не остаётся вообще никаких предметов, в том числе опасных и сама площадка не содержит опасных мест (котлована, конструкций, грозящих обрушением, пожароопасных объектов и предметов и т.д.). В таком случае обоснованность заключения ГПХ на оказание временных услуг по охране объекта может быть оправдана.
б) работа по ГПХ не должна предусматривать соблюдение подрядчиком правил внутреннего трудового распорядка организации, в частности, подрядчик не может напрямую подчиняться указаниям должностных лиц организации. В частности, в ГПХ не следует указывать, что подрядчик обязан выполнять указания бригадира смены, начальника участка и т.п. Сложнее обстоит дело с рабочим временем подрядчика — теоретически ГПХ может устанавливать, что подрядчик обязан выполнять заказанную ему работу в строго определенные часы, которые совпадают с режимом работы самой организации, и как правило, большей частью совпадают с дневным временем суток. Но требовать от подрядчика являться на работу в одно и то же время в рамках ГПХ можно, лишь уповая на добросовестность и самодисциплину подрядчика, а также используя точные расчёты срока, в течение которого подрядчик должен выполнить работу с тем, чтобы подрядчик не был заинтересован в растягивании выполнения работы на неприемлемый срок. Вопрос добросовестности подрядчика может быть решён путём периодического найма на аналогичные либо одинаковые работы одних и тех же подрядчиков, имеющих хорошую репутацию.
Следует также не забывать о конкуренции или, по крайней мере, не нанимать одних и тех же подрядчиков постоянно, поскольку такая практика наряду с другими фактами может привести к перерастанию отношений по ГПХ в трудовые отношения.
Также вопрос строгого выполнения подрядчиком заказанных работ может обеспечиваться внесением в ГПХ условий о выплате подрядчиком неустойки в связи с ненадлежащим выполнением заказа, но работодатель/заказчик должен быть готов в данном случае к определенным сложностям в реализации условия о неустойке, связанным с механизмом реализации данного условия.
в) немаловажным является соблюдение в отношениях заказчика и подрядчика прочих условий, отличающих ГПХ от ТД.
В частности, подрядчик по ГПХ не должен получать вознаграждение так, как получают заработную плату работники по ТД:
- в одном и тоже размере в течение более двух месяцев подряд,
- с чёткой регулярностью, например, два раза в месяц, тем более в одни и те же числа месяца,
- расписываясь в одной и той же ведомости с наёмными работниками и т.д.
Также важно, например, чтобы заказчик не искал подрядчиков и исполнителей работ (услуг) через государственную службу занятости (т.е. в службу занятости не следует сообщать об имеющейся вакансии на работу по ТД, если работодатель/заказчик определил для себя, что данная работа будет выполняться по ГПХ), поскольку сам факт того, что подрядчик был «найден» заказчиком через поиск трудовых вакансий сделает крайне затруднительным обоснование того, что между сторонами планировалось заключение ГПХ.
Отличия договора найма на работу для официально и неофициально трудоустроенных работников
Главным минусом работы по ТК становится наличие подтвержденного заработка в случае, когда у человека есть какие-либо финансовые обязательства, к примеру, не выплаченный кредит.
Узаконив трудовые отношения, то есть, добившись их надлежащего оформления и отчислений работник получает гарантии, установленные законом, то есть, как минимум:
- ему будут обязаны выплачивать зарплату в полном объеме по договору, а не скажут «мы вас не знаем, вас тут не работало»;
- из зарплаты не вычтут штрафы (это запрещено законом, но часто применяется при неофициальном трудоустройстве);
- работник будет иметь возможность получить оплачиваемый отпуск и больничный;
- работник будет застрахован;
- на его пенсионный счет будут направляться отчисления;
- рабочий день будет регламентирован, а не будет определяться работодателем по своему усмотрению и т.д.
Чем оно выгодно для работодателя и работника?
Такие отношения в некоторой степени выгодны и сотруднику, и работодателю. Именно поэтому они так популярны.
Плюсы для нанимателя:
- Не придётся платить взносы в ПФР и ФСС. Обязанность перечисления страховых сумм во внебюджетные фонды возложена на работодателей. Поэтому основная причина, по которой предприятия предпочитают не оформлять отношения с соискателем — возможность сэкономить.
- Приём и увольнение персонала не сопровождаются длительными процедурами, установленными законодательством. Если организация решает, что больше не нуждается в услугах человека, то прекратить трудовые отношения стороны могут в любое время. При этом не придётся ожидать установленный срок, присылать уведомления о сокращении, выплачивать определённые компенсации и прочее.
- Работодатель может найти человека на срочную работу. Например, в случае болезни основного сотрудника наниматель находит работника, временно исполняющего определённые обязанности.
- Не придётся оплачивать время простоя. Согласно ТК РФ, если рабочий не может осуществлять деятельность по независящим от него причинам, например, при поломке оборудования, предприятие обязано оплачивать это время. Если же с ним не заключён договор, эти суммы можно не перечислять.
- Можно не вести кадровый документооборот. Отсутствие официального оформления позволяет компании не обременять себя составлением определённых отчётов, заполнением трудовых книжек, личных дел и прочего.
- Можно не выплачивать заработную плату, отпускные, нарушать законодательство. Иногда недобросовестные наниматели специально ищут работников, согласных на такие условия, с целью получить от них необходимые услуги, при этом не заплатив оговоренную сумму. Некоторые практикуют запрет на предоставление сотрудникам оплачиваемого нерабочего времени, чаще всего это происходит с учебными отпусками и больничными. Так как человек не имеет формально никаких прав, пожаловаться в государственные органы он не может.
Для работника тоже существуют некоторые выгоды:
- Более высокая заработная плата. В данном случае работодатель не начисляет НДФЛ, не уплачивает взносы во внебюджетные фонды, поэтому он получает возможность установить такой уровень зарплаты, который будет выгоден не только ему, но и сотруднику.
- Ограниченная юридическая ответственность. Если человек не оформлен официально, он не несёт никакой ответственности за материальный ущерб. Именно этот факт является самым большим плюсом в таком виде работы.
- Возможность избежать платежей по исполнительным листам. Официально человек является безработным, поэтому он может не выплачивать алименты и некоторые другие суммы, например, отчисления по кредиту.
- Возможность работать, если нельзя устроиться официально. Иногда человек хочет найти источник дополнительного дохода, подработку на короткое время. Официальное оформление в таком случае может быть затруднительно, так как основной наниматель иногда запрещает подобную деятельность. Иногда люди сознательно ищут такую работу, потому что не могут устроиться по трудовому договору. Это касается пенсионеров, инвалидов, женщин в декретном отпуске.