Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?
«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.
Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.
И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…
Подписывайтесь на нашу еженедельную рассылку и будьте в курсе всех событий в отрасли
Подписаться
Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.
Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.
Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.
В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.
А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.
Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.
При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе Тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.
Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).
Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».
Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.
От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.
Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?
Этапами отключения света в СНТ являются:
- подтверждение факта задолженности, в течение более 2-х месяцев;
- предварительное уведомление должника;
- прекращение электроснабжения.
Документально процедура оформляется путем составления акта об отключении. В нем указывается:
- дата и место составления;
- адрес помещения или СНТ;
- сведения о присутствовавших;
- характер действий, выполненных для отключения электричества, например, установление пломб;
- точное время обесточивания сети;
- номер опломбированного специалистом счётчика;
- показания прибора на момент отключения;
- срок приостановления услуги.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.
Почему лишают людей электричества
В каждом садовом некоммерческом товариществе (СНТ) есть люди, которые сознательно уклоняются от совершения платежей по электросчетчику. Причём некоторые сетуют на то, что глава СНТ всё равно положит их деньги в свой карман. А кто-то наглым образом хочет потреблять энергию за счёт соседей. Подобные проблемы значительно стопорят работу управления. А ведь надо ещё подумать о благоустройстве дорог, улучшению охраны земельных участков и обо всём другом.
Тогда управление ищет, казалось бы, самый лёгкий путь решения данной проблемы – прекращает подачу электрической энергии. Злостным неплательщикам ничего не остаётся делать, как только подчиниться. Выходит, это вынужденная мера предостережения. Своего рода шантаж. Управление прибегает к такому дикому методу только лишь потому, что цивилизованным способом, т.е. в судебном порядке сделать это очень сложно, и в первую очередь для самого управления.
Важно знать! Процедура эта дорогостоящая. Не каждое СНТ сможет оплатить услуги юриста и адвоката по отношению к неплательщикам. А чтобы обратиться в суд следует знать определённые судебные тонкости. К тому же обычно размеры задолженности не всегда велики, а суды не пытаются взыскать с проигравшей стороны даже самую малую долю расходов на адвоката, что могло бы стать компенсацией расходов СНТ.
Даже накопить сумму задолженности, а уже потом начать судебный процесс не получится, поскольку срок исковой давности ограничивает долг тремя годами, которые предшествуют обращению в суд. Весь этот процесс экономически невыгоден. А надо что-то делать. Намного проще взять и отключить свет.
Судебная практика относительно этой проблемы показывает следующее: не всегда суды действуют правильно и логично со своей стороны. Порой действия судов никаким образом не соответствуют законодательству. Порой суды не приходят к осознанным выводам и попросту перечисляют набор нормативных актов, которые даже не относятся к актуальной проблеме. Можно подумать, что результат подобных судебных решений всегда заранее можно предугадать:
- «Указ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. не позволяет органам управления СНТ лишать членов садоводства возможности пользоваться электричеством. Если у члена данного СНТ есть задолженность, действие указа остаётся в силе». Таково апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда № 33-3437/2015 от 28 апреля 2015 г. по делу № 33-3437/2015г.:
- «Положениями ст. ст. 21, 22, 23 указа N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года были определены объемы полномочий собрания, правления и председателя СНТ. Исходя из этого можно вынести вердикт, что органы управления садового хозяйства не должны решать вопросы подключения электротока и его лишения».
- Решение Волоколамского городского суда Московской области от 14.12.2010г.: «В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «» предусмотрено, что отклонение от уплаты членских взносов – это основание для отключения. Однако данное положение противоречит статье 21, в которой сказано, что собрание может устанавливать размер пени за неуплату взносов. Вот только здесь нет речи о том, что можно отключать электроэнергию, чтобы заставить неплательщика подчиниться требованиям собрания».
Судя из всего вышеперечисленного можно сказать одно: что глава управления (общее собрание) не может решать важные вопросы относительно подключения абонентов к току и прекращения его подачи. Суд ссылается на норму «Об огородных некоммерческих объединениях граждан».
Судебная практика по незаконным отключениям электроэнергии в СНТ
В Январе 2019 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.
Томским областным судом рассматривалось дело в порядке апелляции. Районным судом было вынесено решение о правомерности отключения электричества у гражданина, не уплачивающего обязательные взносы. Решение было принято правлением СНТ. Истец, обжалуя решение, сослался на то, что все обязательства перед энергетической компанией он выполняет и никаких оснований для прекращения подачи электричества, нет. Суд встал на сторону истца и отменил решение суда первой инстанции, приняв при этом новое.
Тульским районным судом рассматривался спор о возможности аварийного отключения света правлением СНТ. Так, члены СНТ обратились в суд с жалобой на то, что из-за мнимой аварийной ситуации они лишились электричества на сутки, вследствие чего и просили суд о возмещении убытков. СНТ, в свою очередь, предоставило доказательства того, что из-за плохих погодных условий действительно могла произойти серьезная авария. Суд отклонил иск и отказал в возмещении убытков.
Таким образом, вопросы ограничения подачи электроэнергии являются довольно тонкими. Полным спектром прав в этом вопросе обладает лишь энергосбытовая организация.
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Еще одна актуальная проблема для СНТ — долги за электроэнергию. Дачники не платят за потребленное электричество, а председатель вынужден компенсировать задолженность перед энергоснабжающей компанией за счет членских взносов. Это значит, что собранные с садоводов деньги тратятся на незапланированные нужды, а на основные цели, утвержденные в смете, их просто может не хватить.
Постановление Правительства № 442 в редакции 2020 года разрешает председателям применять подобные меры воздействия. Но отключение электричества за долги по взносам может осуществляться только если в размер взносов входит и плата за компенсацию электропотерь и оплату электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.
Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2019 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.
Но, несмотря на существующее Постановление, на практике все гораздо сложнее. Должник, у которого отключили электроэнергию, может подать исковое заявление. И тогда суд вряд ли окажется на стороне председателя. Поэтому задолженность лучше всего взыскать в судебном порядке, чтобы самому не получить штраф.
Перед тем как переходить к решительным действиям, председатель должен уведомить неплательщика об имеющемся долге. Для этого потребуется направить садоводу досудебную претензию. Сделать это можно двумя способами:
- передать лично в руки и взять с садовода расписку о получении;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением.
Уголовная ответственность наступает в исключительных случаях. Согласно ст. 330 УК РФ, за самоуправство, повлекшее значительный ущерб, могут обязать уплачивать штраф до 80 000 руб., привлечь к обязательным или исправительным работам, либо арестовать на период до полугода.
В большинстве случаев свет отключается при авариях в электросетях или плановых ремонтах. Поэтому обращаться надо не в «Мосэнергосбыт», который является лишь поставщиком, а в Московскую объединенную электросетевую компанию (МОЭСК) или в Мособлэнерго. МОЭСК отвечает за электрические сети в сельской местности, а Мособлэнерго – в городах.
С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130. Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.
Что делать при отключении электроэнергии в СНТ
Также в 2019 году внесли изменения в Постановление №442. Согласно ему, введено новое понятие — субисполнитель. В Постановлении представлено определение данного термина. В соответствии с нормативным документом, под субисполнителем понимают сетевую организацию или другое лицо, в том числе СНТ, не оказывающие услуги по поставке электрической энергии.
По закону товарищество обязано оплачивать не только энергию, которую потребили по факту, но и технологические потери. То есть, те, которые происходят на линиях и оборудовании, и обусловленные физическими процессами. Они не учитываются расчетными приборами (счетчиками), установленными в каждом отдельном доме. Размер технологических потерь указано в договоре, заключенном между товариществом и поставщиком.
В ноябре 2017 года вступило в силу Постановление №1351, согласно которому регламентируются вопросы доступности энергетической инфраструктуры относительно некоторых категорий потребителей. Последние изменения коснулись условий подключений отдельных объединений, включая садовое товарищество, электросетям. Теперь это можно сделать, минуя множество процедур. То есть, подключение осуществляется по упрощенной схеме. Однако не только получить, но и лишиться света в садовом доме можно быстрее.
В связи с вышеизложенными причинами появляется, так называемый, «кассовый разрыв». Другими словами, сумма потребленной электроэнергии всеми участниками меньше, чем показывает расчетный прибор организации. В результате у товарищества перед поставщиком возникает задолженность. Задача председателя — погасить ее. И, конечно же, он не будет это делать «из своего кармана». Если организация не рассчитается по долгам, происходит отключение электричества в СНТ. И вовсе не по вине садоводов, ведь они исправно оплачивали потребление киловатты, которые показывает их счетчик.
Если отключение произошло по причине долгов по ЖКХ, подключением занимается ресурсоснабжающая организация. Аналогично предыдущему варианту, придется оплатить долг, предъявив квитанцию в подтверждение. Расходы при повторном подключении «ложатся на плечи» потребителя.
Есть ли законные основания, в каких случаях?
Отключение от электроснабжения будет незаконным, если:
- отсутствует задолженность по оплате;
- отключение использовалось в качестве способа принудить члена товарищества или все СНТ в целом, к выполнению действий, не предусмотренных условиями договора;
- была нарушена процедура приостановки оказания услуги, например, потребитель не был заранее проинформирован об отключении электричества;
- в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
- срок проведения ремонтных работ был превышен.
Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:
- ремонт;
- авария;
- задолженность по оплате;
- смена поставщика услуг.
Отключение Электроэнергии в СНТ
Отключение электроэнергии как мера принуждения к садоводу, чтобы он оплачивал членские взносы — незаконно и может быть оспорено в судебном порядке. Если руководство СНТ обосновывает отключение тем, что энергоснабжение осуществляется через линии ЛЭП, принадлежащие СНТ, то неплохо бы им напомнить, что согласно судебной практике действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режима потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2022 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
3. «Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно части 4 статьи 16 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения», товарищество вправе предусмотреть и такую меру воздействия, как отключение от коммуникаций товарищества.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Это значит, что для подключения к электросети нужна санкция организации, несущей ответственность за её эксплуатацию. Истории неизвестны случаи, когда энергетики разрешали проведение опасных для жизни работ собственнику квартиры. Их осуществление регламентируется целым рядом правил, и выполняться они должны квалифицированным, имеющим допуск к работе на электроустановках персоналом.
Далее документы рассматриваются в полиции и направляются с соответственными сопровождающими бумагами в судебные органы. Там дело по незаконным действиям рассматривается судьёй и готовится постановление о штрафных санкциях. Но, есть и другая сторона медали. Если судом будет открыто дело по самовольному подключению и хищении энергии в крупных масштабах, штрафом здесь не отделаться.
В данном случае, нарушителю грозит более серьёзное наказание, которое может быть предусмотрено лишением свободы, на основании УК РФ статьи № 158.
Дача — любимое место отдыха, совмещенного с полезным трудом на свежем воздухе, — зачастую становится источником головной боли. Непростая, оказывается, это вещь — самоуправление: чтобы установить, где грань между нарушением законодательства, регулирующего эти отношения, и межличностными распрями, дачники вооружаются Гражданским кодексом и прибегают к искам. Вместо лопат и календаря посадок — судебные процессы. Таким способом решил восстановить справедливость и Андрей Скоринкин, член садоводческого товарищества «Лесная поляна-88» Минского района, который поделился с «СГ» своей давней проблемой. Дача для писателя стала домом уже как 4 года — проживает на участке даже зимой. Поэтому отключение света по решению правления СТ принесло ему настоящий дискомфорт: как работать, поддерживать в порядке дом? Председатель товарищества в свою очередь такое решение видит вполне справедливым: дачник не исполнил нормы устава СТ и проигнорировал уплату необходимых взносов. Как жить дружно и избегать конфликтов на шести сотках?
Что делать, если отключили электроэнергию за задолженность
- Отключили электроэнергию в квартире и желаете включить ее обратно? Если многоквартирный дом является панельным, то наверняка Вам известно, что между граничащими квартирами розетки установлены друг напротив друга в пустоте. Вы можете снять свою розетку и договорившись с соседом сделать перемычку, благодаря которой появится свет и у Вас. Конечно, это не законно и соседа придется отблагодарить, а когда проблемы с неуплатой решаться и электрик придет подключать Вашу квартиру, не забудьте снять перемычку! Следует учитывать, что линия проводки была рассчитана на нагрузку одной розетки, поэтому к данной розетке можно будет подключить небольшую нагрузку (в зависимости от того, в каком состоянии находится проводка в соседней квартире, и на какую нагрузку рассчитана линия проводки). При этом сосед не сможет эксплуатировать данную розетку, пока вы к ней подключены. Также следует помнить, что такой способ опасен и может привести к серьезным последствиям — повреждению проводки и ее возгоранию, как у вас в квартире, так и в квартире соседа.
- Легальный способ – опять-таки, договориться с соседом, чтобы на время пока электричество отключили, у него в розетку можно было подключить удлинитель и протянуть к себе в квартиру. Таким образом, Вы сможете подключить светильники и не слишком мощную бытовую технику. Суммарная нагрузка включаемых электроприборов не должна превышать величину нагрузки, на которую рассчитана розетка, в которую включен удлинитель (как правило, не более 16 А). В данном случае следует учитывать, что если розетка, в которую будет включен удлинитель, и проводка в целом, находится в неудовлетворительном состоянии, то это чревато негативными последствиями.
- Если Вам отключили свет за неуплату в частном доме либо на даче, выручить сможет мобильная электростанция. Стоит она не очень дорого и к тому же может спасти, если электроэнергию будут отключать во время ремонтных работ. О том, как самому подключить генератор к сети дома, мы рассказывали в соответствующей статье!
- Также в квартире можете по аналогии с переноской подключить от розетки соседа удлинитель, на другом конце которого будет не блок розеток, а еще одна вилка. Перед этим все же рекомендуем проконсультироваться у электрика, получиться ли так сделать в Вашем случае, выдержит проводка и т.д. Следует учитывать, что такой способ позволит запитать минимальную нагрузку, при этом этот способ также может привести к повреждению проводки с последующим возгоранием.
- Подключение солнечных батарей также может решить проблему. Если на даче у Вас установлены альтернативные источники электроэнергии, не забывайте, что они будут работать даже, если отключили свет за неуплату.